Как расторгнуть договор с управляющей компанией в одностороннем порядке
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как расторгнуть договор с управляющей компанией в одностороннем порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сменить управляющую компанию раньше срока договора только из-за недовольства ее работой не получится, так как для этого должны быть законные основания или решение общего собрания собственников. Чаще всего какого-либо одного основания недостаточно, необходима совокупность и длительность нарушения, уточнил гендиректор компании «Достигация».
Доказательства некачественной работы УК
Жильцам, которых не устраивает работа управляющей компании, необходимо собрать доказательства, которые станут аргументами плохого качества предоставляемых услуг. По словам Баранова это могут быть:
- частные или коллективные претензии собственников;
- документально зафиксированные (при участии инициативной группы и представителей УК) данные о плохом состоянии коммуникаций дома или подъезда;
- выписка из аварийно-диспетчерской службы о количестве зарегистрированных заявок;
- фотографии и видеосъемка;
- результаты анализов независимых экспертиз;
- копии результатов проверок сотрудниками жилищной инспекции по жалобам граждан.
Пошаговая инструкция по расторжению договора управления по инициативе управляющей организации
Если управляющая компания недовольна сотрудничеством с собственниками и у нее есть весомые основания для того, чтобы расторгнуть договор, она должна выполнить ряд последовательных действий, чтобы прервать отношения в соответствии с законодательством, не ущемив собственников в правах.
Очередность действий УК при отказе от управления домом следующая:
-
Подготовка акта, в котором говорится о причинах разрыва договора. Причины должны быть вескими и отвечать требованиям закона.
-
Подготовка соответствующей документации и отчетности – ее необходимо будет передать собственникам и их представителям, чтобы те имели представление о том, какая работа велась управляющей компанией в последнее время.
- Оповещение жильцов о том, что через месяц управляющая компания снимает с себя полномочия.
Эту процедуру необходимо провести заранее, чтобы жильцы могли за это время выбрать новую управляющую компанию, проведя собрание и конкурс.
- Оповещение жилищной инспекции и органов местного самоуправления о своем решении. Нужно будет составить необходимые акты, которые раскрывают причину решения, и передать в органы.
После всего вышеперечисленного управляющая компания должна продолжать работы на территории обслуживаемого многоквартирного дома вплоть до даты прекращения полномочий. Если от жильцов не поступил вызов в судебную инстанцию, договор считается расторгнутым.
Правовой режим имущества общего пользования в коттеджном поселке
В отсутствие норм, регулирующих правовой статус инфраструктурных объектов современного коттеджного поселка, на первый взгляд абсолютно логичным кажется обращение к нормам Жилищного кодекса РФ и Закона № 217-ФЗ.
Жилищный кодекс (далее — ЖК РФ) закрепляет владение общим имуществом многоквартирного дома на праве общей долевой собственности правообладателями помещений в МКД (ст. 36 ЖК РФ). Закон № 217-ФЗ предусматривает, что имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства (ст. 25 Закона № 217-ФЗ).
При вынесении решений суды нижестоящих инстанций нередко ссылаются на нормы вышеназванного законодательства, тем не менее суды вышестоящих инстанций придерживаются позиции, что применение норм по аналогии невозможно.
Так, Конституционный суд РФ в постановлении от 10.11.2016 № 23-П указал, что аналогия закона норм ЖК РФ в отношении общего имущества коттеджных поселков не может быть применена, поскольку инфраструктура, которая обслуживает индивидуальные жилые дома, и инфраструктура общего имущества в многоквартирном доме обладают различными характеристиками, например, пространственная обособленность коттеджных поселков не может сравниваться с системой многоквартирного дома.
Кроме того, вышеназванное постановление указывает на то, что в случае применения аналогии может быть нарушен баланс интересов. То есть при вынесении решений необходимо принимать во внимание права лиц, которые понесли затраты в отношении строительства, развития, возможного переоборудования (усовершенствования) соответствующих объектов общего пользования, так же как и жителей поселка — правообладателей индивидуальных жилых домов.
