Статья 198 ГПК РФ. Содержание решения суда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 198 ГПК РФ. Содержание решения суда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В обзоре Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2020 года приводится вывод в каком случае пропуск судом сроков составления мотивированного решения становится уважительным поводом для продления времени подачи апелляционной жалобы.
Статья 196 ГПК РФ. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда
- При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
- Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
- Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Безусловные основания для отмены решения в статье 330 ГПК РФ
В ч. 4 комментируемой статьи установлены безусловные основания для отмены решения суда, т.е. такие основания, которые в любом случае являются основой для отмены решения независимо от доводов жалобы.
Таким образом, данная норма направлена на исправление допущенных нижестоящими судами существенных нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, нарушающих основополагающие принципы гражданского процесса, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Необходимо указать, что законодатель установил исчерпывающий перечень таких оснований.
Например, в соответствии с ч. 2 ст. ГПК РФ лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (см. комментарий к этой статье).
Сроки подготовки мотивированного решения
В гражданском судопроизводстве временные интервалы для правовых действий определены так:
- решение суда по существу принимается сразу после разбирательства в тот же день;
- для формулирования и написания мотивировочной части дается не более 5 дней по завершению процесса;
- судья обязан составить его при поступлении заявления, если утвержденные сроки документооборота соблюдены.
При отсутствии соответствующего заявления эта часть не составляется и не оформляется письменно. Сроки определены:
- 3 суток с даты оглашения резолютивной части, если лица-участники присутствовали на суде;
- 15 дней со дня оглашения резолютивной части, если ответчик или его представитель на нем отсутствовали. При наличии причин, признанных уважительными и подтвержденными документально, время продляется.
Требования, предъявляемые к судебному решению
Судебное решение как правоприменительный акт должно соответствовать определенным требованиям, указанным в законе. Данные требования выводятся из сущности судебного решения. Наиболее общие требования к судебному решению определены в ст. 195 ГПК РФ, а именно требования законности и обоснованности.
Законность — это соответствие судебного решения требованиям норм материального и процессуального права. Решение является законным, если оно вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права. В решении должны быть указаны нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при разрешении дела, что необходимо для контроля за деятельностью судов первой инстанции со стороны вышестоящих судов.
Законность с точки зрения соответствия судебного решения нормам процессуального права заключается в соблюдении регламента вынесения судебного решения и наличия необходимых реквизитов согласно ГПК РФ.
Вопрос о законности судебного решения с точки зрения соответствия нормам материального права в настоящее время более сложен и не столь однозначен, как прежде. В условиях усложнения системы современного российского законодательства, наличия множества коллизий, пересечения компетенции одних и тех же органов на одном и том же правовом поле выбор нормы материального права, подлежащей применению, весьма сложен.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15 Конституции РФ). Поэтому в обоснование судебного решения суд вправе сослаться и на конкретные положения Основного закона. Так, согласно ч. 2 ст. 120 суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение по закону.
В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ указано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы, в связи с чем им принадлежит приоритет при применении.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
В ст. 11 ГПК РФ особо подчеркнуто положение о необходимости соблюдения в правоприменительной деятельности судов иерархии законодательства и правовых положений, имеющих наибольшую юридическую силу.
На что жалуются во вторую инстанцию?
Требования к решениям, выносимым мировым судьей, такие же, кроме одного нюанса. В отличие от районного суда, судебный акт выносится только с вводной и резолютивной частью. Если сторона желает увидеть текст с мотивировочной частью, ей надо подать заявление.
Если участник процесса присутствовал на разбирательстве, у него есть 3 дня на то, чтобы обратиться с просьбой составить полный текст решения. Если же сторона отсутствовала на заседании, ей дается на размышление 15 дней.
В свою очередь судье дается 5 дней с момента подачи заявления на то, чтобы выполнить просьбу заявителя.
Нормы статьей о порядке объявления судебного акта одинаково распространяются на все инстанции без исключения. Однако в полной мере ее выполняют в судах первой инстанции.
Отдельное оглашение резолютивной части
Исполнение решения суда
На сегодняшний день число судебных разбирательств по гражданским делам неуклонно растёт. Данные факты сильно перегружают судебную систему, в результате чего суд просто не имеет физической возможности оглашать весь текст решения после окончания производства после его издания в совещательной комнате. Таким образом, в соответствии с законодательством с недавних пор была несколько изменена техника процессуального ведения дел в части вынесения вердикта.
Суд имеет право после непродолжительного нахождения в комнате для совещаний окончательно огласить лишь резолютивную часть данного документа, являющегося итогом его работы. Именно этот раздел бумаги позволит понять истинное отношение органа власти к настоящему делу, а также высказать реакцию в виде жалобного ходатайства со стороны тех участников, которые остались недовольны резолюцией.
После оглашения резолютивной части первой инстанции судебное разбирательство объявляется закрытым, а сам текст полного решения заочно оформляется в надлежащий вид и рассылается с постовыми уведомлениями всем заинтересованным лицам в течение 3…5 суток. Кроме того, если граждане намерены подавать апелляцию, то время в данном случае играет в их пользу, так как официальный период обжалования может исчисляться лишь с момента вручения решения участникам процесса.
Немногие граждане осведомлены о том, что данное заключение имеет несколько частей, которые в общей картине представляют собой официальное постановление суда по конкретному вопросу.
Судебное постановление состоит из трех частей:
- вводная (в ней указываются общие сведения по предоставленному делу и по периоду разбирательства);
- мотивировочная (решение подкрепляется доводами, основаниями, выводами, в общем, указывается все, что происходило за время рассмотрения дела);
- резолютивная (в заключении устанавливается общее постановление и назначаются меры ответственности, а также заключения по иным вопросам, касающимся дела).
Не скоро совершается суд, или Что делать в случае нарушения судом процессуальных сроков
Сроки рассмотрения дел и составления большинства процессуальных документов содержатся в законе. Например, КАС отводит судье пять дней на изготовление мотивированного решения (ч. 2 ст. 177 КАС). Гражданские дела должны быть завершены в двухмесячный срок (ч. 1 ст. 154 ГПК). На экономические споры дается три месяца(ч. 1 ст. 152 АПК). Аналогичным образом закон устанавливает время отложения разбирательства по делу, составления протоколов, выполнения судебных поручений.
Однако на практике судебные сроки часто превышают установленные законом в несколько раз. «Волокита является одной из основных проблем российского судопроизводства, в особенности в крупных городах», – отмечает главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», член Ассоциации юристов России, к. ю. н.
По статистике Судебного департамента при Верховном Суде, за 1 полугодие 2016 года в судах общей юрисдикции по первой инстанции срок рассмотрения 359 гражданских дел превысил три года, 949 дел занял от двух до трех лет, 10 430 дел были рассмотрены в период от одного года до двух лет, 327 949 – от трех месяцев до одного года.
Причиной нарушения сроков зачастую становится перегруженность судей. По данным Судебного департамента при Верховном Суде, в 2015 году каждый судья областного и равного ему суда рассмотрел в среднем в месяц 104 гражданских и административных спора, каждый мировой судья – 141 спор (информация получена по запросу).
Но и вина участников не исключена. Недобросовестные стороны могут преднамеренно затягивать разбирательство – например, не являясь в назначенное время или заявляя необоснованные ходатайства и отводы.
Тем не менее у нас в стране ситуация лучше, чем за рубежом. Дело в том, что для многих европейских юрисдикций характерно отсутствие фиксированных сроков. Например, процессуальные законодательства Германии и Польши (а также Великобритании, за исключением небольших споров) не предусматривают максимального срока рассмотрения дела.
В процессе производства по гражданскому делу принимаются разнообразные процессуальные решения.
Судебное решение – постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение суда принимается в совещательной комнате.
Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В вводной части указываются дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
Описательная часть решения суда содержит указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части указываются обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Резолютивная часть решения суда содержит выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
41. СУЩНОСТЬ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ, ЕГО ВИДЫ
Решение суда – оформленный в письменном виде акт суда (судьи), в котором выражено властное суждение по поводу разрешения как материально-правовых, так и процессуальных вопросов.
Судебное решение по гражданскому делу – постановление суда, которым подтверждается наличие или отсутствие спорного права, спорного правоотношения, в результате которого оно из спорного превращается в бесспорное, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению. Именно с момента вынесения судебного решения и вступления его в законную силу реализуется возможность принудительного осуществления субъективного права, подтвержденного судом.
Решение суда выносится именем Российской Федерации.
Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.
Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Заинтересованные лица обращаются в суд тогда, когда происходит нарушение или оспаривание принадлежащих им субъективных прав или охраняемых законом интересов.
Суд выносит судебное решение в результате рассмотрения гражданского дела на основании норм материального права и юридических фактов, установленных им в ходе рассмотрения дела в судебном заседании.
Судебное решение выносится по существу заявленных требований.
Принимая решение, суд тем самым разрешает материально-правовой спор сторон.
Сущность судебного решения проявляется в воздействии на материальные правоотношения и выражается в том, что решение является результатом рассмотрения спора о нарушенных правах и интересах и реализует эти права или интересы, тем самым оказывая им защиту.
Решение суда обязательно для всех и подлежит обязательному соблюдению и исполнению.
Однако в некоторых случаях судебное решение не оказывает непосредственного воздействия на конкретные материальные правоотношения субъектов права, а ограничивается лишь констатацией фактов и правовых состояний.
При этом судебное решение не создает нормы права, а только применяет, подтверждает наличие или отсутствие, преобразование правоотношения, реализуя в случае необходимости санкцию правовой нормы.
Судебное решение выступает как акт защиты индивидуальных прав и охраняемых законом интересов спорящих сторон.
Статья 199 ГПК РФ — Составление решения суда
1. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу. При выполнении резолютивной части решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения на бумажном носителе, который также приобщается к делу.
2. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
3. Мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу.
4. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:
1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;
2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
5. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
6. Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 232.4 настоящего Кодекса.
Немногие граждане осведомлены о том, что данное заключение имеет несколько частей, которые в общей картине представляют собой официальное постановление суда по конкретному вопросу.
