Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, несмотря на простоту осуществления процедуры, многие граждане сталкиваются со сложностями получения компенсации сервисов ЖКХ инвалидам. Но нет ситуаций, из которых невозможно было бы найти решение.
Кто относится к инвалидам второй группы
Для начала стоит разобраться с тем, кто относится к инвалидам второй группы. Речь идет о тех гражданах, у которых есть некоторые ограничения, что мешают свободе перемещения. Такие люди не всегда могут:
- · Без сложностей устроится на работу.
- · Свободно проходить обучение в обычных детских садах, школах и ВУЗах.
- · Полноценно общаться
- · Правильно ориентироваться в пространстве.
- · Выполнять какие-либо действия самостоятельно.
- Стоит развеять общепринятый стереотип, инвалиды второй и третьей группы являются рабочими.
- Оформить инвалидность могут люди, у которых есть определенные заболевания:
- · Происходи нарушение здорового кровообращения, либо дыхания.
- · Врожденные или приобретенные отклонения в психике.
· Нарушение речи, т.е. проблемы, выявленные логопедом. Например, нарушено голосообразование, либо возникает заикание.
· Заболевания или травмы, которые привели к развитию физических уродств. Например, аномальное изменение формы или размеров частей тела.
· Неправильно работают органы чувств.
Что делать, если в льготе было отказано
В случае принятия отрицательного решения по заявлению сотрудники соцзащиты предоставляют письменный обоснованный отказ. В нем будет обозначена причина. Например, неправильно указанные реквизиты документов. При устранении причины отказа гражданин обращается с заявлением на получение субсидии еще раз. Если заявитель уверен, что отказ в предоставлении услуги не обоснован, он может обжаловать это решение:
- Во внесудебном порядке.
- Обратившись в суд по месту расположения отдела, отказавшего в предоставлении льготы.
Внесудебный порядок предполагает подачу жалобы в вышестоящую структуру. Можно сделать это через Госуслуги. Или направить заявления в Прокуратуру.
Кроме прямого отказа в предоставлении субсидии основанием для обжалования действий соцзащиты может стать:
- Несоблюдение сроков принятия решения о перечислении компенсации.
- Требование у заявителя документов, не обозначенных в федеральных и региональных нормативных актах в качестве обязательных для оформления компенсационной выплаты.
- Необоснованный отказ в принятии заявления и документов.
- Предоставление услуги не в полном объеме.
В ряде регионов (например, в Ненецком АО) предусмотрена возможность подать жалобу на действия сотрудников соцзащиты напрямую губернатору, воспользовавшись электронной почтой.
Для лиц, решивших направить заявление в прокуратуру, предусмотрены электронные приемные.
Куда обращаться и какие документы предоставлять
Для оформления льгот нужно предоставить заявление и пакет документов в районный отдел соцзащиты либо в МФЦ. Стандартный пакет документов включает:
- паспорт,
- свидетельство о праве собственности или иные документы, подтверждающие право проживания в помещении (договор найма и т. д.),
- действующую справку о группе инвалидности (результаты медико-социальной экспертизы — МСЭ),
- справку о составе семьи (форма 9) — ее можно получить в МФЦ или паспортном столе.
Таблица «Частые вопросы и способы их решения»
| Актуальные проблемы | Как нужно действовать |
| Льготник запросил предоставление скидок на оплату жилищных коммуникаций. Но получил уведомление об отказе в силу отсутствия таковых поощрений в регионе. | Федеральное законодательство, которое действует в 2023 году, фиксирует, что в каждом (без исключений) населенном пункте доступна возможность получения бонусов при оплате квартплаты и других сервисов. Муниципальные власти могут только определить, какие льготы имеет инвалид 2 группы по оплате ЖКХ. |
| Гражданин уезжал из дома на долгое время и заблаговременно не предупредил о приостановлении коммуникаций. | Как уже было сказано выше, платить деньги за сервисы ЖКХ не нужно, если в квартире долго никто не проживает. И оформить компенсацию можно после возвращения. Главное, представить документы, подтверждающие свой отъезд. |
| Органы УСЗН не позволили оформить субсидию на всю квадратуру жилья, ссылаясь на то, что часть недвижимости принадлежит супруге инвалида. | Такое решение противоречит законодательству, поскольку льготник пользуется всей площадью дома, а потому может получить скидку на оплату сервисов во всем жилье. |
Также часто возникает вопрос касательно учета норм потребления того или иного вида жилищных коммуникаций. Когда устанавливается размер возврата денежных средств, то за основу принимается только объем потраченных ресурсов.
Оформить необходимые льготы можно множеством удобных для вас способов. Например, при обращении в отдел социальной защиты населения, онлайн при помощи портала «Госуслуги» или при личном обращении в МФЦ.
Какова будет последовательность действий:
- Соберите полный пакет документов. Состав документов для конкретной льготной категории можно уточнить в отделе социальной защиты населения в вашем регионе или по телефону горячей линии МФЦ;
- Обратитесь в удобное для вас ведомство: отдел социальной защиты или МФЦ;
- Предоставьте полный пакет документов и заполните заявление;
- Дождитесь решения о предоставлении льготы.
Если вы будете оформлять льготы через «Госуслуги», последовательность действий будет такой:
- Сначала необходимо создать личный кабинет;
- Затем подтвердить учетную запись и создать электронную подпись;
- После этого можно подать документы в режиме онлайн: для этого может потребоваться сканер;
- Далее необходимо будет оформить заявление онлайн по форме;
- После принятия соответствующего решения вы будете приглашены в отделение социальной защиты, где необходимо будет предоставить оригиналы документов;
- В установленный срок вам будет назначена соответствующая льгота.
При обращении к законодательству РФ можно получить более точное определение слову инвалид. Инвалид – это гражданин, физические возможности которого ограничены болезнью или наличием серьезной травмы. При этом ограничение может быть продолжительным.
Стоит отметить, что степень инвалидности присваивается не только от срока, но также от того, насколько сильна и тяжела потеря физических возможностей. Степень инвалидности определяется согласно Приказу Минздравсоцразвития, указанному выше.
Можно сказать, что инвалиды второй группы все равно считаются полноценными членами общества. Они поддаются обучению и могут трудиться, если рядом будут находиться люди, способные им помочь, или техника, благодаря которой можно будет выполнять определенные действия.
Как получить статус инвалидности?
Присвоение категории инвалидности происходит согласно нормам, которые прописаны в специальном документе. Документ называется Постановление Правительства №95, где четко указываются параметры отбора и степень утраты работоспособности гражданина, который может быть причислен к инвалидам 2-й группы.
В самом начале любой гражданин, претендующий на присвоение категории, должен будет пройти медико-социальную экспертизу. Таким образом, опытные специалисты смогут выявить физические или психические отклонения, нарушения.
Важно! При этом гражданин может обратиться за обследованием самостоятельно, или его могут отправить на прохождение экспертизы фонды социальной защиты населения.
За этим стоит топать в МФЦ, местный отдел социальной защиты или обращаться за поддержкой онлайн — через «Госуслуги».
Сразу приготовьте следующие документы:
- паспорт;
- документ, который подтверждает ваше право жительства (если оно не указано в паспорте или отличается от фактического, — т. е. временная прописка, в случае если вы гражданин РФ);
- выписки из домовой книги и ЕГРН (для собственников);
- документ, который подтверждает ваше право на льготу (это может быть пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и так далее);
- квитанции на оплату ЖКУ;
- справка о составе семьи;
- документы о доходах или их отсутствии (если ваша семья считается малоимущей);
- справка с реквизитами банка и номера банковского счета;
- справка, которая подтверждает, что вы оплачиваете коммуналку без учёта льгот;
- заявление на льготу или субсидию.
Могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, копия договора найма для арендаторов. Точный список подскажут чиновники (то самое бюрократское «донесите такие-то бумажки»).
Как правильно составить заявление на получение компенсации
Чтобы снизить риск отказа в предоставлении государственной поддержки, следует научиться правильно составлять заявление. Как правило, бланк заявки выдают в кабинете ЦСЗН или в МФЦ.
Заявление на предоставление компенсации на оплату ЖКУ включает в себя следующие пункты.
- Информация о заявителе. Здесь отражают ФИО получателя услуг, его дату рождения, место регистрации и проживания, а также паспортные данные.
- Расчетный счет. Заявитель вправе выбрать способ перечисления средств, например, на счет в банке, либо по Почте России. Но, в последнее время, работники социальной защиты требуют от получателя услуг заведения расчетного счета, куда они, в свою очередь, будут перечислять положенные инвалиду средства.
- Данные о жилом помещении. Заявитель обязан описать тип жилья, за который он оплачивает ЖКУ.
- Указание общей площади. Поддержка предоставляется исключительно заявителю, не учитывая членов его семьи. Таким образом, если в квартире прописано 4 человека, то субсидия в размере 50% будет начислена на ¼ часть помещения.
- Число зарегистрированных в квартире лиц.
