Процессуальные сроки в арбитражном процессе. Понятие, виды, значение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процессуальные сроки в арбитражном процессе. Понятие, виды, значение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановление процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Статья 215 (обязательные основания) и ст. 216 ГПК РФ (факультативные основания) устанавливают основания приостановления производства по делу.
Определение процессуальных сроков
Задачами гражданского судопроизводства согласно статье 2 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации является правильное и своевременное рассмотрение дел гражданских правоотношений. Важнейшим фактором, определяющим эффективность исполнения правосудия, является осуществление своевременная защита прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. Для реализации задач, поставленных перед правосудием, в гражданском процессуальном праве предусмотрен институт процессуальных сроков.
Процессуальный срок – это определенный отрезок времени, который устанавливается законом или назначается судом для исполнения определенных процессуальных процедур.
Статьей 107 Гражданско-процессуального Кодекса действия выполняются в установленные федеральным законом процессуальные сроки. Если сроки не устанавливаются законом, то они назначаются судом и устанавливаются в таком случае с учетом принципа разумности.
Институт процессуальных сроков имеет важное значение для досудебного производства по уголовным делам. Процессуальные сроки в уголовном процессе представляют собой разновидность правовых средств, направленных на обеспечение правильного осуществления по каждому уголовному делу задач судопроизводства.
Процессуальный срок — это установленный уголовно-процессуальным законом период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства обязаны или правомочны принимать соответствующее решение, совершить процессуальное действие или воздержаться от его совершения в целях реализации назначения уголовного судопроизводства.
Законодательная регламентация установленных процессуальных сроков применима ко всему уголовному судопроизводству — его стадиям, действиям и решениям.
Значение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве.
Понятие и виды процессуальных сроков
Процессуальные сроки — это временной промежуток, в течение которого субъекты гражданского процесса могут и должны совершить определенные процессуальные действия.
В зависимости от выбранного основания процессуальные сроки могут подразделяться на разные виды.
Исходя из того, кем назначаются процессуальные сроки, их принято подразделять:
- 1) на процессуальные сроки, установленные федеральным законом;
- 2) процессуальные сроки, установленные судом.
Сроки, установленные федеральным законом, — это те сроки, указание на которые содержится в нормах ГПК РФ, другом федеральном законодательстве и которые не могут быть изменены по усмотрению субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Согласно ГПК РФ к данному виду процессуальных сроков относятся:
- — сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 154). Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Для некоторых категорий гражданских дел установлены сокращенные сроки их рассмотрения. Например, в силу ч. 7 ст. 260 заявление о неправильности сведений в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно;
- — сроки вынесения дополнительного решения (ст. 201). Вопрос о вынесении дополнительного решения может быть поставлен до вступления решения в законную силу, т. е. в течение 10 дней после вынесения решения;
Понятие и значение процессуальных сроков
Любые задержки и проволочки в процессе судебной защиты подрывают веру российских граждан в правосудие и действенность системы правоохранительных органов в Российской Федерации, а следовательно, снижают авторитет государственной власти как формы руководства обществом. Для обеспечения оптимального временного режима судебной защиты в гражданское судопроизводство введен институт процессуальных сроков, который вместе с другими институтами направлен на реализацию его основных задач и функций.
Процессуальный срок представляет собой время, в течение которого субъект гражданского процессуального правоотношения должен (вправе) совершить предусмотренное федеральным законом процессуальное действие.
Установление процессуальных сроков тесно связано с тем, что ст. 2 ГПК РФ в качестве основной задачи гражданского судопроизводства предусмотрено не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение судами гражданских дел. Своевременность защиты прав и интересов участвующих в деле лиц является одним из важных факторов, определяющих эффективность осуществления правосудия.
Вопрос о своевременности рассмотрения и разрешения судами дел не раз становился предметом обсуждения пленумов Верховного Суда РСФСР и РФ.
В постановлениях по общим вопросам гражданского процесса содержались указания о необходимости обеспечения своевременного рассмотрения гражданских дел и недопустимости волокиты в процессе судопроизводства. Так, в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 1999 г.
№ 79 «О ходе выполнения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» обращено внимание судов федерального значения на необходимость:
- осуществлять постоянный судебный надзор за качественным и своевременным рассмотрением уголовных и гражданских дел;
- принимать иные меры воздействия вплоть до прекращения полномочий судей, допускающих факты волокиты, ущемляющие законные права граждан на судебную защиту и умаляющие авторитет судебной власти;
- регулярно обобщать практику соблюдения судами процессуальных сроков разрешения дел, анализировать причины, порождающие волокиту, и целенаправленно вести работу по их устранению.
Значение процессуальных сроков состоит в том, что они:
- дисциплинируют лиц, участвующих в деле, других участников гражданского судопроизводства и самих судей;
- способствуют целесообразности правосудия, помогают избежать волокиты в судопроизводстве;
- помогают определить степень эффективности правосудия, проверить, были ли достигнуты задачи гражданского судопроизводства по отдельным делам (ст. 2 ГПК РФ), т. е. было ли дело разрешено своевременно;
- обеспечивают поступательное развитие гражданского судопроизводства, переход его из одной стадии в другую;
- являются юридическими фактами, с которыми процессуальный закон связывает возникновение и прекращение различных прав и
Процессуальные сроки — это отрезок времени, установленный законом или назначенный судом для совершения процессуальных действий.
