Особенности труда для работников — инвалидов 1 группы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности труда для работников — инвалидов 1 группы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Трудоустройство инвалида 1 группы: что говорит законодательство?
Инвалидность первой группы означает, что у человека присутствуют стойкие дисфункции или ограничения работы организма более чем на 90%.
Представители этой категории полностью или частично недееспособны, испытывают проблемы с восприятием звуков, общением, самообслуживанием. Но будет ошибочно воспринимать инвалида первой группы как человека, абсолютно не способного работать.
В данной ситуации главное — обеспечить высокие требования к условиям труда и отсутствие вредных производственных факторов.
Конституция РФ закрепляет право на труд за всеми гражданами страны. Инвалид любой группы сам решает, будет ли он работать.
Это зависит только от его возможностей и желания. Но при трудоустройстве важно соблюдать законодательные нормы и условия, указанные в Трудовом Кодексе России (ТК РФ).
Когда инвалид первой группы решает работать, он имеет право запросить у руководителя рабочее место, которое полностью соответствует требованиям его индивидуальной программы реабилитации. Также он может отказаться от всех или некоторых пунктов списка требуемых условий.
Отражение возможности трудиться инвалидам 1 группы в документах
Эта информация указывается в ИПРА и на ней базируются условия труда для инвалида. Работник имеет право не предъявлять ИПРА, т.к. программа имеет рекомендательный характер и инвалид несет ответственность за свое здоровье, что освобождает работодателя от ответственности, что должно быть подтверждено заявлением от работника. У инвалида 1 группы зачастую отражены ограничения 3 и 2 степени.
Если инвалид может трудиться – это отражается в документах как нетрудоспособен. Для инвалида 1 группы определение функций основывается на характеристике мед. работников тяжелых нарушений. 1 группа присваивается лицам, у которых имеются серьезные заболевания и функция характеризуются 3 степенью, что ограничивает, но не исключает трудоспособность. Неспособность трудиться будет в случае, если по всем 7 категориям проставлена 3 степень.
Особенности трудовой деятельности работников-инвалидов
Конвенцией о правах инвалидов одним из важных пунктов является о соблюдении их трудовых прав. Работодатель должен базироваться на ИПРА, являющейся руководством для работодателя в организации рабочих мест, а также ТК РФ:
| Статья ТК РФ | Льготы для инвалидов 1 группы |
| 94 | Длительность смены на основе ИПРА, в пределах 35 часов с оплатой как за 40 |
| 96 | В ночное время при разрешении мед. заключения при согласии инвалида в письменной форме |
| 99 | К сверхурочной работе при разрешении мед. заключения и с согласия инвалида в письменной форме |
| 113 | В выходные и праздничные дни при разрешении мед. заключения и с согласия инвалида в письменной форме |
| 128 | Административный отпуск инвалидам – до 60 дней в году |
| 124 | Работодатель обязан (в отношении инвалидов):
— ограничивать работу с вредными и опасными условиями — переводить инвалидов согласно ИПРА на более легкую работу — выделять для перерывов время в течение рабочего времени — создавать условия труда по ИПРА |
Ограничения в труде и трудовые льготы
Для людей с первой группой инвалидности существуют определенные нормы, касающиеся сменного графика и оплаты. Они работают по сокращенной рабочей неделе – 35 часов вместо 40 и получают зарплату в полном объеме.
Важно. Если в индивидуальных правилах зафиксирован рабочий минимум менее 35 часов в неделю, то зарплата начисляется по полноценному тарифу.
Социальная поддержка физически ограниченных граждан в трудовой деятельности заключается в следующих преференциях:
- ежемесячная пенсия;
- бесплатные лекарства либо льготные цены;
- бесплатное протезирование;
- общественный транспорт без оплаты;
- ежегодная бесплатная санаторно-курортная путевка;
- проезд до санатория за счет государства;
- льготы на оплату коммунальных услуг;
- бюджетное место в ВУЗе;
- внеочередное право на получение земельного участка;
- налоговые льготы.
К перечисленным льготам имеют доступ граждане, имеющие и подтвердившие свою инвалидность.
Отражение возможности трудиться инвалидам 1 группы в документах
Эта информация указывается в ИПРА и на ней базируются условия труда для инвалида. Работник имеет право не предъявлять ИПРА, т.к. программа имеет рекомендательный характер и инвалид несет ответственность за свое здоровье, что освобождает работодателя от ответственности, что должно быть подтверждено заявлением от работника. У инвалида 1 группы зачастую отражены ограничения 3 и 2 степени.
Если инвалид может трудиться – это отражается в документах как нетрудоспособен. Для инвалида 1 группы определение функций основывается на характеристике мед. работников тяжелых нарушений. 1 группа присваивается лицам, у которых имеются серьезные заболевания и функция характеризуются 3 степенью, что ограничивает, но не исключает трудоспособность. Неспособность трудиться будет в случае, если по всем 7 категориям проставлена 3 степень.