Единообразная практика высших судов
Начиная с 2019 г. Верховный суд РФ начал формировать единообразную позицию по данной категории дел. Знаковыми судебными актами в указанной сфере, повлиявшими на сложившуюся практику, стали определения ВС РФ от 19.11.2019 № 4-КГ19-43 и от 06.10.2020 № 5-КГ20-107-К2.
Указанные акты прежде всего направлены на возможность формирования универсального практического подхода в отношении споров о взыскании неосновательного обогащения за обслуживание и использование инфраструктуры с собственников индивидуальных жилых домов в современных коттеджных поселках.
Высший судебный орган указывает: чтобы взыскать неосновательное обогащение, необходимо установить наличие на стороне ответчика (домовладельца) неосновательного обогащения (приобретение либо сбережение ответчиком имущества) за счет истца (собственника общего имущества), размер данного обогащения, определяемый с разумной степенью достоверности, а также отсутствие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения. Кроме того, потребуется доказать обязанность ответчика по уплате определенной (конкретной и обоснованной) суммы истцу за оказанные услуги.
По мнению ВС РФ, коттеджный поселок представляет собой объект, обособленный по территориальному признаку, с наличием объектов общего пользования, огороженной территории, земельных участков, предназначенных для ИЖС. Коттеджный поселок — это не садовое, огородническое или дачное товарищество, следовательно, на данной территории комплексной жилой застройки не может автоматически образоваться гражданско-правовое сообщество со всеми владельцами земельных участков и (или) индивидуальных жилых домов в своем составе.
В определении еще раз подчеркивается позиция, ранее изложенная в постановлении Конституционного суда РФ № 23-П о неприменении аналогии норм права в отношении общего имущества коттеджного поселка и многоквартирного дома.
Принятое решение только со стороны управляющей компании в отношении стоимости услуг или работ, установление тарифных планов, а также сумм компенсации за обслуживание или использование поселковой инфраструктуры не предполагает, что у владельцев домов должна возникнуть обязанность оплаты указанных услуг вне заключенного оформленного договора с закрепленными обоими сторонами тарифами и ставками в отношении конкретного отдельного субъекта — правообладателя дома.
ВС РФ, основываясь на вышеназванном постановлении КС РФ, пояснил: если на территории коттеджного поселка отсутствует некоммерческое объединение всех собственников недвижимого имущества, при этом также отсутствует понятие «общедолевая собственность», незаконно руководствоваться только односторонним решением правообладателя «общего имущества». В этом случае стоит принимать во внимание «баланс интересов сторон», то есть исследовать «вопросы необходимости оказания каждой из рассматриваемых услуг», «связи между затратами на оказание таких услуг», при этом, учитывая право владельца жилого дома «пользоваться принадлежащим ему имуществом и обязанностью его содержать», необходимо разобраться, какие услуги правообладателя общего имущества фактически используются собственником жилого дома.
Является необходимым соотнести расходы в отношении оказанных соответствующих услуг и их материальной обоснованности и разумности; исследовать разницу сумм взыскиваемых денежных средств в отношении оказываемых услуг с конкретным размером обязательств иных субъектов, которым также были оказаны подобные услуги.
Кроме этого, сам по себе факт нахождения индивидуального жилого дома и земельного участка на территории коттеджного поселка не исключает существования на территории поселка различных форм гражданско-правовых сообществ, реализующих цели обеспечения комфортного проживания собственников помещений, в том случае, когда они не взаимоисключают друг друга применительно к одному и тому же лицу, исходя из существа правоотношения и обязательства (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2020 по делу № 88-25255/2020).
Расторжение договора с управляющей компанией по инициативе одной из сторон
Инициировать процедуру расторжения договора с управляющей компанией в одностороннем порядке имеют возможность лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество в данном многоквартирном доме. Для осуществления представленного процесса инициатору прекращения дальнейших взаимоотношений требуется следовать определенному алгоритму.
