Все нюансы увольнения сотрудников предпенсионного возраста
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все нюансы увольнения сотрудников предпенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Как закон о защите предпенсионеров работает на практике
Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.
Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:
«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».
Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.
Кто такие предпенсионеры
В соответствии с положениями ст. 5 российского закона о занятости населения в текущей редакции (№ 1032-1 от 19.04.1991 г.) предпенсионерами считаются граждане, которым до выхода на заслуженный отдых осталось 5 лет и меньше. В первую очередь речь идет о пенсии по старости в связи с достижением обозначенного в законодательстве возраста. При этом стоит отметить, что до 2023 года с каждым годом он поэтапно повышается.
Некоторые категории работников вне зависимости от возраста имеют право выхода на пенсию по достижении требуемого стажа или выслуги лет. Тогда у них 5 лет отнимается от установленного минимума. К примеру, преподаватели официально могут рассчитывать на выплаты от государства, проработав на ниве образования 25 лет. Тогда предпенсионерами они становятся со стажем в 20 лет.
Увольнение лиц предпенсионного возраста по инициативе работодателя
Ка говорили ранее, увольнение предпенсионера является незаконным в том случае, если причиной увольнения послужил имеено возраст работника.
Рассмотрим увольнение предпенсионера на примере
Работник предпенсионного возраста имеет два дисциплинарных взыскания. Может ли работодатель его уволить за неисполнение функциональных обязанностей?
Если работодатель хочет уволить работника (в том числе работника предпенсионного возраста) за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей, то сделать это будет возможно при одновременном выполнении следующих условий:
- У работника имеется неснятое дисциплинарное взыскание;
- Работник без уважительных причин не выполнял трудовые обязанности;
- Работодатель затребовал от работника письменные объяснения причин невыполнения им трудовых обязанностей и получил либо их, либо отказ в даче объяснений;
- Работодатель ознакомил работника с приказом о применении дисциплинарного взыскания либо получил от работника отказ от ознакомления с данным приказом.
Правила сокращения штатов
Сокращение штатов состоит из нескольких этапов. Если работодатель нарушит правила, его можно привлечь к ответственности и признать увольнение незаконным (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 144.1 УК РФ):
- В организации издают приказ о сокращении штатов. В нем указывают перечень должностей, которые подлежат ликвидации, и лиц, ответственных за проведение мероприятий.
- Направляют письменное уведомление в органы занятости населения и профсоюзную организацию, если она создана на предприятии (ст. 82 ТК РФ, п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения…»).
- Определяют тех, кто не может быть сокращен или имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе (ст. 179, ст. 261 ТК РФ).
- Не менее чем за 2 месяца до расторжения трудового договора сокращаемых работников уведомляют под роспись. Сотрудник может быть уволен досрочно, но только с его письменного согласия. В качестве компенсации ему необходимо выплатить средний заработок за период, оставшийся до даты увольнения (ст. 180 ТК РФ).
- При наличии в компании вакантных должностей их предлагают сокращаемым по роспись. Если для вакантной должности требуют особые навыки и умения, работодатель вправе провести собеседование, чтобы определить соответствие работника вакантной должности. Перевод на вакансию в подразделение компании в другом регионе возможно только тогда, когда это предусмотрено трудовым или коллективным договором (ч. 3 ст. 81, ст. 180 ТК РФ).
- Если сокращаемый сотрудник член профсоюза, работодатель запрашивает мнение профсоюзной организации.
- Оформляется расторжение трудового договора и вносится запись в трудовую книжку. В последний рабочий день работнику выплачивают зарплату и выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Если работник к концу второго месяца после увольнения так и не нашел работу, работодатель обязан выплатить ему сохраненный за ним средний заработок.
Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста
Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.
К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.
Предпенсионер-можно ли уволить по инициативе работодателя
Работодатели могут уволить работников предпенсионного возраста за нарушение трудовой дисциплины и ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Основания и порядок расторжения трудового договора предусмотрены ст. 81 ТК РФ.
