Италия понизила пенсионный возраст. Эксперты назвали это ошибкой
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Италия понизила пенсионный возраст. Эксперты назвали это ошибкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
История пенсионного обеспечения в Италии берет своё начало в 1898г., когда был основан Национальный фонд страхования промышленных рабочих от инвалидности и старения. Это общество добровольного страхования получало взносы как от государства, так и от владельцев фабрик и заводов. С 1919г. подобные отчисления были признаны обязательными, а в 1933г. фонд был переименован в Национальный институт социального обеспечения — Istituto Nazionale Previdenza Sociale (INPS). Со временем был установлен размер минимальных выплат по стажу, снижен возраст выхода рабочих на заслуженный отдых, введены пенсии в связи с утратой кормильца и с приобретением профессиональных заболеваний, таких как туберкулез. Пенсионная реформа в Италии в 1995г. установила возрастные рамки для выхода на пенсию 57-65 лет и расчёт пенсии в зависимости от суммы всех взносов в пенсионный фонд, которые были сделаны за период трудовой деятельности работника.
История пенсионного страхования в Италии
Пенсионеры из России в Италии
Чтобы разобраться, как живут пенсионеры в Италии, достаточно изучить отзывы на интернет-форумах соответствующей тематики. Ниже приведены лишь некоторые преимущества переезда людей преклонного возраста из России на Апеннины:
- Более высокий уровень здравоохранения и жизни в целом.
- Возврату подлежит часть выплаченных по ипотечному кредиту процентов. Причем сумма немалая. Почти пятая часть, а точнее, 19 % от общих произведенных процентных выплат.
- Если пенсионер уйдет из жизни, 60 % его пенсии будет ежемесячно выплачиваться супругу/супруге.
- Пенсионер с инвалидностью может ходатайствовать о выплате assistenza sociale – дотации в € 500 на оплату услуг человека, оказывающего помощь в быту. Например, когда из-за проблем с опорно-двигательным аппаратом трудно перемещаться по квартире.
- Первые 5 лет с даты переезда в Италию разрешено не указывать в ежегодных декларациях по налогу на полученную прибыль инвестиции и иностранную деятельность.
- При желании вернуться на родину право на получение итальянской пенсии не утрачивается.
На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов. Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро.
В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года. При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям. Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды.
После двух и более отказов от возможных вакансий работа может предлагаться в любом районе страны. По прошествии 1.5 лет согласно подписанному соглашению безработный обязан устроиться на работу.
Пример расчёта пенсии мужчине по действующему налоговому методу («Contributivo»)
Представим, что некий мужчина заключил договор на работу по найму в возрасте 25 лет. В контракте с работодателем указана пенсия в размере 16 000 евро (без учёта премии).
16000*0,33=5280 евро
Это будет составлять 5280 евро.
16500*0,33=5445 евро
Каждый год сумма увеличивается.
До 65 лет мужчине удастся накопить до 300 000 евро. Чтобы рассчитать сумму пенсии, обратимся к коэффициенту трансформации, представленного в таблице 6, и умножим его на сумму вкладов.
Итак, у нас получается: 65 лет — 5,435% от 300000 евро. Мужчина будет получать пенсию в размере 1747,8 евро.
300000*5,435%=1747,8 евро.
| Коэффициент трансформации для расчета пенсий по методу «Contributivo» | ||||
| 2013-2015 | 2016-2018 | |||
| Возраст выхода на пенсию, лет | делитель | значение,% | делитель | значение,% |
| 57 | 23,236 | 4,304 | 23,55 | 4,246 |
| 58 | 22,647 | 4,416 | 22,969 | 4,354 |
| 59 | 22,053 | 4,535 | 22,382 | 4,447 |
| 60 | 21,457 | 4,661 | 21,789 | 4,589 |
| 61 | 20,852 | 4,796 | 21,192 | 4,719 |
| 62 | 20,242 | 4,940 | 20,593 | 4,856 |
| 63 | 19,629 | 5,094 | 19,991 | 5,002 |
| 64 | 19,014 | 5,259 | 19,385 | 5,195 |
| 65 | 18,398 | 5,435 | 18,777 | 5,326 |
| 66 | 17,782 | 5,624 | 18,163 | 5,506 |
| 67 | 17,163 | 5,826 | 17,544 | 5,700 |
| 68 | 16,541 | 6,046 | 16,922 | 5,910 |
| 69 | 15,917 | 6,283 | 16,301 | 6,135 |
| 70 | 15,288 | 6,541 | 15,678 | 6,378 |
Гражданин страны, не входящей в ЕС, прибывший в Италию на ПМЖ, имеет право на пенсию по старости, если он выполнял все, перечисленные выше, условия, и выплатил достаточное количество пенсионных взносов государству. Для получения трудовой пенсии иностранцу не обязательно оставаться в Италии, он может вернуться на родину и там получать заработанные выплаты.