Порядок действий при расторжении договора с управляющей компанией в одностороннем порядке:
- Для начала требуется образовать инициативную группу из собственников данного многоквартирного дома;
- После члены представленного выше формирования должны провести разъяснительные мероприятия для остальных жителей;
- Следующим этапом является подготовка отказного предложения;
- После того как срок действия контракта подойдет к концу, требуется собрать всех собственников недвижимого имущества и рассмотреть вышеуказанное предложение;
- На представленном собрании собственники квартир согласуют данный вопрос, в результате чего выбирается новая управляющая компания или другой способ руководства структурами многоквартирного дома.
Многих владельцев недвижимости в многоквартирных домах интересует тот факт, если возможно расторжение обозначенного договора по инициативе управляющей компании. В ситуации, когда срок действия представленного соглашения подошел к концу, управляющая компания имеет право не продлевать его.
Как отказаться от услуг управляющей компании: пошаговая инструкция
Можно ли отказаться от услуг управляющей компании? Порядок расторжения договора с управляющей компанией описан в статье 162 Жилищного кодекса РФ.
Основное для этого условие — договор с данной Управляющей организацией должен быть действующим на момент отказа. Самый простой путь — это дождаться, пока договор попросту истечет, а потом заключить новый — уже с другой организацией.
Может оказаться так, что привлекательнее выглядит альтернатива не переходить ни к какой компании, а взять управление домом в свои руки. То есть создать ТСЖ.
Для этого необходимо опять-таки создать инициативную группу, провести общее собрание, затем открыть отдельный лицевой счет.
Самым абсолютным доводом в пользу отхода от одного «управителя» к другому было и остается истечение срока действия договора с собственниками.
Как отказаться от управляющей компании? Первое, что следует сделать — это провести собрание всех собственников квартир.
Для этого нужно каждого оповестить в письменной форме. Если же в данном доме есть и неприватизированные квартиры — на собрании обязательно должен присутствовать представитель муниципалитета.
Для того, чтобы точно знать, какие в вашем здании квартиры уже перешли в частную собственность, а какие до сих пор социальные, нужно обратиться в муниципалитет с соответствующим запросом.
Причем, в этом случае нужно будет быть готовым вдвойне, поскольку муниципалитет скорее всего инициирует проверку, по результатам которой будут составлены определенные акты.
Обычно кандидатура — под эгиду какой организации перейти — уже существует.
Однако все же окончательное решение принимается на собрании жильцов.
Необходимо тщательно изучить все отзывы о предполагаемой управляющей организации, особенно негативные. То же самое следует сделать, если вы действуете в одиночку.
А можно и вообще не переходить ни к какой Управляющей организации, а взять управление в свои руки — то есть, создать товарищество собственников жилья. Такое решение также принимается путем большинства голосов собрания жильцов.
Как расторгнуть договор с управляющей компанией? Итак, порядок действий будет следующий — инициативная группа проводит опрос среди обитателей дома и разъяснительную работу.
Далее обсуждается, как это преподнести на собрании и что предложить в качестве альтернативы. Далее на общем собрании выбирают, под эгиду какой организации перейти.
Уведомление о расторжении договора с управляющей компанией – образец.
Процедура отказа от услуг Управляющей организации сопровождается следующими документами:
- уведомления (жильцам – об общем собрании, на котором поднимут вопрос о возможности дальнейшего сотрудничества с данной организацией с упоминанием даты проведения и в Управляющую компанию – о досрочном расторжении договора о сотрудничестве, с обязательными ссылками на действующее законодательство);
- жалобы собственников (копии) на деятельность компании;
- обращения в УК, Роспотребнадзор, Госжилинспекцию (копии);
- протокол общего собрания проживающих.
Управляющей организации отправляется уведомление с копией протокола собрания. После этого компания должна подготовить все материалы для передачи новой компании – той которую выбрали для сотрудничества жильцы.
Правда, не исключено, что этим дело не ограничится и возможно, придется обращаться в суд.
