Собственность на землю: какие категории не подлежат приватизации?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Собственность на землю: какие категории не подлежат приватизации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Нормативная база идет по пути упрощения бюрократических процессов. Со вступлением в силу в 2007 году нового Водного кодекса из обязательных процедур была исключена обязанность согласовывать с органами Росводресурсов предоставление участков для строительства в водоохранных зонах.
Однако земли в водоохранной зоне (если они не находятся на территориях общего пользования — пляжи, набережные) ограничены в обороте, и приватизация возможна только с разрешения местных органов по управлению муниципальным имуществом. Также разрешение уполномоченных органов требуется на строительство в водоохранной зоне новых объектов недвижимости и реконструкцию уже введенных в эксплуатацию строений.

Участок земли в береговой полосе: возможна ли приватизация

Береговой полосой принято считать границы земли вдоль линии водных объектов общего пользования. В России эта полоса имеет ширину 20 метров от края воды вглубь материка. В соответствии с ч. 8 ст. 27 ЗК РФ № 136 от 25 октября 2001 г. в редакции от 19.07.2011, приватизация земельных объектов, расположенных в пределах береговой зоны, запрещена. При этом закон позволяет взять такой участок в аренду, заключив соответствующий договор с представителями муниципальных властей. Но в данном случае арендатору придется выполнять ряд требований:

• не препятствовать доступу населения к водному объекту;
• обеспечить надлежащие условия эксплуатации территории;
• не допускать загрязнений берега и прилегающих вод и т. д.

Основания для отказа в приватизации участка

Земельным законодательством предусматривается строго определенный перечень оснований для отказа в приватизации земельного участка (далее – «ЗУ»).

1. Участок расположен в красных линиях. То есть он располагается на территории общего пользования (включая лесопарковые зоны), в том числе в пределах ЛЭП, коммуникационных сетей связи, трубопроводов, железных, автомобильных и пешеходных дорог, проездов и проходов.
2. ЗУ полностью или частично расположен в природоохранной зоне. Это может быть территория заповедника и пр.
3. Участок располагается в зоне, которая в недалеком будущем будет отнесена к особо охраняемым или подвергнута реорганизации.
4. ЗУ частично или полностью располагается на территории частного владения физического или юридического лица.
5. На участок или зону его расположения наложено ограничение или исключение из оборота.
6. ЗУ располагается на территории земель, входящих в государственный резервный перечень и может потребоваться для реализации государственных (муниципальных) проектов.
7. Участок запрещен к выкупу, иной передаче в частную собственность действующим федеральным законом или муниципальным правовым актом.
8. На участке возведена незаконная постройка.

Исковое заявление о приватизации земельного участка

Случаи обращение в суд для приватизации земельного участка довольно нередки.

Как правило, они связаны с незаконным отказом властей в приватизации участка или с другими неоднозначными ситуациями.

Результат решения суда по таким спорам напрямую зависит от выбора способа защиты права, оформления исковых требований и их обоснования. Судом в таких спорах оцениваются не только законность оснований отказа властного органа в приватизации, но и право гражданина на приватизацию указанного участка земли.

Обращение за помощью к адвокату в данном случае бывает необходимой мерой, т. к. вынесенное решение суда по спору о приватизации не позволит обратиться в суд еще раз, не позволит предъявить иные исковые требования и иначе обосновать их.

Доступ к береговой полосе. Ограничения

Закон запрещает каким-либо образом ограничивать доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе. Это, например, является необходимым условием заключения договоры аренды земельного участка, находящегося в береговой. А за ограничение права такого доступа установлена административная ответственность.

Береговые полосы водного объекта общего пользования отнесены к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (статья 1 Градостроительного кодекса РФ). Проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам включаются в основную часть проекта планировки территории (статья 42). Если вокруг береговой полосы располагаются места общего пользования, то проблем с доступом к водному объекту быть не должно. Проблемы могут возникнуть в случае, если на пути к заветной береговой полосе встаёт чей-то частный участок.