Причиной для увольнения могут стать следующие обстоятельства:
- представление подложных документов при устройстве на работу;
- неудовлетворительный результат аттестации, когда ее прохождение предусмотрено законодательством или локальным актом компании;
- неоднократное невыполнение работником своих обязанностей при наличии замечания или выговора;
- прогул – отсутствие на рабочем месте более 4 часов подряд;
- разглашение коммерческой или государственной тайны;
- нарушение требований охраны труда, которое привело к аварии, несчастному случаю или создало их реальную угрозу;
- нахождение на работе в состоянии опьянения и так далее.
В зависимости от основания будет отличаться процедура прекращения трудовых отношений. Если предпенсионер не прошел аттестацию, работодатель должен предложить ему другую работу, в том числе менее оплачиваемую.
Расторгнуть договор можно при отсутствии вакансий или при отказе пожилого человека выполнять другую имеющуюся работу.
При увольнении предпенсионера за прогул необходимо зафиксировать факт его отсутствия на рабочем месте. Следует составить акт, который подпишут несколько работников. Желательно, чтобы их было не менее трех. Необходимо получить объяснение причин отсутствия работника на рабочем месте. И только при признании причин неуважительными его можно уволить.
Ответственность за увольнение предпенсионера
Незаконное увольнение предпенсионера может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности:
- материальной;
- административной;
- уголовной.
Суд может обязать работодателя возместить работнику средний заработок за то время, в течение которого он был лишен возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Кроме того, работник имеет право требовать возмещение морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ).
Увольнение предпенсионера без законных на то оснований – это нарушение трудового законодательства.
Работодатель и его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП.
Штраф составит:
- 30–50 тыс. рублей – для организации;
- 1–5 тыс. рублей – для предпринимателей и должностных лиц компании.
Повторное нарушение обойдется организации в 50–70 тыс. рублей, предпринимателю или должностному лицу — в 10–20 тыс. рублей. Должностное лицо может быть дисквалифицировано на 1–3 года.
Если мотивом увольнения предпенсионера стал его возраст, то представителям работодателя грозит уже уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ.
Наказанием может стать:
- штраф до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты за период до полутора лет;
- обязательные работы – до 360 часов.
С какого возраста работник считается предпенсионером для целей этой статьи? В примечании сказано, что предпенсионный возраст – это возрастной период до пяти лет, который предшествует выходу на пенсию по старости.
В 2021 году предпенсионерами станут женщины и мужчины, которым в этом году исполняется 53 и 58 лет соответственно (письмо Минтруда РФ от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349).
Какие выплаты получит пенсионер?
При увольнении сотрудника пенсионного возраста из организации, он, как и все прочие рабочие в таких случаях получит выплаты, предусмотренные ТК РФ.
В частности если увольнение произошло по причине сокращения штатной должности, то он гарантированно получит выходное пособие. Оно, к слову, представляет собой сумму, равную одной средней заработной платы. При этом, если ему было предложено получить расчет, не дожидаясь окончания двухмесячного периода, то оставшееся время до запланированной даты увольнения работодатель обязан оплатить. Сумма будет рассчитываться исходя из среднего заработка пенсионера за месяц.
В том случае, если увольнение происходит «по статье», то выплату выходного пособия ждать не стоит.
К слову, указанное выше выходное пособие, согласно п. 3 ст. 217 НК РФ, объектом налогообложения являться не будет. Однако если его сумма выше 3-х кратного размера ежемесячной средней заработной платы, то льготное налогообложение действовать не будет. Аналогично в районе Крайнего Севера, с тем нюансом, что размер такого пособия равен или выше 6-кратной величины ежемесячной средней заработной платы.
В любом случае при окончательном расчете специалист пенсионного возраста должен получить причитающуюся ему заработную плату, а также компенсацию за те отпуска, которые не были отгуляны. Некоторые работодатели предпочитают сначала отправить таких сотрудников в отпуск, а по выходу из него оформлять приказ на увольнение.
Таким образом, увольнение пенсионера может стать довольно сложной задачей, а порой и вовсе не выполнимой. Так, расстаться с работником исключительно по причине его возраста не получится. Инициатива работодателя на увольнение такого сотрудника должна быть подкреплена соответствующим основанием. Так, пенсионера, как и прочих сотрудников, работодатель может законно уволить, если возникнут обстоятельства, предусмотренные ст. 81 ТК РФ.
За что можно уволить пенсионера с работы
Если рассматривать «жесткие» меры в рамках ТК, то это будет увольнение за дисциплинарные либо трудовые нарушения (статья 81).
По ТК сотрудника можно законно уволить по 13 различным поводам. Причиной может стать пренебрежение должностными обязанностями, установленным распорядком труда и даже утрата доверия.
Список возможных нарушений достаточно обширен, вот некоторые из них:
- несоответствие должности по итогам аттестации;
- систематические нарушения регламента (при наличии взыскания);
- грубые нарушения регламента, такие как прогулы или кражи;
- неправомерные манипуляции с деньгами и товарными ценностями;
- предоставление подложных документов и другие проступки.
По этим причинам может быть уволен абсолютно любой работник, включая пенсионера. Никаких компенсаций и выплат со стороны работодателя не последует.
Какие выплаты положены?
Выплаты условно можно разделить на две:
- выплачиваемые работодателем;
- выплачиваемые пенсионным фондом (само пособие).
Как уже было сказано выше, на выходе уволенный сотрудник получает остатки заработной платы и компенсацию отпуска. Выходное пособие назначается:
- при ликвидации или сокращении в размере 1 среднего оклада в течение 2-х месяцев (3 месяц выплачивается тем пенсионерам, которые планируют в дальнейшем снова устроиться на работу и обратились своевременно в органы занятости);
- в размере не менее 3 средних окладов – для руководителей, заместителей и главных бухгалтеров, уволенных в связи со сменой собственника;
- в аналогичном размере – за увольнение пенсионера-руководителя без объяснения причин.
Локальные акты организации могут устанавливать дополнительные выплаты уволенным не «по статье» пенсионерам.
Отказ в приеме на работу лица предпенсионного возраста
Нововведения в сфере коснулись и области приема на работу предпенсионеров. Благодаря изменениям в УК им не имеют права отказать на основании возраста: в качестве наказания предусматривается штраф в 200 000 руб. или 360 ч. исправительных работ.
Несмотря на то, что правительство пытается защитить интересы предпенсионеров, принятая мера вызвала недоумение у бизнесменов и сотрудников. Ведь закон уже выступает на стороне пенсионеров, которым отказывают в приеме на должность из-за преклонных лет. Но на практике мера не работает, поскольку всегда можно найти массу альтернативных причин. Людей не принимают по разным поводам, и странно ожидать, что работодатели внезапно начнут говорить правду. И это в случаях, когда им вообще требуется аргументировать отказ!
Например, на должность курьера придет устраиваться предпенсионер: в силу здоровья он с большой вероятностью обойдет меньше адресов, чем 20-летний кандидат. Но отказывать на основании преклонных лет ему не станут, а попросят принести медицинские документы. В итоге работодатель укажет, что у соискателя есть одышка, тахикардия, болезни суставов — совершенно здоровых людей не бывает. Результат? Кандидат не подходит по медицинским показаниям, а законодательство не нарушено.
Советы для предпенсионеров: как обезопасить себя
Что делать предпенсионеру, чтобы избежать увольнения и не остаться без средств? Принимайте следующие меры:
- Постоянно повышайте квалификацию, даже если работодатель не оплачивает курсы. В вашем распоряжении государственные программы, но вы можете и просто читать специализированную литературу или общаться на профессиональных форумах.
- Подумайте о том, как обеспечить себе альтернативный источник средств к существованию. Вы можете сдать недвижимость в аренду или попробовать зарабатывать на хобби. Главное, чтобы вы не попались на уловки мошенников в Интернете, пользующихся наивностью немолодых людей.
- Если вы не прошли аттестацию, можно согласиться на предложенное вакантное место, хотя и с более низкой зарплатой. Задача в подобных случаях — «продержаться» до пенсии.
Выбирайте подходящие варианты, ведь, хотя последний и зависит от воли работодателя, остальные действия в ваших руках.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.