Оформление итальянской пенсии иностранцами
Каждый год иммигранты вносят существенный вклад в экономику страны. Если смотреть, кому положена пенсия в Италии, то это не только граждане этой страны и Европейского Союза. Все иностранные работники имеют право на получение пенсии такого же размера, как и остальные.
Для иностранцев установлен такой возраст выхода на пенсию, как и для граждан этой страны:
- в 67 лет, при наличии 20 лет уплаты взносов, и если доход в полтора раза превышает социальное пособие;
- досрочно, если работник больше 42 или 43 лет (для женщин и мужчин соответственно) уплачивает контрибуты в Италии.
Если ни одно из этих условий не выполнено, иностранный работник может выйти на пенсию в 71 год, если он делал взносы хотя бы 5 лет.
Право на получение пенсии сохраняется и в том случае, если работник вернулся в свою родную страну.
Иностранцы, не являющиеся гражданами ЕС, получают право на пенсию по инвалидности, выплаты по нетрудоспособности, если они:
- живут на территории Италии на законных основаниях;
- имеют вид на жительство.
Репатриированные граждане, после внесения правок в законодательство, не могут вернуть выплаченные взносы. До этого граждане, которые вернулись на родину без достижения права на пенсионную выплату, могли потребовать вернуть взносы.
Пенсионный возраст в Италии
| Показатель | Значение | Период |
|---|---|---|
| Возраст выхода на пенсию мужчин | 67 | 2022 |
| Возраст выхода на пенсию женщин | 67 | 2022 |
Виды пенсионных выплат в Италии
Способ формирования итальянских пенсий и их размер определяется, исходя из того, на какой период времени приходился трудовой стаж работника.
Рассмотрим все 3 возможные системы расчета размера выплат:
- В зависимости от количества взносов в социальный фонд. Такая система в итальянском законодательстве именуется «Contributivo». Была введена в 2011 году и вступила в действие с 2012 года в качестве крайней мере в надежде правительства побороть высокий уровень государственных трат на выплату пенсий. Система для понимания очень проста: чем больше за трудовую деятельность гражданин сделал отчислений, тем на больший размер ежемесячных выплат он может претендовать при выходе на заслуженный отдых. При этом действует дополнительное условие, по которому на общую пенсию в связи с достижением возраста (по старости) могут претендовать лишь те, кто накопил на пенсию в пересчете на размер ежемесячных выплат в 2,8 раза превышающих размер социального пособия.
- Исходя из среднего размера заработной платы лица. Такая система применяется для лиц, которые при выходе на пенсию имеют не менее 18 лет общего трудового стажа, накопленного до 01.01.1996. Система, которая именуется «Retributivo», была отменена уже давно, но сохранила свое действие в отношении работников, чей стаж приходился на период ее действия. Пенсия в таком случае рассчитывается по средней зарплате лица, отправляющегося на пенсию.
- Смешанная система, рассчитываемая по обоим описанным выше принципам. Применяется в отношении тех граждан, которые начали свою трудовую деятельность до 1996 года, но не успели накопить трудовой стаж в 18 лет. Самостоятельного названия не имеет, поскольку рассчитывается на основании двух упомянутых выше систем с учетом длительности стажа в период работы до 1996 года и после той даты.
Важно! Для итальянского пенсионного фонда не имеет значения наличие гражданства у лица, осуществляющего трудовую деятельность на территории Италии, взносы принимаются за всех таких лиц. Кроме того, сами итальянцы, находясь и работая за пределами страны, сохраняют право производить отчисления в социальный фонд с тем, чтобы по достижении возраста получать пенсию в накопленном размере.
Есть ли выплаты иностранным резидентам
Пенсия по старости от Итальянской Республики и большинство других социальных пособий не связывается с наличием гражданства этой страны. Выплаты в связи с выходом на пенсию, пособие по инвалидности, ряд других социальных выплаты могут предоставляться и иностранным гражданам при выполнении тех условий, которые предъявляются к гражданам по стажу и возрасту. В отношении социальных пособий иностранец может претендовать на них при наличии вида на жительство.
Внимание! На итальянскую пенсию могут претендовать и те иностранцы, которые в Италии не проживают, но в период трудовой деятельности в этой стране наработали достаточное количество стажа и сделали необходимое количество отчислений в социальный фонд.
Таким образом, итальянское пенсионное законодательство позволяет называть данное государство действительно социальным. Здесь гражданин не может получать доход ниже гарантированного государством в 780 евро в месяц, а пенсия полноценно переходит по наследству в качестве социальных выплат либо же наследственной массы в нашем ее понимании.