Основания и их формулировка
Если у управляющей компании нет достаточного опыта работы, но есть недовольство от сотрудничества с собственниками многоквартирного дома и, как кажется сотрудникам организации, есть причины для разрыва правоотношений, нужно в этом удостовериться.
Убедиться что у УК есть достаточно оснований для расторжения договора в одностороннем порядке можно двумя способами:
- Обратиться к юристу по жилищным вопросам, который расценит ситуацию и объяснит, подходит ли ваша причина к формулировке закона.
- Ознакомиться с судебной практикой по подобным делам — изучив, какие основания стали причиной разрыва отношений, и какое решение по делам вынес суд, вы сможете смоделировать вашу ситуацию в будущем судебном заседании и понять, насколько она подходит под формулировки Гражданского и Жилищного кодексов.
Уведомление о расторжении договора с управляющей компанией — образец.
Процедура отказа от услуг Управляющей организации сопровождается следующими документами:
- уведомления (жильцам — об общем собрании, на котором поднимут вопрос о возможности дальнейшего сотрудничества с данной организацией с упоминанием даты проведения и в Управляющую компанию — о досрочном расторжении договора о сотрудничестве, с обязательными ссылками на действующее законодательство);
- жалобы собственников (копии) на деятельность компании;
- обращения в УК, Роспотребнадзор, Госжилинспекцию (копии);
- протокол общего собрания проживающих.
Управляющей организации отправляется уведомление с копией протокола собрания. После этого компания должна подготовить все материалы для передачи новой компании — той которую выбрали для сотрудничества жильцы.
Правда, не исключено, что этим дело не ограничится и возможно, придется обращаться в суд.
Вопрос будет рассматриваться в районном суде общей юрисдикции.
Контроль за деятельностью управляющей компании
Рассматривая контроль в области управления многоквартирным домом, необходимо отметить его разновидности в зависимости от субъекта. Это деятельность со стороны самих собственников; аудиторов, которые по найму привлекаются жильцами; уполномоченными органами государственной власти.
Контроль собственниками
Заключая договор, обе стороны признают равные права и обязанности друг друга. Условие взаимного договора выступает существенным условием соглашения, а значит заслуживает отдельного внимания.
Собственники имеют право отслеживать деятельность обслуживающей организации, равно как и последняя может контролировать процесс уплаты взносов, платежей. Главной формой контроля является обязанность организации ежегодно в первом квартале предоставлять жильцам дома отчет о выполнении условий соглашения за прошедший год.
Доступ к данному отчету совершенно открытый, в нем отражены основные показатели финансовой, хозяйственной деятельности предприятия, спектр услуг, работ, которые были произведены, их стоимость.
Не менее важной формой контролирующей деятельности выступают обязательные собрания жильцов дома. За управляющей организацией закрепляется требование присутствовать представителю на таких мероприятиях.
В ходе чего собственники лично могут задать интересующие их вопросы, представить на обсуждение проблемные моменты, пожелания и узнать о дальнейших планах, сметах фирмы. Контакт гражданина с организацией не ограничивается одним разом в год, при желании первый может направить обращение почтой или явиться лично с нерешенной проблемой.
Анализ договоров на обслуживание коттеджного поселка
Даже беглый просмотр договоров показал, что ранее в управлении коттеджным поселком допускались серьезные ошибки. Например, собственник должен был платить ежемесячно 476 рублей за сотку. Но в договорах не был указан механизм расчета, а сразу стояла сумма к оплате. Так как все договоры готовили вручную, то и ошибок в них было много. Например, вместо 5474 рублей могло значиться 4574 и т. д. И никто за несколько лет ни разу не перепроверил расчеты. По нашему настоянию механизм подготовки квитанций и договоров был изменен. И там, и там обозначили логику расчета суммы к оплате. На пересмотр всех договоров потребовалось почти 4 месяца.
Как расторгнуть договор с управляющей компанией в одностороннем порядке — Информационный портал
Наличие жилища является одной из основных потребностей любого человека. Большинство населения в России проживает в многоквартирных домах, которые обслуживают управляющие компании. Не всегда жильцы оплачивая жилищно-коммунальные платежи довольны своей управляющей компанией.