Предоставление рабочих мест инвалидам
В целях защиты инвалидов по федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ Ст. 21 на предприятиях (независимо от формы собственности) должны быть установлены квоты по оформлению на работу инвалидов в размере:
| Численность работников компании, чел. | Размер квоты, % |
| Более 100 | 2-4 |
| 35-100 | 3 |
В общую численность работников не включается количество, которые работают на вредных или опасных производствах на основе спецоценки.
Организации, устанавливая квоты для инвалидов, фиксируют это в локальном акте (Положении о квотировании), где число мест по квоте можно не отражать, а регулировать его при изменениях приказами (без учета числа обращений по приему на работу инвалидов, а исходя и доли от общей численности работников).
Соблюдение закона под контролем у службы занятости, куда работодатель ежемесячно сдает информацию о вакансиях, локальных актах, содержащих информацию о рабочих местах по квоте, и использование квот по факту. Оформление инвалида на работу по квоте осуществляется в том же порядке, что и работника, не являющегося инвалидом. Только оговариваются условия труда согласно ИПРА.
Какой документ дает возможность разобраться в возможности работать для инвалида первой группы нетрудоспособности
Особая медицинская комиссия (МСЭ) выдает не только заключение о присвоении группы инвалидности, а также программу индивидуального восстановления здоровья. Программа индивидуального восстановления предусматривает меры по сохранению и восстановлению нарушенных функций организма. В ней также указывается, может ли человек с 1-й группой инвалидности работать и если может, то какие условия ему будут необходимы для этого (ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ).
Программа индивидуального восстановления здоровья содержит мероприятия и средства технической помощи, проведение которых требуется для приведения жизненных функций организма в нормальное состояние.
В программу включаются процедуры как платные, так и бесплатные.
Регистрация граждан с первой группой недееспособности в качестве индивидуального предпринимателя
Закон не ставит ограничений для граждан, относящихся к первой категории инвалидности при регистрации ими своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Официальное оформление собственного бизнеса дает возможность защитить свои права в судебных инстанциях и получать дополнительный доход.
Последовательность действий при регистрации для всех граждан един, инвалиды не исключение.
- Сбор необходимой документации.
- Подача заявления в отделение налоговой инспекции.
- Выбор системы налогообложения для работы.
- Определение видов деятельности и подбор соответствующих кодов по ОКВЭД.
- Оплата госпошлины за регистрацию. Для лиц, имеющих инвалидность первой группы, размер госпошлины составляет 50,0% от базовой величины.
- В случае предоставления необходимых документов в полном объеме через три дня можно получить свидетельство о регистрации ИП.
- Получить документы можно будет лично в отделении налоговой службы.
Ситуации из практики.
Случай 1. Имеет ли право человек, имеющий первую группу недееспособности устраиваясь на работу, не сообщать администрации предприятия о своем состоянии здоровья.
Ответ. В том случае, если при устройстве на работу человек не предоставляет среди иных необходимых документов программы индивидуального оздоровления, то он будет работать, не имея возможности воспользоваться положенными ему льготами. Работодатель в данном случае не будет нести ответственность за непредставление особых условий для организации его труда.
Случай 2. Может ли человек, имеющий первую группу недееспособности, работая в Москве ее сохранить?
Ответ. Медицинская комиссия, выдающая заключения о присвоении группы недееспособности не имеет права самостоятельно изменить группу инвалидности гражданину, не получив от него заявление. Для изменения группы необходимо провести переосвидетельствование, что возможно только при наличии заявления от человека. Даже если гражданин получает вызов особой медицинской комиссии, он может не прийти или не писать заявление на проведения освидетельствования.
Случай 3. Как не напугать работодателя наличием инвалидности и получить желаемую работу.
Ответ. В данном случае есть несколько вариантов действий.
- При общении с работодателем договориться, что документы о наличии инвалидности прилагаться не будут.
- При оформлении на работу передать заявление с отказом о создании особых условий для труда. Данный документ освобождает от ответственности работодателя и сохраняет гарантии труда за работников.
- Не сообщать потенциальному нанимателю о наличии группы недееспособности. Но в таком случае не придется рассчитывать на льготы.
На инвалидность 2 группы могут претендовать люди с достаточно ощутимыми нарушениями здоровья, из-за которых эти лица стали почти полностью нетрудоспособными.
Потенциальные причины для присвоения группы:
- нарушения органов ЖКТ, поджелудочной железы;
- расстройства ЦНС, ПНС;
- отклонения в работе слухового или зрительного анализаторов;
- нарушения функций печени, почечной системы, сердца.