В таком случае на помощь приходит публичный сервитут. Если Вы любитель постоянных вечерних прогулок у воды, то установить публичный сервитут будет целесообразно. Сервитут позволяет пользоваться чужим земельным участком без его предоставления на каком-либо праве. То есть в случае его установления Вы спокойно сможете пройти по чужому участку к водоёму, а его хозяин не вправе будет этому препятствовать. Для этого нужно заключить соглашение с собственником такого земельного участка, а в случае отказа – обратиться с этим вопросом в суд.

Затопление и подтопление — в чем разница

Разница между затоплением и подтоплением состоит в том, что подтопление территории происходит за счёт поднятия из-под земли грунтовых вод, а затопление – из-за разлива рек, озер, выпадения осадков.

Почему строительство ограничено?

В таких зонах особый режим использования территорий, так как наводнение — это серьезное стихийное бедствие, поэтому если вы задумываетесь о строительстве на данной территории, можете и вовсе не получить разрешение на строительство.

22548262a0ef8fdf77ca77a06c7ea6d5

Если в запрашиваемой выписке ЕГРН отсутствует информация о вхождении в особую зону (зону потопления), то ограничения отсутствуют для строительства по ИЖС.

Решение об установлении зон подтопления, затопления оформляется актом Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов). Местоположение границ таких зон устанавливается Министерством экономического развития РФ.

Приватизация каких категорий земельных участков запрещена в России

Приватизация территориальных наделов представляет собой способ получения земли в личное пользование от государства или местных муниципалитетов. Рассматриваемая процедура проводится в соответствии с федеральным законодательством.

Важно помнить, что далеко не во всех случаях земельные участки могут быть приватизированы. В 2021 году действует установленный перечень, прописанный в Земельном Кодексе РФ, согласно которому, например, места общего пользования не могут быть переведены в частную собственность ни при каких обстоятельствах.

Для понимания особенностей того, приватизация каких земельных участков запрещена, необходимо ознакомиться с нормами законодательства, с важными моментами, с перечнем земель, а также с возможностями законного оформления собственности и стоимостью совершаемой процедуры.

Какие земли можно приватизировать?

Разумеется, не все земли подлежат приватизации.

1. Все те земли, которые были переданы гражданам в пользование до вступления в юридическую силу указанного закона.
2. Участки, которые выделяются гражданам для постройки собственного жилища, а также для осуществления на них хозяйственной деятельности подсобного характера.
3. Те земли, на которые граждане получили либо получат право безвозмездного пользования, которое имеет бессрочный и наследуемый характер.
4. Земельные наделы, предоставленные гражданам в пределах садоводческих, дачных кооперативов и так далее в целях устройства личных садов и огородов.

В своём большинстве это земли исключительно населённых пунктов и сельскохозяйственного назначения. Однако и из данных категорий возможны исключения, когда приватизировать не представляется возможным.

• земли, которые специальным актом или в соответствии с земельным законодательством выведены из свободного оборота между лицами;
• участки, которые государство планирует изъять в собственных целях в ближайшие 30 лет, которые подлежат реквизиции по иным причинам.

Вместе с тем рассматриваемый ФЗ (федеральный закон) в России не является исключительным актом, регулирующим порядок приватизации.

• Земельный кодекс;
• Закон о дачной амнистии;
• Закон о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

После указанной даты иные формы права владения землёй не будут признаваться в качестве юридического факта.

Земельным кодексом РФ допускается, что некоторые граждане имеют право стать собственниками земельных наделов безвозмездно. Факторы для бесплатной передачи земельного участка:

• Пятилетняя эксплуатация надела, переданного в безвозмездное пользование на период до шести лет для обустройства личного подсобного хозяйства.
• Эксплуатация гражданином надела на протяжении пяти лет со дня получения прав на это от муниципалитета, передавшего участок в пользование своему сотруднику для использования согласно договору.

  Основанием для заключения такого договора может быть желание вести личное подсобное хозяйство или желание строить индивидуальное жилище. При этом гражданин обязан отработать по специальности в муниципальном образовании не меньше периода, определенного условиями договора с работодателем.

• Воспитание трех и более детей.
• Нахождение в списке нуждающихся в социальной поддержке/жилом помещении.
• Создание некоммерческой организации.