Причин может быть сколь угодно много, как обоснованных, так и необоснованных.
Но на ряду с имеющимся мнением о работе своей управляющей компании, не все собственники понимают, на каких основаниях можно в одностороннем порядке расторгнуть все договорные отношения с управляющей компанией.
В соответствии с ст.450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. Расторжение в одностороннем порядке возможно по решению суда, в случаях:
- при существенном нарушении договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.
В нашем случае «иным случаем» будут нормы Жилищного кодекса РФ. В соответствии с п.8 ст.162 Жилищного кодекса РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке осуществляются если:
- договор управления многоквартирным домом был заключен по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Жилищного кодекса РФ, а позднее было принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом;
- если управляющая организация не выполняет условий договора, и на общем собрании собственников многоквартирного дома принято решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Таким образом, договор управления многоквартирным домом может быть расторгнут собственниками без обращения в суд, на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома.
В первом случае расторгнуть договор мы можем, если управляющая компания была выбрана на основании открытого конкурса, при этом нам не обязательно иметь какие либо на это причины.
Надпомним, что открытый конкурс проводится, если собственники не определились со способом управления многоквартирным домом (п.4 ст.
Процедура отказа жильцов от услуг управляющей организации
Право на расторжение договора с УК имеют только те граждане, которые являются законными собственниками своих квартир. Процесс прекращения отношений с управляющей компанией жильцами дома проходит следующие этапы:
- Формирование инициативной группы среди жителей дома. Ее члены запрашивают у УК отчет по ее работе. Если в нем имеются недочеты и претензии, то участники группы начинают вести разъяснительную работу с другими жильцами о необходимости смены компании.
- Подготовка предложения по смене УК.
- Проведение собрания, о котором заранее оповещаются все жители. По его итогам граждане голосуют за новую предложенную УК или иной вариант управления домом. Выбор в пользу конкретной компании будет считаться принятым, если за нее отдано 2/3 голосов.
- Составление жильцами договора с новой УК.
- Отправка уведомления в бывшую обслуживающую организацию о намерении прекратить с ней отношения.
- Передача сообщения о смене жильцами УК в банк.
Документация, необходимая при расторжении договора с УК
При отказе жителей дома от услуг обслуживающей организации рекомендуется подготовить пакет документов, в состав которого входят:
- копии всех письменных жалоб на УК со стороны собственников квартир;
- все обращения в контролирующие органы;
- акты, подтверждающие халатное исполнение фирмой своих обязанностей;
- документация, выявляющая нецелевое направление средств представителями УК (если имеются основания);
- уведомление УК о расторжении с ней договора;
- протокол собрания, подтверждающий намерение жильцов отказаться от услуг компании;
- персональные заявления от собственников квартир о прекращении отношений с УК.
Расторжение договора управления в судебном порядке
Договор между управляющей компанией и собственниками жилья может быть расторгнут в судебном порядке. Основанием для этого служит наличие таких нарушений, допущенных одной стороной, при которых другая сторона несет ущерб, не позволяющий ей получить то, на что она рассчитывала, заключая этот договор. Например, при постоянной неоплате собственниками услуг и работ, предоставляемых и выполняемых управляющей организацией, или доведение ими дома до аварийного состояния.
Кроме того, расторжение договора с управляющей компанией может осуществляться в связи с появлением существенно изменившихся обстоятельств, которыми могут являться влиянием государства на ценообразование в сфере регулирования тарифов на услуги ЖКХ, рост инфляции свыше предполагаемого, непредвиденное увеличение стоимости услуг, оказываемых третьими лицами, и т.п.
При принятии решения о расторжении суд рассматривает вопрос о справедливом распределении между сторонами понесенных ими в ходе исполнения договора расходов.
Это право закреплено за ними в ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, а именно пп. 8.1 и 8.2 данной статьи.