Что понимается под охранной зоной газопровода?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что понимается под охранной зоной газопровода?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранные зоны газопроводов низкого, среднего и высокого давления описаны в СТО Газпром 2-2.1-249-2008 в пункте 7, а также в Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Обозначение охранной зоны газопровода
На местности территория отчуждения обозначается специальными знаками. Мероприятия по информированию должны проводиться предприятием – собственником ГРС. Кроме того, собственнику сети надлежит обеспечить внесение сведений о границах охранных зон в Государственный реестр недвижимости.
Охранная зона газопровода среднего давления должна по нормам составлять 4 м в каждую сторону. Это значительно меньше, чем в трубопроводах с высоким давлением.
Установление охранной зоны газовой сети, ее координирование обеспечивает кадастровый инженер. Постановка ГРС на учет начинается с подготовки в отношении нее технического плана, в котором будут отражены уникальные характеристики объекта: протяженность, координаты и т.д. По нормам действующего законодательства регистрация прав на объект и кадастровый учет происходят одновременно.
После того как сведения вносят в госреестр недвижимости, кадастровый инженер готовит карту (план). Карта (план) – это специальный документ, на основании которого сведения о территории отчуждения объекта вносятся в госреестр недвижимости.
Что такое охранные зоны?
Охранная зона газораспределительной сети — территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети для обеспечения нормальных условий её эксплуатации и исключения её повреждения. В 2000 году Правительством РФ утверждены правила охраны газораспределительных сетей. Документом установлен порядок определения границ и ограничения хозяйственно деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их использовании, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
Чтобы избежать чрезвычайной ситуации необходимо соблюдать охранные зоны газопроводов. Если же работы проводятся в пределах охранной зоны все действия необходимо согласовать с дочерним зависимым обществом, обслуживающим данный объект газораспределительной системы. Согласно действующему законодательству все затраты по восстановлению повреждённого газопровода возмещаются виновником инцидента.
5.5.1 Расстояния по горизонтали от мест пересечения подземными газопроводами трамвайных и железнодорожных путей, автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог рекомендуется принимать, м, не менее:
- до мостов и тоннелей на железных дорогах общих сетей и внешних железнодорожных подъездных путях предприятий, трамвайных путях, автомобильных дорогах категорий I — III, магистральных улиц и дорог, а также до пешеходных мостов, тоннелей через них — 30, а для внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий, автомобильных дорог категорий IV — V и водопропускных труб — 15;
- до зоны стрелочного перевода (начала остряков, хвоста крестовин, мест присоединения к рельсам отсасывающих кабелей) и других пересечений пути) — 4 для трамвайных путей и 20 — для железных дорог;
- до опор контактной сети — 3.
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.2* Подземные газопроводы всех давлений в местах пересечений с железнодорожными и трамвайными путями, автомобильными дорогами категорий I — IV, а также с магистральными улицами и дорогами следует прокладывать в футлярах. В других случаях необходимость устройства футляров должна определяться проектной организацией. Длину футляра на пересечении газопроводов с железнодорожными путями общей сети и внешними подъездными железнодорожными путями предприятий следует принимать в соответствии с СП 119.13330.
Футляры должны быть из неметаллических или стальных труб и соответствовать требованиям к прочности и долговечности. На одном конце футляра следует предусматривать контрольную трубку, а также контрольный проводник для стальных футляров, выходящие под защитное устройство.
Контрольный проводник следует предусматривать для определения наличия (отсутствия) контакта «труба-футляр.
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.3 Концы футляров при пересечении газопроводами железных дорог общей сети и внешних подъездных железнодорожных путей предприятий рекомендуется выводить на расстояния от них не менее установленных СП 119.13330.
При пересечении подземными газопроводами трамвайных путей, внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий, автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог концы футляров рекомендуется располагать на расстоянии:
- не менее 2 м от подошвы земляного полотна (оси крайнего рельса на нулевых отметках) трамвайного пути, внутренних подъездных железнодорожных путей предприятий;
- не менее 2 м от бордюра, обочины, подошвы откоса насыпи автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог;
- не менее 3 м от края водоотводных сооружений (кювета, канавы, резерва).
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.5.4 При пересечении газопроводами железных дорог общей сети и внешних подъездных железнодорожных путей предприятий глубина укладки газопровода должна соответствовать требованиям СП 119.13330.
В остальных случаях глубина укладки газопровода от подошвы рельса или верха покрытия дороги и магистральных улиц и дорог от подошвы насыпи до верха футляра должна соответствовать требованиям безопасности, но быть не менее, м:
- 1,0 — при проектировании прокладки открытым способом;
- 1,5 — при проектировании прокладки методом продавливания или наклонно-направленного бурения и щитовой проходки;
- 2,5 — при проектировании прокладки методом прокола.
Порядок утверждения охранных зон ГРС и наложения ограничений (обременений) на земельные участки в пределах охранных зон
Границы охранных зон ГРС и наложение обременений (ограничений) на земельные участки, входящие в охранные зоны, производится на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков только при проектируемых (новых) ГРС.
Наложение обременений (ограничений) на земельные участки, входящие в охранные зоны, производится на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти без согласований с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков для существующих ГРС.
Решение органа исполнительной власти об утверждении границы охранной зоны ГРС и наложения обременений (ограничений) на входящие в неё земельные участки служит основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, государственному кадастровому учёту с присвоением учётных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в ЕГРН.
Кадастровые работы выполняются организацией-собственником ГРС в соответствии с заявкой и решением органа исполнительной власти об установлении охранных зон.
По результатам кадастровых работ собственнику ГРС или эксплуатационной организации выдаются кадастровые планы земельных участков с указанием границ и учётных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону.
Убытки, нанесённые собственникам, владельцам или пользователям земельных участков в результате проведения работ, возмещаются в соответствии с федеральным законодательством.
Ответственность за нарушение охранной зоны
Осуществляя строительство около газопровода, важно помнить о наличии охранной территории. Халатное отношение и нарушение зоны может спровоцировать аварию техногенного характера, взрыв или крупный пожар. Причиной является начало строительных работ без официального разрешения соответствующих служб, повреждение транспортного средства и т.п.
При положительном развитии событий будет нарушена только изоляция трубы, а при отрицательном – образуются крупные деформации. Сначала трещины не сильно проявляются, однако именно они станут в последующем главной причиной утечки газа.
Чтобы максимально обезопасить охраняемую зону, были введены правила, запрещающие проводить в обычном режиме строительные и другие земляные работы. Также нельзя возводить складские помещения или другие объекты, загромождающие охранную зону. Помимо перечисленного, на территории санитарного участка категорически запрещено проводить сварку, обустраивать подвалы, устанавливать лестницы для труб газопроводной сети или заборы, ограничивающие быстрый доступ к системе.
Если на территории охранной зоны уже находились постройки, то для проведения ремонта или реконструкции сначала необходимо получить разрешение. Оно выдается предприятием, занимающимся эксплуатацией газопроводной сети.
Доступность газопровода должна быть обеспечена постоянно, даже в тех случаях, когда система исправно работает. Безусловно, если проводятся несанкционированные земляные работы на охраняемом участке, то оперативность аварийной службы будет снижена. Не стоит забывать, что устранение проблем на газопроводе сопряжено с риском.
Первый тип магистральных газопроводов имеет давление до десяти МПа, а второй — до двух с половиной МПа. Распределительные трубы бывают трёх видов: низкого давления — до пяти тысячных МПа, среднего давления — до трёх десятых МПа, и высокого давления — до шести десятых МПа. Трубы прокладывают подземным, надземным и подводным способами, соответственно, отсюда и название по данной классификации. Охранные зоны газопроводов тоже различаются в зависимости от давления и способа прокладки.
Главной функцией охранных зон является запрет на строительство в данном районе. Охранные зоны газопроводов определяются специальными документами, содержащими характеристики труб, способ прокладки трубопровода и допустимое давление внутри.
Ширина зоны охраны зависит от этих характеристик. Благодаря ей обеспечивается бесперебойное функционирование объекта, сохранность, целостность и возможность обслуживания. Работа в охранной зоне газопровода проводится согласованно с организацией, которая эксплуатирует данный объект.
Система газоснабжения
Это очень сложный комплекс, в котором сооружения предназначены не просто для транспортировки, но и для обработки, и для распределения газа среди потребителей. Система состоит из самих газовых сетей, то есть газопроводов трёх видов — низкого, высокого и среднего давления, а также из газораспределительных станций, газорегуляторных пунктов и установок, служб и вспомогательных сооружений. Всё это предназначено для нормальной и бесперебойной работы всей системы газоснабжения. Она должна быть безопасной в эксплуатации, простой и удобной в обслуживании, иметь возможность отключения отдельных участков для ремонтных работ или в случае аварии.
Охранная зона газопровода — главное условие безопасной работы всей этой системы. Даже подводные переходы газопровода включают особую территорию независимо от категории труб. Она будет равняться ста метрам в каждую сторону от трубы.
Правила РФ для охранных зон
Газораспределительтные сети должны иметь охранные зоны следующего порядка:
- вдоль трассы наружного газопровода — по два метра с каждой стороны;
- вдоль трассы подземного газопровода (полиэтиленовые трубы и медный провод, обозначающий трассу) — три метра со стороны провода и два — с другой стороны;
- вдоль трассы наружного газопровода на вечной мерзлоте (независимо от материала) — по десять метров с каждой стороны;
- окружающие отдельностоящий газорегуляторный пункт — десять метров от границы объекта;
- вдоль трассы межпоселкового газопровода, проходящего по лесу или кустарникам — просека в три метра шириной с каждой стороны.