Больные не нуждаются в непрекращающемся уходе, но нередко для жизни им необходимы особые приспособления. Например, после ампутации одной конечности человек способен передвигаться только при помощи протеза, костылей или инвалидного кресла. Пациентам, подвергшимся резекции мочевого пузыря, нужны специальные резервуары для сбора мочевой жидкости.
Хотя 2 группа инвалидности признана нерабочей с ней позволяется профессиональный труд, если он не приводит к усугублению болезни.
Для инвалидов, участвующих в промышленном процессе, предусмотрены такие льготы:
- короткий рабочий день;
- дополнительные и удлиненные перерывы;
- облегчение производственных норм;
- врачебное наблюдение.
Кто относится к инвалидам 1 группы
Первая группа инвалидности — самая тяжелая. Она дается пожизненно в связи с серьезными заболеваниями — от рака и вегетативного состояния после инсульта до слабоумия и тяжелой формы шизофрении.
Люди с 1 группой инвалидности не в состоянии самостоятельно передвигаться и обслуживать себя на бытовом уровне. Они не отвечают за свои действия, страдают нарушением ориентации в пространстве, не способны к коммуникации с окружающими. Могут наблюдаться сразу несколько из перечисленных критериев или только один.
Все это создает существенные ограничения трудоспособности, но во многих случаях люди способны продолжать трудиться. Посмотрим, можно ли работать с первой группой инвалидности, если человек страдает нарушениями психики, но физически здоров. В таком случае утрачивается способность к интеллектуальной деятельности. Сохраняется возможность работать уборщиком, упаковщиком и выполнять другой несложный ручной труд. Ампутация ног выше 1/3 бедра значительно ограничивает подвижность. Остается возможность заниматься умственным трудом — в офисе или на дому.
Можно ли работать инвалиду 1 группы
Интересная статистика Количество трудоустроенных инвалидов в России растёт. По данным Пенсионного фонда РФ, в 2015 году в стране было 2,5 млн работающих инвалидов, в то время как в 2010 году работу имели на 19,5% меньше.
Разберемся, можно ли работать при 1 группе инвалидности с позиции законодательства РФ. Если комиссия приходит к мнению, что человек полностью утратил трудоспособность, в ИПР вносится соответствующая запись. В таком случае назначается III степень ограничения к трудовой деятельности. Даже этого недостаточно, чтобы считать человека неспособным выполнять никакую работу. В нормативно-правовых актах России нет запрета на трудоустройство инвалида 1 группы. Если он чувствуют себя относительно неплохо, а работодатель в нем заинтересован, его можно взять в штат.
Основание для определения возможности работать инвалидам 1 группы
Раньше 1 и 2 группы подразделялись на нерабочую и рабочую, что отражалось в справке специальной отметкой и трудоустроится инвалиду, если у него стоит отметка о нерабочей группе не было возможности. Сейчас нет такого подразделения, а выделяются степени физических и психологических нарушений по 7 основным категориям возможностей и способностей:
- к труду
- контролю своего поведения
- самообслуживанию
- ориентированию
- к обучению
- навыкам коммуникаций
- к передвижению самостоятельно
Все эти категории состояния инвалида оценивается степенями. В ИПРА отражается степень ограничения жизнедеятельности инвалида на базе оценки отклонения от норм определенного возраста биологического развития. Нарушения зависят от заболеваний, травм и т.д. и определяются в процентах. Выделяют 4 степени нарушений:
| Степень | Диапазон, % | Нарушения |
| I | 10-30 | незначительные |
| II | 40-60 | стойкие умеренные |
| III | 70-80 | стойкие выраженные |
| IV | 90-100 | стойкие значительно выраженные |
Снижается ли пенсия при трудоустройстве
Зачастую граждане с ограниченными возможностями здоровья не работают. Причиной тому выступает то, что при трудоустройстве инвалид лишается пособий. Перечень выплат, предоставляемых гражданин сокращается при выходе на работу. Пока инвалид не работает, ему полагаются социальные пенсии в размере 12,5 тысячи рублей. Кроме того, предоставляется ЕДВ, величиной 3780 рублей и НСУ 1200 рублей (она входит в ЕДВ).
Кроме того, если пособие не дотягивает до уровня прожиточного минимума – назначается доплата. В случае выхода на работу, остается страховая пенсия по инвалидности, ее размер составляет 12440 рублей. Также лицу продолжают предоставлять ЕДВ и НСУ. Социальные доплаты предназначены только для тех граждан, которые не имеют достаточного уровня стажа.
В начале апреля 2021 года проведена индексация рассматриваемых выплат. Важно учесть, что даже при наличии у лица даже 1 дня работы – ему назначается трудовая пенсия. Она перечисляется инвалиду вне зависимости от факта трудоустройства. В ситуации, когда нетрудоспособный зарегистрируется как ИП, то ему предоставляют льготы, связанные с оплатой НДФЛ.
Помимо этого, преференции касаются уплаты земельного, транспортного и имущественного сбора.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2023 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |