Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом предусмотрены еще несколько ситуаций, когда брак расторгается через ЗАГС. Причем в этих, исключительных случаях, не нужно соблюдать два условия, о которых мы рассказывали выше. То есть, не имеет значения согласие второго супруга и наличие несовершеннолетних детей в семье.
Какие дети считаются общими?
Кровные или усыновленные в законном порядке. В последнем случае роль генетического родства принимает на себя правовое.
Усыновленные/удочеренные дети полностью приравниваются по правам к родным: наследуют и являются наследодателями по закону, имеют право на пенсию по потере кормильца, алименты в случае развода родителей и так далее.
Вне зависимости от того, является ли ребенок приемным для обоих родителей или один супруг усыновил/удочерил ребенка второго от предыдущего брака, развод с несовершеннолетним усыновленным ребенком возможен только через суд.
Если добрачный ребенок одного из супругов не усыновлен вторым, можно разводиться через ЗАГС, поскольку в таком случае он не имеет права на алименты после развода. То есть, прав, которые государство должно защищать и гарантировать.
Особые случаи расторжения брака в органах ЗАГСа
ЗАГСы расторгают браки по заявлению одного из супругов в следующих случаях:
- Признание второго супруга через суд недееспособным. Недееспособность означает неспособность человека адекватно воспринимать действительность и принимать осознанные решения. Т.е согласие или несогласие недееспособного супруга не имеет значения. Также недееспособный супруг все равно не сможет платить алименты на детей
- Признание второго супруга через суд без вести отсутствующим, либо умершим. Естественно, что в подобных ситуациях невозможно получить согласие второго супруга на развод, равно, как и взыскать с него алименты на детей. Брак в таком случае расторгается в одностороннем порядке.
ВНИМАНИЕ! Строго говоря, судебное решение о смерти пропавшего без вести супруга не требует дополнительной процедуры развода, хотя прямо в СК РФ это не указано. Тем не менее, второму супругу достаточно обратиться в соответствующую инстанцию, где на основе судебного решения выдадут свидетельство о смерти гражданина. На основании свидетельства о смерти одного из супругов, согласно статье№16 СК РФ, брак юридически прекратит свое существование. И платить пошлину за расторжение брака не придется. Если же вынесено решение о безвестном отсутствии, и второй супруг хочет прекратить брак, ему придется обращаться в ЗАГС за его расторжением.
- Отбывание длительного уголовного наказания одним из супругов. Приговор суда, согласно которому один из супругов осужден на срок больше трех лет за совершение уголовного преступления, является документом, дающим второму супругу право расторгнуть брак в одностороннем порядке. Делается это через ЗАГС.
Как подать на развод через ЗАГС
Порядок расторжения брака во внесудебном порядке достаточно прост, супругам достаточно лишь обратиться с соответствующим заявлением в орган ЗАГС, при этом его сотрудники не рассматривают обстоятельства, приведшие к разводу, не разбирают доказательства, не опрашивают свидетелей.
Длительность бракоразводного процесса в этом случае составляет, как правило, чуть больше одного месяца.
Подать на развод через ЗАГС можно лишь при соблюдении следующих условий:
-
В семье нет несовершеннолетних совместных детей, в т.ч. усыновленных, что подтверждается соответствующими документами.
-
Никто из супругов не возражает против развода, что подтверждается совместным письменным заявлением, составленным на бланке установленного образца.
Данное заявление может подаваться как по месту государственной регистрации заключения брака, так и по месту жительства супругов, либо одного из них.
Если один из супругов по уважительной причине (таковой может являться длительная командировка, служба в армии, тяжелая болезнь, проживание в труднодоступной местности и т.д.) не может лично явиться в ЗАГС, допускается составление двух отдельных заявлений о разводе, при этом подпись отсутствующего супруга должна быть заверена в нотариальном порядке.
Из рассмотренных выше условий, допускающих расторжение брака в органах ЗАГСа, имеется ряд исключений.
Так, подать на развод через ЗАГС, даже при наличии в семье общих несовершеннолетних детей, по заявлению одного из супругов возможно в случае, если другой супруг:
-
Осужден к лишению свободы на срок свыше 3 лет за совершенное преступление.
-
Признан решением суда недееспособным.
-
Признан безвестно отсутствующим в судебном порядке.
Размер госпошлины и сроки бракоразводного процесса
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за процедуру развода взимается государственная пошлина. За счет уплаты госпошлины бюджет получает поступления, направляемые на обеспечение функционирования всей системы.
В 2021 году при разводе в загсе по инициативе только жены или только мужа заявитель, желающий расторгнуть брак с безвестно отсутствующим, обязан внести на указанный счет в бюджет платеж в размере 350 рублей.
За получение свидетельства о разводе в загсе сумма госпошлины составляет 650 рублей.
Чтобы в суде приняли исковое заявление, истец должен заплатить 600 рублей.
Бракоразводный процесс, инициированный в одностороннем порядке ввиду признания второго супруга безвестно пропавшим, длится до 30 календарных дней. Процедура заканчивается после месячного ожидания, и заявитель получает в загсе документальное подтверждение окончательного разрыва семейных отношений.
В судебном порядке этот срок может быть увеличен в зависимости от своевременного предоставления полного пакета документов, загруженности судебных работников и сложности розыскных мероприятий. После получения решения суда свидетельство о расторжении брака выдается в течение 3 дней с момента вступления решения в силу.
Комментарии к ст. 19 СК РФ
1. Комментируемая статья определяет основания для расторжения брака в органах загса, а также устанавливает административный порядок юридической процедуры расторжения брака. Исходя из анализа данной статьи основания и порядок процедуры расторжения брака в органах загса имеют тесную взаимосвязь.
Исходя из принципа свободы развода п. 1 настоящей статьи указывает следующие основания для расторжения брака в органах загса: а) взаимное согласие на расторжение брака супругов; б) отсутствие общих несовершеннолетних детей. Только совокупность указанных обстоятельств дает основание для государственной регистрации расторжения брака в органах загса.
В соответствии со ст. 31 Закона об актах гражданского состояния, началом, т.е. первой стадией административного порядка юридической процедуры расторжения брака, является подача супругами совместного заявления о расторжении брака. Согласно ст. 32 Закона об актах гражданского состояния данное заявление подается по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.
На основании п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 утверждена форма N 8 бланка заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов. В данном заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов; реквизиты записи акта о заключении брака; фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов. Причины расторжения брака супругами в заявлении не указываются. Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление, используя те фамилии, носителями которых они являются на момент подачи заявления, а не те, которые избраны ими после расторжения брака. В заявлении также необходимо указать дату его составления. Вместе с заявлением супругам необходимо представить документы, свидетельствующие об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств. В соответствии со ст. 333.26 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 200 руб. с каждого из супругов.
В том случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Подлинность подписи может быть засвидетельствована: нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе (ст. 36 Основ законодательства о нотариате); нотариусом, занимающимся частной практикой (ст. 35 Основ законодательства о нотариате); главой местной администрации поселения; специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса (ст. 37 Основ законодательства о нотариате) в соответствии с Приказом Минюста России от 27 декабря 2007 г. N 256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений».
Отсутствие общих несовершеннолетних детей должно быть подтверждено супругами предъявлением паспортов. Следует иметь в виду, что препятствием для расторжения брака по взаимному согласию супругов в органах загса является наличие только общих несовершеннолетних детей или усыновленных, которые приравниваются в соответствии со ст. 137 СК РФ к родственникам по происхождению. Общим ребенком супругов признается и тот, в отношении которого один супруг является родителем по происхождению, а другой — усыновителем, т.е. отчимом или мачехой. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса данное обстоятельство препятствием не является.
2. Иные основания для возбуждения административного порядка юридической процедуры расторжения брака предусмотрены п. 2 комментируемой статьи. В данном случае выражается воля только одного из супругов, независимо от наличия общих несовершеннолетних детей, поскольку другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Признание гражданина безвестно отсутствующим предусмотрено нормами ст. ст. 42 — 44 ГК РФ, в соответствии с которыми гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства по правилам гл. 30 ГПК РФ. Обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим — это право другого супруга, однако отсутствие судебного решения по данной категории дел дает основание отказать в приеме заявления от другого супруга органами загса. Вместе с тем судья не вправе отказать этому супругу в принятии искового заявления о расторжении брака, он должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). В случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, вопрос о восстановлении брака решается в соответствии с правилами ст. 26 СК РФ (см. комментарий к ст. 26 СК РФ).
Признание гражданина недееспособным предусмотрено п. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которым гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (гл. 31 ГПК РФ). Над ним устанавливается опека.
Следует иметь в виду, что супруг может обратиться с заявлением в орган загса о расторжении брака только в том случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок более трех лет. Причем если один из супругов осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок три года или менее трех лет, или приговор не вступил в законную силу, или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган загса является условно-досрочно освобожденным (ст. 79 УК РФ), или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган загса освобождено от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ), или суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК РФ, или лицо наказывается ограничением свободы независимо от назначенного срока (ст. 53 УК РФ), или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, на момент обращения другой стороны в загс освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования, брак может быть расторгнут по заявлению другого супруга только в судебном порядке.
При этом необходимо учитывать, что дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).
Статья 25 СК РФ. Момент прекращения брака при его расторжении
- Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде — со дня вступления решения суда в законную силу.
- Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.
Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.
Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:
признан судом безвестно отсутствующим;
признан судом недееспособным;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Порядок расторжения брака в 2022 году
Для расторжения брака достаточно желания одного из супругов. Если муж или жена захотят развестись, то брак будет расторгнут в любом случае. От желания другого супруга здесь ничего не зависит, однако он может затянуть время официального развода.
Исключением из этого правила является время беременности жены и период одного года со времени рождения совместного ребенка. В это время муж не имеет права обратиться в суд с заявлением о расторжении брака. Он может это сделать только при согласии жены. Причем, если ребенок родился мертвым или умер после рождения, все равно мужу придется ждать один год.
Брак расторгается либо через ЗАГС, либо в суде. Выбор способа расторжения брака зависит от наличия детей и желания супругов. При расторжении брака в суде, после вступления решения в законную силу, все равно нужно обращаться в ЗАГС за свидетельством о расторжении брака. Общим правилом при разводе является то, что он оформляется не раньше 1 месяца с момента обращения.
|
Срок расторжения брака всегда не меньше 1 месяца! |
Это прописано в законе и никаких исключений из этого правила не предусмотрено.
Правовые аспекты порядка заключения и расторжения брака
Брак — это добровольный союз между мужчиной и женщиной, с целью создания семьи, заключенный на условиях, предусмотренных законодательством, и порождающий определенные права и обязанности для обеих сторон.
Заявление о регистрации подается будущими супругами лично в отделении органа записи актов гражданского состояния по месту жительства одного из них, либо по месту жительства родителей.
Для заключения брачного союза должны быть соблюдены условия:
- Регистрация осуществляется не ранее чем через 15 дней после подачи заявления (но не позднее 3 месяцев).
- Заявителям должно быть не менее 18 лет на момент официальной подачи документов.
- Дееспособность.
Препятствиями для заключения брака могут выступать:
- Наличие уже зарегистрированного семейного союза одного из заявителей.
- Близкое родство молодых людей.
- Недееспособность одного из претендентов.
- Недостижение брачного возраста.
Семейный союз может быть недолгосрочным. У каждого из супругов в процессе совместного проживания возникают свои причины для развода. Тогда им приходится обращаться в соответствующие органы для расторжения брака. Основанием для этого является невозможность дальнейшей совместной жизни супругов, ведения совместного хозяйства и сохранения семьи.
Расторжение брака в одностороннем порядке с детьми и без детей по заявлению одного из супругов
Итак, по закону расторжение брака в одностороннем порядке через ЗАГС возможно в 3 ситуациях, независимо от наличия/отсутствия детей (п. 2 ст. 19 СК РФ).
К ним можно добавить также случаи одностороннего оформления развода через суд, когда муж или жена не хочет разводиться, избегает судебных заседаний и т. п., а его/ее супруг настаивает на прекращении брака (ст. 22 СК РФ).
Если взять частную ситуацию, когда жена не знает, где находится ее муж, и обращается к судье за расторжением брака, то в соответствии с п. 6 ППВС от 05.11.1998 № 15, если сроки позволяют, судья предлагает признать супруга безвестно отсутствующим, а потом расторгнуть брак через ЗАГС.
Если жена настаивает на своих исковых требованиях и отказывается подавать заявление о признании супруга безвестно отсутствующим, суд рассматривает дело на общих основаниях.
Таким образом, расторжение брака в одностороннем порядке без детей ничем не отличается от прекращения брака в семье, где дети имеются.
Расторжение брака — если один из супругов против (без согласия)
Если муж или жена не хочет разводиться, избегает подачи заявления и т. д., то брак расторгается через суд (п. 2 ст. 21, ст. 22 СК РФ).
Процесс происходит в порядке искового судопроизводства, установленного подразделом II раздела II Гражданского процессуального кодекса РФ:
- Территориальная подсудность определяется в соответствии со ст. 28, 29 ГПК РФ: один из супругов подает иск по месту жительства ответчика или по своему адресу, если, например, у него живет ребенок.
- По родовой подсудности дела о расторжении брака относятся к компетенции мирового судьи и районного суда в зависимости от наличия/отсутствия спора о детях, разделе имущества (при наличии такового мировые судьи рассматривают дело только при цене иска в пределах 50 000 руб.).
- В течение 5 дней после получения заявления судья выносит определение о принятии иска к производству.
- Суд рассматривает дело в общем порядке, заслушивает обе стороны. Он может назначить срок для примирения — до 3 месяцев.
- Если примирение не произошло, а заявитель настаивает на своих требованиях, суд выносит решение о прекращении брака.
Расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов
Упрощенный порядок расторжения брака путем подачи заявления в органы ЗАГСа возможен при наличии обоюдного согласия супругов и отсутствии у них несовершеннолетних детей. В данном случае значения не имеет наличие имущественных споров, подлежащих рассмотрению органами правосудия.
При этом стороны должны подать в органы регистрации брака совместное заявление, выражающее желание на развод. Отсутствие обоюдного заявления влечет за собой необходимость проведения судебной процедуры. На основании совместного заявления, по истечении месяца, с даты его подачи, брак расторгается, для чего требуется присутствие хотя бы одной стороны.
Факт расторжения брака отражается в актовой записи, на основании которой выдается свидетельство.
Такая процедура расторжения брака, в котором нет несовершеннолетних детей, является наиболее цивилизованной, менее затратной с точки зрения времени и средств.
Правовые основы брака и семьи — Теоретический материал (экспресс-курс)
Семья — круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Основные понятия, имеющие значение для семейных правоотношений
| Понятия | Их сущность | Состав семьи |
| Брак | Союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи | Муж и жена |
| Родство | Кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от одного предка | Прямое родство — родители и дети. Боковое родство — братья, сестры |
| Свойство | Отношения между родственниками супругов | Теща, тесть; свекор, свекровь |
| Усыновление (удочерение) | Юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми | Приемные родители и усыновленные (удочеренные) дети |
Регулируются семейные правоотношения особой отраслью российского права — семейным правом.