Сложностей в заполнении готового бланка заявления на предоставление услуги не будет. Достаточно внимательно читать требования и писать разборчивым почерком.
Что изменилось в 2017 году
С наступлением нового года, изменения претерпели следующие льготы и выплаты:
- Увеличилась социальная пенсия, а также страховая пенсия. Первая теперь составляет 2123,92 руб., а вторая 4959,85 руб. Если же инвалидность установлена с детства, то размер страховой пенсии составит 9919,73 руб.
- Изменилась сумма ежемесячных выплат при отказе от скидок. На сегодняшний день, ее размер составляет 2240,74 руб.
- Остальные привилегии для людей с ограниченными возможностями остались прежними: бесплатный проезд на общественном транспорте, предоставление медицинского оборудования, обеспечение лекарствами, бесплатные протезы конечностей, получение ортопедической обуви и так далее.
Как быть, если изменилась группа инвалидности (или ее сняли)
В назначенную дату инвалид проходит переосвидетельствование. Комиссия МСЭ обследует пациента и выносит решение о продлении группы инвалидности, о присвоении новой группы, либо о снятии инвалидности.
Если группа инвалидности продлена, то получатель компенсации на оплату ЖКУ обязан уведомить об этом работников ЦСЗН. Для этого нужно лично явиться в отдел и предоставить новую справку МСЭ.
Если комиссия МСЭ приняла решение о присвоении новой группы, то от заявителя потребуется вновь подготовить пакет документов. В таком случае перечень предоставляемых льгот может быть увеличен или уменьшен. Все зависит от присвоенной группы инвалидности.
Если комиссия МСЭ решила, что человек здоров и сняла инвалидность, то об этом необходимо уведомить ЦСЗН. Надо отметить, что ведомство узнает о факте снятия группы, только немного позже. Предоставление льготы будет приостановлено, а выданные ранее денежные средства придется вернуть.
При отказе инвалида в возврате незаконно полученных денежных средств, ЦСЗН вправе обратиться в суд. При положительном судебном решении, в случае от отсутствия поступлений от должника, ЦСЗН обращается к судебным приставам, которые могут взыскать долг в принудительном порядке.
Как изменятся суммы и правила получения компенсация с 1 января 2023 года
В январе 2023 года изменятся некоторые правила назначения компенсации. Кроме того, размер выплаты будет увеличен. Это связано с ростом цен на оплату ЖКУ.
| Период | Как было раньше | Что изменилось |
| Декабрь 2020 | Продление компенсации в заявительном порядке | Для тех, у кого срок выплаты субсидии истекает с октября по декабрь 2020 года, выплата будет продлена автоматически. |
| Январь 2023 | Для оформления субсидии требовались документы, подтверждающие отсутствие задолженности. | Начиная с 2023 года, справки из ЖКХ об отсутствии долгов по коммунальным услугам предоставлять ЦСЗН больше не нужно. Данную информацию сотрудники ведомства смогут узнать путем межведомственного взаимодействия. |
Таким образом, начиная с 2023 года, оформить субсидию на оплату ЖКУ станет проще.
Значения групп инвалидности
В таблице представлены основные характеристики для 1-й, 2-й, 3-й групп инвалидности.
| Группа инвалидности | Сложность протекания | Ограничения организма | Работоспособность |
| 1-я | самая сложная, если судить по меркам общего состояния организма | выявление серьезных нарушений в плане функциональности здоровья, включая трудности в перемещении, общении, обучении, способности контролирования собственных действий | отсутствует, т. к. ограничения значительны и приводят к зависимости больного от окружающих его людей, способность к самообслуживанию также может частично или полностью отсутствовать |
| 2-я | средней сложности, предполагающая незначительные в сравнении с 1-й группой нарушения | это могут быть травмы, полученные при родах, другие повреждения отдельных органов и частей тела, паралич, отсутствие пальцев, кистей, низких рост | имеется, но работа должна подразумевать особый режим с чередованием периодов труда и продолжительного отдыха, такие люди способны обслуживать себя сами и не нуждаются в постоянном присмотре со стороны родных и близких |
| 3-я | постоянные нарушения средней тяжести | утрата ориентирования в пространстве, состояние глухоты, частичного паралича | ограничения по жизнедеятельности являются умеренно выраженными, работоспособность присутствует, такие люди могут обслуживать себя сами без посторонней помощи |
Льготы по оплате коммунальных услуг инвалидам
Инвалидность возникает вследствие производственных травм и приводит к тому, что человек больше не способен выполнять свои должностные обязанности и вынужден покинуть прежнее место работы. Государство понимает сложность ситуации и со своей стороны определяет широкий перечень льгот инвалидам по оплате ЖКХ. Гражданам с ограниченными возможностями помощь начисляется на:
- водоснабжение — горячее и холодное;
- оплату канализации;
- электроснабжение;
- отопление;
- газ.
Льготу на оплату ЖКХ инвалидам закон определяет в размере не менее 50%. Это значит, что платить нужно только половину от фактической стоимости услуг. С 2015 года внесены изменения, которые установили квоты на энергоресурсы. Если человек не превысил лимит, то оплачивает 50%, в ином случае за все кубометры, киловатты и гигакалории сверх квоты нужно платить по полной стоимости.
В домах, где нет централизованного отопления, льготами на ЖКХ инвалидам предусмотрена 50%-ная скидка на покупку и доставку угля или дров.
Для сохранения жилищного фонда Госдума приняла решение ввести новый вид сборов — на капитальный ремонт. Поскольку это один из подвидов коммунальных услуг, на него льготы распространяются. Но действует особый порядок:
- для 1 и 2 групп — оплата 100%, 50% возвращает государство;
- для 3 группы — оплата 100% без компенсации.
Жилье, находящееся в социальном найме, является собственностью города, поэтому сбор на капитальный ремонт платить не нужно.
Льготы на оплату коммунальных услуг инвалидам могут пересматриваться на местном уровне и устанавливаться в размере более 50%, но они никогда не могут быть меньше половины стоимости услуг. Цифру по региону можно узнать у социального работника.
Рассмотрим на примере, как происходит начисление по ЖКХ инвалидам:
- общая стоимость коммунальных услуг — 6000 рублей;
- льгота — 50%.
После выставления счета банковская карта инвалида будет пополнена на 3000 рублей, остаток нужно оплатить из собственных средств. Другие скидки законом не предусмотрены.
Случаются ситуации, когда деньги перестают начисляться на карту. В этом случае нужно выяснить, когда льготу сняли и почему. Подобная ситуация может случиться с владельцами неприватизированных частных домов. С 2021 года люди, которые не зарегистрировали собственность, не имеют права на пользование льготами. Чтобы исправить ситуацию, необходимо сначала оформить все документы на имущество.
Если человек получает льготу на оплату ЖКХ не в полном объеме, скорее всего, превышены следующие квоты:
- 0,0272 Гкал/кв.м для частных домов и 0,0167 Гкал/кв.м — для многоквартирных;
- 96 кВт/ч электроэнергии на 1 человека, 156 и 196 кВт/ч на 2 и 3 человек соответственно;
- 6 куб.м для холодной воды и 3 куб.м для горячей воды на 1 человека;
- 12 куб.м газа в месяц.
Полный перечень обширный, проще всего прийти к соцработнику на запись и льготы инвалидам по оплате узнать у него. Пример предоставления коммунальных скидок:
- площадь квартиры — 40 кв. м;
- нормопотребление — 0,0167х40=0,668 Гкал;
- фактическое потребление — 0,923 Гкал;
- тариф на теплоснабжение в Москве — 1747,47 руб./Гкал.
Порядок расчетов:
- по льготе — 0,668х1747,47=1167,3 руб.;
- сумма к возврату на карту — 583,65 руб.;
- всего к оплате — 0,923х1747,47=1612,9 руб.;
- оплатить нужно 1612,9-583,65=1029,25 руб.
Из примера видно, что инвалид продолжает получать льготу на оплату ЖКХ, но только в рамках установленной квоты на потребление энергоресурса.
По закону скидки предоставляются жилищные, на какие услуги ЖКХ предоставляется социальная помощь в зависимости от группы инвалидности, рассмотрим подробнее.
Жилищные дотации и доплаты
Норма жилплощади для граждан с инвалидностью составляет 36 кв. м. При необходимости жилье дополнительно оснащают устройствами и спецсредствами, которые требуются для нормальной жизнедеятельности больного. Инвалиду-колясочнику комитет соцзащиты по запросу устанавливает пандус и т. п.
Имеют право инвалиды и на получение жилья путем оформления договора социального найма. Одиноких пожилых граждан с инвалидностью, пребывающих в доме престарелых, соцзащита обязана поставить на специальный учет. Для сирот предусмотрена внеочередная выдача квартир.
Эта категория граждан имеет законное право на получение земельного участка под индивидуальное строительство. Для работающих инвалидов банки предусматривают льготные условия при оформлении ипотеки.