ВАЖНО! Участок дается гражданину на безвозмездной основе однократно. Если гражданин может безвозмездно получить земельный надел согласно нескольким положениям закона, то и в этом случае передачу земли бесплатно проводят лишь раз.

Возможность приватизировать земельные участки появилась относительно недавно. Начиная с 2021 года, граждане РФ имеют право оформить государственную или муниципальную землю в свою собственность. Почему именно с 2021 года? Все довольно просто – 25 октября 2021 года вступил в силу Земельный кодекс, в том виде, в каком мы знаем его сегодня. Свод статьей регулирует земельные правоотношения, в том числе вопросы приватизации в России.

Для приватизации доступны следующие земельные территории:

1. Расположенные под частным домом.
2. Переданные гражданам под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
3. Участки на бесплатной основе по праву бессрочного пользования.
4. Дачные, садовые, огородные участки, а также земли гаражных кооперативов.

Указанные участки можно приватизировать абсолютно бесплатно. Но следует оговориться, что процедура доступна только тем гражданам, которые ранее пользовались землей по договору аренды или иному разрешению властей. Приватизировать землю, что называется, «с нуля» не получится.

Аренда реки, берега, правила оформления

Между государством и физическим лицом, организацией заключается договор, согласно которому одна сторона обязуется пользоваться водными объектами государства за установленную плату.

К договору водопользования необходимо заключать договор аренды, который предусмотрен гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ним, все продукты, которые получил арендатор, являются его собственностью.

Договор аренды должен быть заключен на срок не менее года, обязательно в письменной форме. Он должен быть зарегистрирован соответствующим образом. Арендодатель обязан исполнять все пункты договора и пользоваться водным объектом в соответствии с правилами, утвержденными в данном договоре.

Арендатор имеет право заключить договор субаренды с другим физическим лицом или организацией на срок, не превышающий срок основной аренды. Если арендатор не соблюдает правил, установленных в договоре аренды, арендодатель имеет право расторгнуть договор до истечения его срока.

При окончании срока аренды арендодатель обязан вернуть водные объекты государству или продлить договор аренды. В се данные правила описаны в Гражданском кодексе Российской Федерации, в части второй статьях 606 -670.

Разведение речных жителей может стать отличными вариантом прибыльного бизнеса. Свежая рыбная продукция всегда имеет большой спрос среди населения. Вряд ли вы столкнетесь с проблемой ее реализации.

По сравнению с выращиванием садовых культур этот вид бизнеса не подвержен влиянию природных аномалий, например нашествию вредителей. Повлиять на разведение рыбы не способен ни один жизненный фактор. Единственное, на что нужно обратить внимание, – это условия, в которых рыба будет жить.

Они должны быть максимально приближены к природным. Поэтому предпочтение лучше отдавать водоемам, которые уже использовались для разведения.

Можно ли взять пруд в аренду у государства? Данная процедура вполне реальна. Чтобы ее пройти, вам нужно будет представить следующий пакет документов:

• заявление на аренду объекта;
• копии документов, подтверждающих, что вы являетесь предпринимателем;
• план использования природного объекта, где будут прописаны цели и условия его эксплуатации.

Как взять в аренду пруд? Когда соответствующие инстанции примут положительное решение по вопросу аренды, предпринимателю необходимо будет в течение трех месяцев обеспечить пользование природным объектом и предоставить в государственные органы отчет. Только после этого окончательно завершается процедура оформления.

Договор аренды обязательно должен включать в себя водохозяйственный паспорт. Этот документ также подготавливается арендатором. Он включает в себя такие пункты:

• поясняющая записка;
• гидрологические характеристики объекта;
• параметры водоема;
• наличие гидротехники и ее технические характеристики;
• характеристики пользователей водным объектом;
• режим работы и эксплуатационные характеристики.

Плата за использование пруда производится в государственный бюджет.

Как взять озеро в аренду? Прежде чем взять в пользование водоем и начать свое дело, нужно тщательно выбрать объект. Выбирая пруд, первым делом следует обращать внимание на такие параметры, как площадь и глубина объекта. Также потребуется взять пробу грунта со дна для выявления наличия опасных химикатов и примесей.

