Допустимо ли российско-германское двойное гражданство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допустимо ли российско-германское двойное гражданство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.
«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.
Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро.
Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.
Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро.
Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.
Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.
Положительные стороны немецкого гражданства
Перед тем, как получить гражданство в Германии, гражданину России желательно взвесить все плюсы и минусы, и уже потом принимать взвешенное решение. Для людей с паспортом РФ можно отметить следующие положительные стороны полученного в будущем статуса:
- После получения гражданства Германии человек всегда чувствует себя частицей продвинутого общества Европы. Этот факт является привлекательным не только для россиян, но и для украинцев и белорусов. В основном, это связано с тем, что немцы являются более прогрессивными и опережают жителей стран постсоветского пространства в умении вести бизнес, в своем мировоззрении, а также уровне жизни, благодаря своим взглядам на жизнь.
- Получение гражданства Германии позволит человеку свободно путешествовать по всем странам Европейского союза. Также стоит отметить тот факт, что если в будущем у человека есть желание переехать в США и получить там вид на жительство, имея немецкое гражданство, он сможет гораздо легче осуществить свои планы.
- Уже давно устоявшиеся высокие социальные стандарты позволяют каждому гражданину Германии жить здесь в удовольствие. В стране всегда есть возможность для карьерного и личностного роста. Все люди смогут реализовать себя практически в любой сфере и раскрыть свои таланты в полной мере.
- Еще одной привлекательной особенностью, из-за которой россиянин задумывается о том, чтобы получить вид на жительство и паспорт Германии, является стабильная экономическая обстановка. За весь период мировых кризисов эта страна ощутила их в самой незначительной степени, что позволило на протяжении всех этих лет удерживать уровень жизни в стране на очень высоком уровне. Это значит, что здесь практически никогда не было чрезмерно больших колебаний цен и не наблюдалось резкое снижение заработной платы.
- В Германии самый высокий уровень жизни, если сравнивать с остальными европейскими странами или даже всем миром. Это значит, что политики достаточно много уделяют внимания обустройству благосостояния своих граждан. Немцы редко испытывают финансовые проблемы, а также трудности медицинского характера.
Немецкое гражданство – вещь привлекательная и труднодоступная. Германия не является страной, открытой для иммиграции, и не стремится к этому. Без проблем стать немецким гражданином можно лишь по праву крови, то есть будучи этническим немцем. Процесс натурализации составляет восемь лет непрерывного проживания в стране.
По браку статус можно получить быстрее, но миграционные службы зорко следят за семейным благополучием интернациональных пар, и с момента заключения брака должно пройти не менее трех лет, прежде чем супруг немецкого гражданина может ходатайствовать о вступлении в гражданство.
Довольно высокие требования в Германии и к знанию языка. И вот на фоне всех этих трудностей возникает еще одна – отказ от российского подданства.
Как же получить двойное гражданство Россия-Германия?
В Германии разрешается иметь сразу два гражданства только определенным категориям лиц.
Остальным необходимо выполнить ряд условий:
– при наличии особого разрешительного документа, подтверждающий бессрочный вид на жительство на территории Германии, подается заявление на получение немецкого гражданства;
– заявитель, проживший на территории Германии более 8 лет;
– на дату подачи заявления лицо не получает пособий по безработице или иной социальной помощи от государственных структур;
– заявитель владеет немецким языком на уровне B1 и имеет сертификат, который свидетельствует об этом;
– заявитель должен быть компетентен в вопросах федеративного устройства, законодательной системы и условий жизни в стране;
– отсутствие судимости и не только в Германии;
– заявитель должен принять Конституцию ФРГ и отказаться от подданства другой страны (в данном случае, российского).
После выполнения вышеуказанных условий может состояться вручение свидетельства о немецком гражданстве.
Есть и исключения, например, нахождение в зарегистрированном браке более трех лет, дает право заявителю стать полноправным немецким гражданином. Также претендент, знающий в совершенстве немецкий язык, федеративное устройство и жизненный уклад страны на уровне с этническими немцами, 8-летний обязательный срок постоянного проживания вполне может быть уменьшен до 6 или 7 лет.
Самым простым вариантом получения подданства Германии является заключение брака с немецким гражданином.
Отечественное законодательство не запрещает получение двойного гражданства. С точки зрения российского права препятствий не будет. Единственное, что при получении иностранного паспорта необходимо уведомить ГУВМ МВД. На это дается 60 суток. Условие было прописано в законодательстве РФ в августе 2014 года.