Судебное постановление состоит из трех частей:
- вводная (в ней указываются общие сведения по предоставленному делу и по периоду разбирательства),
- мотивировочная (решение подкрепляется доводами, основаниями, выводами, в общем, указывается все, что происходило за время рассмотрения дела),
- резолютивная (в заключении устанавливается общее постановление и назначаются меры ответственности, а также заключения по иным вопросам, касающимся дела).
Статья 201. Дополнительное решение суда
1. Суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если:
1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;
2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
2. Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.
3. На определение суда об отказе в принятии дополнительного решения суда может быть подана частная жалоба.
Статья 206. Решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия
1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Устранение недостатков решения вынесшим его судом
После вынесения судебного решения оно приобретает важное свойство неизменяемости, которое означает, что после вынесения решения по делу суд, вынесший решение, не вправе его отменить или изменить (ч. 1 ст. 200 ГПК РФ).
Если по делу при вынесении решения были допущены ошибки, то они могут быть исправлены только вышестоящим судом.
Исключением является возможность суда первой инстанции, вынесшего заочное решение, отменить его по основаниям, предусмотренным ст. 242 ГПК РФ, а также пересмотром судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.
Но учитывая, что при составлении решения судом могут быть допущены описки, арифметические ошибки и прочие погрешности в тексте решения, не исправленные в совещательной комнате, законодатель предусмотрел определенные способы устранения таких недостатков решения самим судом, его постановившим.
Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.
Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.
На определение суда о внесении исправлений в решение суда может быть подана частная жалоба.
Как получить мотивированное решение?
Для тех, кто не юристы, поясню, что это такое. То решение, которое вам зачитают на суде, называется предварительным. Помню, когда мне зачитали на суде решение с отказом и спросили, есть ли у меня вопросы, я сказала, что есть. Естественно, я хотела знать – почему? Но мне ответили, что сейчас я могу задать вопросы только по процедуре. Обоснование отказа я смогу прочесть, когда будет готово мотивированное решение.
Мотивированное решение должно быть готово в течение 5 дней со дня суда. Это важно, потому что далее вам даётся месяц на то, чтобы подать апелляционную жалобу.
Может быть, вы уже поняли, что решение суда в первой инстанции – это не конец, а скорее, начало борьбы. Причем, не столь важно, выиграли вы суд или проиграли. Если проиграли – подаёте апелляцию вы; выиграли – апелляцию подаст другая сторона. Идя на заседание суда первой инстанции (так называется районный суд), вы должны настроить себя, что на этом дело не закончится.
Теперь расскажу, как я получала мотивированное решение. Прошел месяц со дня суда, решения не было. Если даже у вас есть телефон суда – можете не пытаться туда звонить – не дозвонитесь. Сошлются на перегрузку, но на самом деле это предусмотрено.
Я побежала в суд искать своё мотивированное решение. В комнате подачи, которая стала уже родной, мне сообщили, что решения нет. Опять послали к помощнику судьи. Но дополнительно дали ценный совет: я могу написать предварительную апелляцию.
Предварительная апелляция законом не предусмотрена. Эти меры придумали адвокаты по принципу: что не запрещено, то разрешено. Вы подаете, как бы, апелляционную жалобу (АЖ), но в ней пишете, что судебного решения еще нет, и не по вашей вине. Без мотивированного решения заявление принять не могут, и оставят без движения. Теперь вы можете спокойно дожидаться мотивированного решения, не боясь пропустить срок подачи АЖ.
Как получить мотивированное решение, мне объяснили в консультации, куда я обратилась за составлением АЖ. Надо было написать жалобу главному судье районного суда плюс в квалификационную комиссию судей (ККС). Обещали, что решение появится моментально.
Теоретически, всё это можно сделать по электронной почте. Я так и сделала. Прошла неделя. Ответов нет. Мне посоветовали отвезти жалобу лично. Отвезла. Параллельно повторила письмо в ККС.
Действительно, на следующий день пошли результаты. Решение появилось. Из районного суда на свою жалобу я получила два варианта ответа. Они отличались друг от друга тем, что во втором варианте все-таки было отмечено, что моя жалоба правомерна, и что судье сделано замечание «о недопустимости».
Таким образом, мотивированное решение я получила почти через три месяца после суда. Почему судьи не боятся пропускать сроки составления мотивированного решения? Это делается намеренно или от них не зависит?
Я думаю, что это делается намеренно. Время идёт, пыл остывает, хочется на всё махнуть рукой. Думаю, что такая просрочка ждет не всех. Крупные организации, на стороне которых в большинстве случаев оказываются судьи (это не я сказала), получат решение тогда, когда им это надо. Если вы хотите пожаловаться на судью, то срок подачи жалобы – 2 месяца со дня суда. Мне кажется, что моя судья тянула время ещё для того, чтобы я этот срок пропустила.
А не боятся, потому что у них есть отговорка: они перегружены. Но этот вопрос суды поднимать не торопятся, потому что данный факт служит регулятором «нужного» исхода дела. Судья на вашей стороне – решение не задержится, если нет – будет канючить, пока не пожалуетесь.
Так что, жалуйтесь! И жалуйтесь своевременно!