Размер водоема для разведения рыбы должен составлять примерно 20 га. В водоеме меньшего размера есть вероятность возникновения проблем с поддержанием нормальной флоры. Молодые особи без нее выжить не смогут. Большая площадь водоема поможет быстрее развить бизнес.

Аренда земельного участка береговая полоса

Следующий шаг – обращение с заявлением в местный муниципалитет, в котором нужно указать с какими целями вы хотите его арендовать. Кроме этого одновременно нужно подать заявление в региональное отделение водных ресурсов. К заявлению необходимо приложить пакет следующих документов:

• Выписки из ЕГРИП, либо ЕГРЮЛ.
• Схему использования пруда в течение срока аренды.
• Договор аренды гидротехнических сооружений (если имеется).

Примечательно, что приобрести любой водный объект в полную безраздельную собственность, вы никак не сможете – это запрещено законом. Поэтому, для того, чтобы организовать любой из упомянутых выше проектов, есть только два выхода:

1. Взять пруд в аренду.
2. Построить (создать) пруд на участке, который находится в вашей собственности. В этом случае у вас будут полные права на водный объект. Впрочем, постройка пруда – это уже, как говорится, совсем другая история, о которой мы поговорим как-нибудь в следующий раз.

Теперь, когда вопрос, как взять пруд в аренду, решен, пора узнать какие обязанности возлагаются на его собственника. Во-первых, вы должны следить за экологическим состоянием водоема.

Во-вторых – использовать его именно в тех целях, которые были указаны вами в заявлениях, поданных в соответствующие инстанции.

Иначе, договор просто может быть расторгнут в одностороннем порядке, причем, как вы уже догадались – не вами.

• Имеет ли гражданин взять в аренду какой то участок реки Волги?
• Могу ли я взять в аренду участок реки, для выращивания рыбы в садках?
• Как взять в аренду на длительный срок участок реки, с целью промысловой рыбалки?
• Как взять в долгосрочную аренду участок земли около реки?
• Как и что нужно для того чтобы взять в долгосрочную аренду участок на берегу реки?
• Взять в аренду участок
• Взять в аренду участок земли
• Взять земельный участок в аренду
• Как земельный участок взять в аренду
• Хочу взять в аренду участок

1.

1. можете, только: 1. не в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки в силу нормы ВК РФ; и 2. вид разрешенного пользования арендуемого з/участка должна соответствовать назначению Вашего объекта.

Что делать при отказе на приватизацию земельного участка

Приватизация земельных участков, процедура оформления земельных участков в собственность, сегодня очень популярна. Все землепользователи поняли, что земельные участки, находящиеся у них на праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренде или просто пользовании (без документов) необходимо оформлять в собственность для того, чтобы иметь возможность распоряжаться своим недвижимым имуществом.

В Московскую областную земельную компанию обращаются граждане, которым органы местного самоуправления отказали в приватизации используемых земельных участков, ссылаясь на то, что эти граждане ранее (до принятия Земельного кодекса РФ) уже приватизировали другие участки земли.

Следует учитывать, что случаи бесплатной приватизации земли, если они имели место до 25 октября 2001 года, не могут приниматься во внимание, при применении однократности приватизации. Граждане имеют право на бесплатную приватизацию земельных участков, находящихся у них в пользовании, даже если он приобретал землю до введение в действие Земельного кодекса (25 октября 2001 года).

Сегодня новая фишка в органах местного самоуправления при обращении к ним с вопросом приватизации земли. Так гражданин Федорко Н. И. обратился в Администрацию района с просьбой передать ему в собственность земельный участок под жилым домом в деревне. Дом гр. Федорко достался по наследству, а на земельный участок никаких документов не было. В Администрации района, где был расположен дом и земельный участок ему отказали в бесплатной приватизации и предложили оформить земельный участок в аренду. Кстати, кто соглашается и оформляет свои участки под жилыми домами в аренду, наверняка не знают, что стоимость аренды земельного участка в год сейчас значительно поднялась. Так, например, житель Пушкинского района за земельный участок 1500 кв.м. будет платить в год от 100 000 рублей до 300 000 рублей. В других районах цены не меньше, иногда даже больше.

Несколько примеров из практики Московской областной земельной компании.