Пенсионеры из России в Италии
Чтобы разобраться, как живут пенсионеры в Италии, достаточно изучить отзывы на интернет-форумах соответствующей тематики. Ниже приведены лишь некоторые преимущества переезда людей преклонного возраста из России на Апеннины:
- Более высокий уровень здравоохранения и жизни в целом.
- Возврату подлежит часть выплаченных по ипотечному кредиту процентов. Причем сумма немалая. Почти пятая часть, а точнее, 19 % от общих произведенных процентных выплат.
- Если пенсионер уйдет из жизни, 60 % его пенсии будет ежемесячно выплачиваться супругу/супруге.
- Пенсионер с инвалидностью может ходатайствовать о выплате assistenza sociale – дотации в € 500 на оплату услуг человека, оказывающего помощь в быту. Например, когда из-за проблем с опорно-двигательным аппаратом трудно перемещаться по квартире.
- Первые 5 лет с даты переезда в Италию разрешено не указывать в ежегодных декларациях по налогу на полученную прибыль инвестиции и иностранную деятельность.
- При желании вернуться на родину право на получение итальянской пенсии не утрачивается.
На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов. Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро.
В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года. При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям. Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды.
Как начисляют пенсию иностранным гражданам?
Иностранные граждане могут претендовать на получение итальянской пенсии при наличии вида на жительство. При этом срок проживания на территории страны до момента подачи запроса должен составлять не менее 10 лет. В отличие от итальянцев иностранцы могут рассчитывать только на получение социальной пенсии, так как трудовая при отсутствии 20-летнего стажа начисляться не может. Для граждан стран европейского союза действуют те же правила, что и для итальянцев. Для получения выплат вид на жительство им не нужен.
Если итальянец, проработав некоторое время на родине, уезжает на постоянное место жительства в другую страну, для сохранения права на пенсию он может продолжать уплачивать соответствующие взносы. После достижения пенсионного возраста он может рассчитывать на получение соответствующих выплат.
Иностранные граждане, работающие на территории Италии, обязаны делать отчисления в пенсионный фонд. При возвращении на родину они лишаются права на получение уплаченных взносов. Это норма не относится к жителям стран Евросоюза. Право на получение пенсионных выплат за ними сохраняется.
При подаче запроса на социальные выплаты также необходимо учитывать, что отсутствие на территории страны в течение 30 дней приведет к замораживанию пенсии на год. Если же срок отсутствия составит свыше 1 года, право на получение теряется автоматически.
На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов. Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро.
В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года. При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям. Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды.
После двух и более отказов от возможных вакансий работа может предлагаться в любом районе страны. По прошествии 1.5 лет согласно подписанному соглашению безработный обязан устроиться на работу.
Особенности пенсионной системы
1.Трудовые — заслуженные на протяжении трудовой деятельности:
- по выслуге лет;
- по старости;
- по результатам межгосударственной конвенции между ИР и другими странами в рамках взаимозачета трудового стажа отработанного в разных странах;
- надбавки к выплатам по старости.
2. Социальные выплаты предполагают, выделение пособий тем, у кого возникли проблемы с получением достаточного для проживания дохода.
- по старости;
- по инвалидности;
- по причине потери кормильца;
- выплаты семьям, имеющим низкий доход;
- выплаты пожилым людям, имеющим низкий доход.
Размер пенсии в Италии зависит от стажа, профессии, заработной платы.Минимальная 700 €.
Средняя 1200 €.Максимальная ограничена суммой 15 000 €, такие выплаты предусмотрены только для правительственных сотрудников.
Италия — страна с высокой продолжительностью жизни (80-90 лет), которая увеличивается каждый год. Поэтому пенсионный возраст в Италии — динамичный (меняется ежегодно в большую сторону). До реформирования пенсионного кодекса, которое правительство провело 1 января 2012 года, женщины и мужчины имели право подавать заявление на выход на пенсию исключительно по достижению указанного пенсионного возраста (по старости). Сегодня этот способ уже не считается абсолютным, так как в стране ввели возможность досрочного выхода на пенсию.
Досрочная пенсия (Pensione anticipata) — это возможность получать выплаты от государства раньше указанного срока. Для работающих мужчин трудовой стаж составляет 42 года и 10 мес., а для женщин — 41 год и 10 мес., состоянием на 2015-2016 гг.
Пенсионный возраст в Италии в 2021 году составлял:
- для женщин, которые работают по трудовому договору найма — 65 лет и 7 мес. (для сравнения, в 2021 году он уже будет составлять 66 лет и 7 мес.);
- для работающих мужчин — 66 лет и 7 мес., при условии наличия минимального стажа (20 лет);
- для самозанятых женщин — 66 лет и 1 мес. (в 2021 году возраст будет увеличен до 66 лет и 7 мес.).