Исключение составляют только некоторые категории госслужащих, например, работники ФСБ. В частности, если сотрудник российской резидентуры откажется от паспорта гражданина РФ и вступит в подданство Великобритании, в его отношении будут установлены санкции.
У Германии нет договора с Россией о бипатризме. Следовательно, никаких дополнительных исключений в отношении наших соотечественников немецкое законодательство не делает. Поэтому мигрантам, желающим получить паспорт гражданина ФРГ, придется пойти на отказ от гражданства РФ. Процедура, регулирующаяся ст.ст. 19, 20 ФЗ №62 от 31.05.2002, включает следующие требования:
- отсутствие обязательств перед РФ (налоговые задолженности, служба в армии и прочие);
- доказательство того, что после отказа от российского паспорта бывший соотечественник приобретет гражданство иной страны;
- отсутствие проблем с законом (в отношении соискателя не заведено уголовных дел).
Однако существование условий не помешало многим россиянам переехать в Германию. Между этими странами установлены достаточно прочные экономические и межкультурные взаимоотношения. Тем не менее тем, кто хочет сохранить российский паспорт, лучше выбрать другую державу для эмиграции.
Кто и зачем получает гражданство Германии
Иммиграционным законодательством страны предусмотрена возможность для иностранных граждан стать полноправными ее резидентами. Оформить все быстро раньше была возможность у евреев, а также у тех аппликантов, которые являлись немцами этнического происхождения, но в войну лишились статуса резидента.
Сейчас в этом плане стало чуть проще – поскольку многие отрасли страны активно развиваются, правительство нуждается в квалифицированных кадрах. Местные власти предлагают также комфортные условия для инвесторов и бизнесменов.
Возможность получить гражданство Германии для граждан РФ открывает такие преимущества:
- стать резидентом можно также любой из стран ЕС;
- можно получить престижное образование;
- по Еврозоне разрешается свободное перемещение без виз.
Сколько стоит гражданство Германии для иностранцев?
Если совершеннолетний гражданин желает оформить немецкое гражданство, ему это обойдется в 225 евро. Аналогичную сумму предусмотрено в случае с лицами, не достигшими совершеннолетия, которые претендуют на гражданство Германии самостоятельно, без родителей. Если семья (отец, мать и дети) получает гражданство, то за каждого ребенка, которому не исполнилось 18 лет, оплачивается 51 евро.
Гражданам с небольшими доходами, а также лицам, оформляющим гражданство для нескольких детей, предлагаются льготные условия, оплата в рассрочку.
Визовый центр EASY-VISA предлагает помощь в оформлении гражданства Германии. Специалисты четко понимают клиентские запросы, скрупулезны в работе с документацией, не разглашают личную информацию клиента, а также соблюдают договорные сроки.
Что такое двойное и множественное гражданства
Бипатризм и множественное гражданство возникли еще во времена римского права: согласно ему, это правовой статус лица, обладающего гражданской принадлежностью сразу к нескольким странам, которые, в свою очередь, считают его своим гражданином. Множественное следует отличать от двойного гражданства, которое может возникнуть лишь вследствие заключения между странами соответствующего международного договора о взаимном признании.
Такие договоры, как правило, заключаются лишь странами, между которыми имеются создаваемые веками исторические связи, поэтому они и являются редкостью в международной практике. Среди наиболее известных примеров договоры между Великобританией и странами Британского содружества, между Италией и Аргентиной и так далее.
Если такие договоры отсутствуют, каждая из стран в отношениях с бипатридом признает его исключительно в качестве собственного гражданина, не признавая его второй паспорт на своей территории. Но при разрешении законодательством страны бипатризма непризнание не лишает гражданина права на владение двумя паспортами.
Для оформления германского гражданства понадобятся такие документы:
- загранпаспорт с записью, разрешающей пребывать в стране;
- свидетельство о рождении заявителя, его детей и родителей;
- брачное свидетельство мигранта и его родителей;
- документ, подтверждающий изменение фамилии/имени/отчества (если процедура смены ФИО выполнялась);
- документ, подтверждающий знание государственного языка;
- документы, которые подтверждают наличие источника средств к существованию (листки о зарплате, декларация о доходах, выписки от налоговиков и банковских организаций);
- трудовое соглашение с организацией-нанимателем;
- автобиография заявителя;
- фотография паспортного формата;
- итоги сдачи тестирования на гражданство.
Что такое двойное и множественное гражданства
Бипатризм и множественное гражданство возникли еще во времена римского права: согласно ему, это правовой статус лица, обладающего гражданской принадлежностью сразу к нескольким странам, которые, в свою очередь, считают его своим гражданином. Множественное следует отличать от двойного гражданства, которое может возникнуть лишь вследствие заключения между странами соответствующего международного договора о взаимном признании.
Такие договоры, как правило, заключаются лишь странами, между которыми имеются создаваемые веками исторические связи, поэтому они и являются редкостью в международной практике. Среди наиболее известных примеров договоры между Великобританией и странами Британского содружества, между Италией и Аргентиной и так далее.
Если такие договоры отсутствуют, каждая из стран в отношениях с бипатридом признает его исключительно в качестве собственного гражданина, не признавая его второй паспорт на своей территории. Но при разрешении законодательством страны бипатризма непризнание не лишает гражданина права на владение двумя паспортами.
Основные возможности получения паспорта гражданина германии
Помимо этнического происхождения и программы возвращения евреев в Германию после нацистского геноцида существуют еще несколько более доступных возможностей для того, чтобы стать полноправным жителем этой страны.
Начиная с 2005, в законе об эмиграции появилось несколько дополнительно оговоренных ситуаций получения гражданства для иностранцев, затем эти пункты были немного доработаны.
Поэтому получить заветный паспорт можно:
- по праву своего рождения;
- через брачный союз;
- по программе бизнес-эмиграции;
- для воссоединения семьи;
- в статусе беженца;
- по голубой карте ЕС;
- усыновление детей до восемнадцатилетнего возраста;
- стандартный процесс натурализации.
Бипатризм: позиция Германии
Теперь предлагаем разобраться, может ли гражданин Германии иметь двойное гражданство. Основу местного законодательства о гражданской принадлежности составляет Закон Германии о гражданстве – – принятый 22.07.1913 еще в Германской империи и действующий до сих пор, хоть и с изменениями (далее – Закон).
Позиция государства в отношении бипатризма изложена в параграфе 25 указанного закона, согласно которому каждый немец утрачивает немецкое гражданство, если получает паспорт какой-либо другой страны по своему волеизъявлению или волеизъявлению своего законного представителя.
Аналогичное правило установлено и в отношении иностранцев, которые оформляют гражданство Германии: согласно параграфу 10 закона, оформление немецкого паспорта возможно лишь в случае потери прежней гражданской принадлежности или отказа от нее.
Таким образом, немецкое законодательство по общему правилу отрицает возможность получения как двойной, так и множественной гражданской принадлежности. Долгое время такие нормативы считались единственно верными. Однако изменение миграционной ситуации заставило руководство Германии пересмотреть свою позицию.
Еще до европейского миграционного кризиса, а именно с середины 90-х миграционная политика страны начала меняться: появились некоторые исключения в части обладания одновременно и иностранными, и немецкими паспортами, гражданство стало предоставляться по праву рождения, также был внесен ряд других изменений.
Отдельные немецкие политические силы продолжают до сих пор настаивать на ужесточении миграционной политики, однако германский бипатризм, хоть и в исключительных случаях, но все же существует. Предлагаем подробнее рассмотреть указанные исключения.
Процедура получения немецкого гражданства
Для оформления гражданства ФРГ необходимо пройти несколько этапов:
- Прибыть в страну на основании визы (безвизового режима для стран ЕС, Турции, Украины).
- Получить Aufenthaltserlaubnis либо Blaue Karte EU, ICT-карту, Mobile ICT карту (карты выдаются командированным лицам, находящимся на руководящих должностях).
- Оформить разрешение на Niederlassungserlaubnis.
- Подать документы на паспорт гражданина Германии при соблюдении ряда условий и требований законодательства.
- Оплатить комиссионный сбор.
- Отказаться от предыдущего паспорта.
- Получить свидетельство, подтверждающее факт принятия в гражданство.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Основные возможности получения паспорта гражданина германии
Помимо этнического происхождения и программы возвращения евреев в Германию после нацистского геноцида существуют еще несколько более доступных возможностей для того, чтобы стать полноправным жителем этой страны.
Начиная с 2005, в законе об эмиграции появилось несколько дополнительно оговоренных ситуаций получения гражданства для иностранцев, затем эти пункты были немного доработаны.
Поэтому получить заветный паспорт можно:
- по праву своего рождения;
- через брачный союз;
- по программе бизнес-эмиграции;
- для воссоединения семьи;
- в статусе беженца;
- по голубой карте ЕС;
- усыновление детей до восемнадцатилетнего возраста;
- стандартный процесс натурализации.