Газопровод низкого давления служит для бытовых потребителей, небольших котельных, предприятий общественного питания и других подобных целей. Трубопроводы с газом среднего или высокого давления предназначены для подведения к городским распределительным сетям через ГРП — газораспределительные пункты. Кроме того, они нужны для подачи газа к промышленным предприятиям и коммунальным хозяйствам с помощью ГРУ (газорегуляторные установки).
Ограничения СНиП при прокладке газопровода
Как уже было сказано выше, СНиП 42–01-2002 описывает все необходимые ограничения по монтажу газопроводных конструкций. Расстояние между жилой постройкой до коммуникации определяется по давлению газа: чем выше этот показатель в трубе, тем дальше её необходимо расположить от дома.
Рассмотрим основные положения, которые описываются в СНиП:
- дистанция между фундаментом жилой постройки и газотранспортной коммуникацией с низким давлением составляет 2 метра;
- расстояние между фундаментом частного дома и трубой со средним давлением составляет 4 метра;
- газопроводы высокого давления должны располагаться на расстоянии 7 метров от жилой постройки;
- в соответствии со СНиП дистанция трубопровода, который осуществляет транспортировку газа, до оконного или дверного проёма должна быть не менее 50 см;
- расстояние от трубы до крыши дома должно быть не меньше 20 см.
Пункты, прописанные строительными нормами и правилами должны выполняться в обязательном порядке, так как учитывают пожарную безопасность и сантехнические нормативы.
Охранные зоны газопроводов высокого, среднего и низкого давления
Любой современный мегаполис и даже самое маленькое поселение никак не обходятся без использования газопроводов: и жилые дома, и промышленные предприятия обязательно используют газ — для отопления и других хозяйственных нужд. Проблема в том, что такие инженерные сооружения крайне опасны, даже самое мелкое их повреждение чревато большой аварией и даже катастрофой. Именно поэтому существуют охранные зоны газопроводов.
В связи с изменениями, обнаруженными в течение года, необходимо изменить и саму разметку специальными столбиками, располагающимися на расстоянии не больше пятисот метров друг от друга. Таким образом обозначаются все изгибы труб, которые должна повторить и охранная зона газопровода. Сколько метров от одного изгиба до другого — неважно, их всё равно нужно в обязательном порядке фиксировать. Также все пересечения с другими объектами, принадлежащими инфраструктуре (мосты, дороги и тому подобное), должны быть обозначены табличками. Предупреждение о том, что здесь проходит охранная зона газопровода (магистрального или распределительного), — обязательное условие.
Охранная зона газопровода – не место для ИЖС!
Лето уже вступает в свои законные права. В это время года подавляющее большинство людей осваивают свои дачные участки, обживают новые. В последние годы активно идет индивидуальное жилищное строительство, выделяются земельные участки под ИЖС для молодых и многодетных семей. Между тем в теплое время года для газовиков наступает ответственный момент. Лето – это период основных ремонтных работ на газопроводе. И в то же время, это пора борьбы газовиков за соблюдение охранных зон объектов магистрального газопровода. Эта работа в настоящее время отвлекает много сил и времени газовиков, отрывая их от основной задачи. Ведь газотранспортная система требует каждодневного внимания, от работы АО «Сахатранснефтегаз» зависит практически все жизнеобеспечение Центрального энергорайона республики, а это добрая половина населения. Помимо строительства и ремонта газопроводов, ежегодно проводится техническое диагностирование объектов газотранспортной системы, тем самым постоянно ведется мониторинг объектов. АО «Сахатранснефтегаз» обслуживает 6 700 км газопроводов, в то числе более 2 000 магистральных.
Несмотря на большой объем работ по ремонту объектов, сотрудникам нефтегазового предприятия приходится отвлекать значительные ресурсы и время на регламентные объезды, облеты, наземные осмотры действующих объектов, в ходе которых в последнее время обнаруживаются немало случаев нарушения охранных зон. Надо подчеркнуть, что магистральные газопроводы, являются жизнеобеспечивающими объектами республики и относятся к опасным промышленным объектам (ОПО). Строительство и эксплуатация любого ОПО жестко регламентировано. Газотранспортная компания постоянно осведомляет население, муниципальные образования о требованиях к соблюдению охранных зон.
Что такое охранная зона? Охранная зона (ОЗ) – это «участок земли, ограниченный условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси магистральных газопроводов с каждой стороны. На подводных переходах — 100 метров. Вокруг газораспределительных станций в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории ГРС на 100 метров во все стороны. Охранные зоны регламентированы «Правилами охраны магистральных трубопроводов».
Основными мероприятиями, которые проводятся в охранных зонах эксплуатирующей организацией, являются следующие: дважды в год проводится инструктаж с собственниками земли, где находится охранная зона магистрального газопровода и любого другого, по технике безопасности; один раз в год — корректировка трассы с внесением всех изменений в документацию проекта, и если трансформация действительно необходима, изменяется и сама охранная зона газопровода. СНиП (строительные нормы и правила), регламентирующие все нормативы технического, правового и экономического характера, а также инженерные изыскания, должны быть соблюдены.
В связи с изменениями, обнаруженными в течение года, необходимо изменить и саму разметку специальными столбиками, располагающимися на расстоянии не больше пятисот метров друг от друга. Таким образом обозначаются все изгибы труб, которые должна повторить и охранная зона газопровода. Сколько метров от одного изгиба до другого — неважно, их всё равно нужно в обязательном порядке фиксировать. Также все пересечения с другими объектами, принадлежащими инфраструктуре (мосты, дороги и тому подобное), должны быть обозначены табличками. Предупреждение о том, что здесь проходит охранная зона газопровода (магистрального или распределительного), — обязательное условие.
Газовая труба на участке: какие ограничения существуют для охранной зоны?
На территорию, которая находится в пределах охранной зоны, накладываются определённые ограничения. Рассмотрим их:
- категорически возбраняется возведение различных построек;
- если в пределы охранной зоны газотранспортной коммуникации попадает часть моста, то тогда запрещается его снос или работы по его реконструкции без получения разрешения от соответствующих инстанций;
Важно! категорически возбраняется уничтожение реперных и других знаков, расположенных на коммуникации.
- запрещается обустройство свалок в охранной зоне;
- запрещается хранить токсичные отходы, кислоты, щёлочи или другие агрессивные химические соединения в пределах охранной зоны;
- возбраняется возводить загораживающие элементы в пределах охранной зоны (например, заборы);
- на территории, которая находятся в пределах такой зоны, ни в коем случае нельзя разводить огонь;
- запрещается обрабатывать почву на глубине, которая превышает показатель в 30 см.
Для газопроводных конструкций, которые находятся в процессе прокладки, утверждение таких зон производится в присутствии собственника участка. Для существующих газотранспортных линий присутствие собственника земельного участка не является обязательным.
Охранная зона газопровода на частном участке что значит
Статья 28. Правовое регулирование землепользования при строительстве и эксплуатации объектов систем газоснабжения
В целях строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов систем газоснабжения земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в соответствии с земельным законодательством. Для размещения линейных объектов систем газоснабжения в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, могут быть установлены сервитут, публичный сервитут, предоставляющие право лицам, в пользу которых они установлены, осуществлять на земельных участках и (или) землях строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт линейных объектов систем газоснабжения.
(часть первая в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения, расположенные в лесах, обязаны:
содержать охранные зоны газопроводов в пожаробезопасном состоянии;
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах газопроводов и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2022 в ч. 6 ст. 28 вносятся изменения (ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ). См. будущую редакцию.
До 01.01.2022 установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий осуществляется в порядке, установленном до 04.08.2018 (ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом власти федеральной территории, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.
(часть седьмая введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 184-ФЗ)
Полномочия по принятию решения об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети, предусмотренные частью седьмой настоящей статьи, могут передаваться органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.
Газификация дома поэтапно
- Начинают газифицировать дом с оформления соответствующих ТУ, которые выписываются региональным управлением газовой службы. Согласно закона, вам предоставят эту документацию в течение 10 рабочих дней, бесплатно, в порядке очередности;
- Далее необходимо составить проект газифицируемых помещений и зданий, и эту работу следует оставить профессионалам – проектным бюро с соответствующей спецификой;
- Получив на руки ТУ от службы газа, хозяин дома заключает с ней договор на составление проекта по газообеспечению;
- Готовая проектная документация согласовывается с техническим отделом региональной службы газа, затем заключается договор на проведение трубопровода и газоснабжение дома.
Пришло время замены счетчика газа
Когда приходит время менять счетчик?
У каждого счетчика есть период поверки. Обычно это время от 8 до 10 лет. Первая поверка проходит в момент установки прибора учета. Таким образом время поверки приходится ровно на середину срока эксплуатации прибора.
Если счетчик исправен и верно отмеряет показания, то его оставляют в работе еще на один срок. А если показания не точны, то счетчик газа подлежит замене.
Вам сказали установить счетчик определенной марки, как быть?
Никто не может обязать вас устанавливать счетчик газа именно определенной марки. Обслуживающая организация обязана принять от вас в работу любой сертифицированный на территории РФ прибор учета. Главное, чтобы были соблюдены технические требования.
Какие технические требования надо учитывать при выборе счетчика газа?