Гражданка Л. обратилась в администрацию одного из районов Московской области, а администрация отказала в приватизации части приусадебного земельного участка по причине того, что она ранее уже воспользовался своим правом. При изучении документов, юристами Московской областной земельной компании было выявлено, что в 1991 году гражданке Л. в пределах установленных норм было выделено бесплатно в собственность 900 кв. м. земли. Оставшиеся 600 кв. м. Администрация предложила выкупить. Юристы компании обратились в суд с иском, и Красногорский городской суд обоснованно удовлетворил жалобу.

Жительнице д. Торговцево Дмитровского района гр. Н. в 1992 году был предоставлен земельный участок общей площадью 1200 кв. м. на праве постоянного (бессрочного) пользования для личного подсобного хозяйства, более того, на земельном участке расположен жилой дом. В 2007 году гр. Н обратилась в администрацию с заявлением о приватизации земельного участка, но оформление в собственность земельного участка произведено не было в связи со смертью гр. Н. Наследником гражданки Н. – сын Д. оформил право собственности по наследству на жилой дом. Земельный участок оформить не смог, так как право постоянного (бессрочного) пользования не передается по наследству. Юристы Московской областной земельной компании обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, и Дмитровский городской суд принял правильное решение об удовлетворении иска.

Разрешенное использование

Поверхностные водные объекты, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, являются общедоступными. Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законом.

Водные объекты могут предоставляться частным лицам по договору в долгосрочное или краткосрочное пользование, при этом их права ограничиваются так называемыми водными сервитутами для забора воды, водопоя и прогона скота, использования водных путей для паромов, лодок, других маломерных плавательных средств.

Владелец земельного участка имеет право использовать в личных целях подземные воды или с учетом санитарно-гигиенических и строительных требований создать пруд (обводненный карьер), если это не противоречит текущему законодательству или интересам других граждан.

О видах разрешенного использования различных категорий земель мы подробно рассказывали здесь.

Управление и мониторинг

Основным принципом управления водным фондом в РФ является бассейновый подход, который подразумевает выделение на всей территории России так называемых бассейновых округов (на данный момент их 21), каждый из которых состоит из речного бассейна и связанных с ним подземных водоемов.

В рамках одного бассейного округа формируется бассейновый совет, включающий представителей органов исполнительной власти, субъектов РФ и местного самоуправления. В бассейновом совете могут принимать участие лица, представляющие интересы водопользователей, общественных организаций и общин малочисленных народов.

Мониторинг земель водных объектов осуществляется государством и включает регулярные наблюдения за состоянием поверхностных и подземных водных объектов, а также прогнозирование возможных изменений состояния водных ресурсов.

Ведение государственного мониторинга осуществляется на нескольких уровнях:

• локальном (водопользователи);
• территориальном;
• региональном;
• федеральном.

Ведение Государственного водного кадастра осуществляется Министерством природных ресурсов и Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

У двухквартирного дома

В данном случае играет роль то, каким оформлено правомочие собственников на дом. Это может быть отдельно правомочие по отношении к каждой квартире либо 1/2 часть от общего дома. В ситуации, когда оформление произведено из расчета 0,5 доли на дом, то надел признается неделимым и провести в его отношении приватизацию возможно только при обращении в компетентные органы обоих владельцев.

Когда каждый из владельцев имеет отдельное право, то процесс приватизации проводится независимо от соседа. Если в этом случае колодец с водой расположен на соседской территории, то лицо имеет правомочие на обращение в судебный орган для установления сервитута.

Правомочие относительно требования установления сервитута регламентировано гражданским законодательством. Целью его установление может являться проход, проезд, прокладка линий электропередач, трубопровода и прочее.

Закреплено, что сервитут устанавливается в соответствии с соглашением, достигнутым между собственниками соседних ЗУ. Это право должно пройти регистрацию в порядке, который предусмотрен законодателем.

Когда согласие между лицами не достигнуто, то спорные моменты разрешаются посредством подачи искового заявления в судебный орган.

Похожие записи:

• Что такое наследование по праву представления?
• Выплаты молодым семьям: какие пособия полагаются в 2023 году и как их получить
• Как платятся алименты на 2 детей в 2023 году?