Важным условием начисления пенсии в Италии являются страховые взносы, которые работающий человек должен выплачивать, как минимум 20 лет.
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.
В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2012 года пенсии стали начисляться по новым правилам.
Как рассчитать пенсию в Италии по обновленному законодательству?
В обновленном пенсионном законодательстве (обрело юридическую силу 1 января 2012 года) расчёт пенсий проходит только по накопительной системе. Ранее действующие схемы начисления пенсионных пособий сохраняются исключительно для итальянцев, работающих до 1996 года.
Расчёт пенсии в Италии происходит следующим образом:
- Работники, выплачивающие государству пенсионные взносы до 31 декабря 1995 года, но не меньше 18 лет, будут получать пенсию, начисленную по прежней системе «Retributivo».
- Работники, не успевшие до 31 декабря 1995 года выплатить пенсионные взносы за 18 лет, будут получать пенсию, рассчитанную по смешанному способу «Retributivo Contributivo». В таком случае будет учтён размер оклада, уплаченные налоги и накопленный стаж.
- Все остальные работники, начавшие отчислять взносы после 01 января 1996 года, получают пенсию по методу «Contributivo» (налоговому). На них распространяются дополнительные требования. Так, сумма пенсии по старости будет в несколько раз выше текущего размера социального пособия (в 2,8), если работник положенное время уплачивал пенсионные взносы. Если нет, пенсионный возраст в Италии для такого работника составит 70 лет и 3 мес.
Ежегодные изменения пенсионного возраста в Италии можно посмотреть в таблицах 1-5.
| Мужчины (работники по найму) | Женщины (работники по найму) | Женщины и мужчины, работники по найму, принятые на работу после 1.01.1996 года | |
| Год | Длительность выплачивания пенсионных вносов, количество лет(вне зависимости от возраста) | Длительность выплачивания пенсионных вносов, количество лет(вне зависимости от возраста) | (см. дополнительные требования для работников по найму, трудоустроившихся после 1.01.1996 года) |
| 2012 | 42 года и 1 меcяц | 41 год и 1 месяц | 63 года |
| 2013 | 42 года и 5 месяцев | 41 год и 5 месяцев | 63 года и 3 месяцев |
| 2014 | 42 года и 6 месяцев | 41 год и 6 месяцев | 63 года и 3 месяцев |
| 2015 | 42 года и 6 месяцев | 41 год и 6 месяцев | 63 года и 7 месяцев |
| 2016 | 42 года и 10 месяцев | 41 год и 10 месяцев | 63 года и 7 месяцев |
| 2017 | 42 года и 10 месяцев | 41 год и 10 месяцев | 63 года и 7 месяцев |
| 2018 | 42 года и 10 месяцев | 41 год и 10 месяцев | 63 года и 11 месяцев |
| 2019 | 43 года и 2 месяцев | 42 года и 2 месяцев | 63 года и 11 месяцев |
| 2020 | 43 года и 2 месяцев | 42 года и 2 месяцев | 64 года и 2 месяцев |
| 2021 | 43 года и 5 месяцев | 42 года и 5 месяцев | 64 года и 2 месяцев |
| 2022 | 43 года и 5 месяцев | 42 года и 5 месяцев | 64 года и 5 месяцев |
| 2023 | 43 года и 8 месяцев | 42 года и 8 месяцев | 64 года и 5 месяцев |
| 2024 | 43 года и 8 месяцев | 42 года и 8 месяцев | 64 года и 8 месяцев |
| 2025 | 43 года и 11 месяцев | 42 года и 11 месяцев | 64 года и 8 месяцев |
| 2026 | 43 года и 11 месяцев | 42 года и 11 месяцев | 64 года и 11 месяцев |
| 2027 | 44 года и 2 месяцев | 43 года и 2 месяцев | 64 года и 11 месяцев |
| 2028 | 44 года и 2 месяцев | 43 года и 2 месяцев | 64 года и 11 месяцев |
| 2029 | 44 года и 4 месяцев | 43 года и 4 месяцев | 65 лет и 1 месяцев |
| 2030 | 44 года и 4 месяцев | 43 года и 4 месяцев | 65 лет и 1 месяцев |
| 2031 | 44 года и 6 месяцев | 43 года и 6 месяцев | 65 лет и 3 месяцев |
| 2032 | 44 года и 6 месяцев | 43 года и 6 месяцев | 65 лет и 3 месяцев |
| 2033 | 44 года и 8 месяцев | 43 года и 8 месяцев | 65 лет и 5 месяцев |
| 2034 | 44 года и 8 месяцев | 43 года и 8 месяцев | 65 лет и 5 месяцев |
| 2035 | 44 года и 10 месяцев | 43 года и 10 месяцев | 65 лет и 7 месяцев |