Процессуальные сроки определяются датой,указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либопериодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Значение процессуальных сроков состоит в том, что они служат юридическими фактами, в результате которых возникают, изменяются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношения. Кроме того, они обеспечивают динамику всего гражданского процесса и создают оптимальные условия для осуществления правосудия по гражданским делам.
1. В зависимости от того, кем установлены процессуальные сроки:
-
установленные законом. Законом устанавливаются сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции, сроки подачи апелляционной и кассационной жалобы, сроки подачи заявлений о вынесении дополнительного решения и др.
-
назначенные судом (судьей). Судьей могут назначаться сроки для исправления недостатков поданного искового заявления или апелляционной либо кассационной жалобы и др.
2. В зависимости от того, кому адресованы процессуальные сроки:
-
адресованные суду: сроки принятия искового заявления, сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, сроки рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания и др.
-
адресованные лицам, участвующим в деле: сроки подачи апелляционной или кассационной жалобы либо представлений, принесения замечаний на протокол судебного заседания и др.
3. В зависимости от порядка исчисления:
-
определяемые точной календарной датой: сроки отложения разбирательства дела
-
периодом времени: сроки исправления недостатков искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы
-
указанием на событие: сроки приостановления производства по делу.
Восстановление и продление
Все сроки приостанавливают свое течение вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении дела сроки также возобновляют свое течение, однако только на следующий день после вынесения соответствующего определения о возобновлении производства по делу (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).
Сроки, назначаемые судьей, могут быть продлены по заявлению одного из участников дела. Для этого необходимо подать заявление с указанием уважительных причин пропуска.
Важно! Продлению подлежат сроки, установленные судом, законные же можно только восстановить.
Порядок восстановления пропущенного срока регламентируется ст. 112 ГПК РФ. Для этого необходимо подать заявление с указанием уважительных причин его пропуска. При этом одновременно с подачей заявления о восстановлении срока необходимо совершить желаемое процессуальное действие — подать жалобу или представить документы (определение Верховного суда РФ от 11.03.2015 № 11-КГ14-14).
Как определяется срок? Порядок исчисления процессуальных сроков
Уголовно-процессуальным кодексом (далее — УПК) под сроками понимаются часы, сутки или месяцы. Например, процессуальный срок длительностью 10 дней, 1 месяц, 3 суток. Неправильно считать так: процессуальный срок длительностью 1 месяц и 1 день.
Все сроки в уголовном процессе исчисляются со следующего дня до совершения действия, в результате которого они получили право на совершение действия.
Пример: судья вынес решение в отношении какого-то дела. Если истец или ответчик хочет обжаловать это постановление, тогда подать жалобу он имеет право не в день вынесения решения, а на следующий день.
Заканчивается процессуальный срок в соответствующий день соответствующего месяца. Например: 20 июля было вынесено решение суда, с 21 июля начинает течь срок. Продолжительность обжалования составляет 1 месяц. Тогда процессуальный срок должен закончиться 20 августа.
Процессуальный срок – определенный период времени, который устанавливается судом или законом, в течение которого должно быть выполнено какое-либо процессуальное действие либо завершена часть производства по делу.
Цель установления процессуального срока – быстрое и эффективное рассмотрение гражданского дела. Законодатель устанавливает срок, для того чтобы никакие лица своими действиями умышленно не могли затягивать рассмотрение дела.
Особенности течения процессуальных сроков:
1)процессуальные сроки определяются датой и указанием на событие, которое должно неизбежно наступить в соответствии с этой датой;
2) течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало;
3) процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца;
4) в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день;
5) процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч последнего дня срока;
6) в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы;
7) течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается;
8) назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом;
9) лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен;
10) заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана жалоба.
Сроки рассмотрения гражданских дел. Суду дается 7-дневный срок для подготовки дела к судебному разбирательству. Рассматриваться же дела должны не позднее одного месяца со дня окончания подготовки их к судебному разбирательству, если иное не установлено законодательством. На практике эти сроки судами из-за перегруженности часто нарушаются. Какие-либо санкции за это закон не предусматривает. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Этот срок носит пресекательный характер: при его пропуске право на совершение указанных действий пропадает.
Приостановление процессуальных сроков
Согласно ст. 110 ГПК РФ, ПС приостанавливаются по нескольким основаниям для приостановления разбирательств по делу:
- смерть истца, ответчика, третьего лица, участвующего в разбирательствах;
- признание участника недееспособным;
- отсутствие опекуна у недееспособной стороны;
- отправка ответчика в зону боевых действий, введение военного положения на территории проживания;
- обращение суда в КС РФ для рассмотрения законодательных норм на соответствие принципам Конституции;
- отсутствие возможности рассмотрения спора до разрешения другого дела в ином суде;
- установление примирительного времени;
- поступление документов в ходе спора о детях, незаконно перемещенных в РФ в нарушение условий международного договора.
На основании ст. 219 ГПК РФ, возобновление возможно после устранения представленных выше обстоятельств. При возобновлении оповещаются все участники производства.
Пропуск процессуального срока в гражданском процессе: последствия
Ст. 109 ГПК РФ определяет ряд последствий, вызванных пропуском процессуального срока. Истечение срока означает невозможность последующего применения права на выполнение процессуальных действий. Если заявление или другой документ подается в суд уже после истечения установленного срока, по общему правилу оно не принимается на рассмотрение и подлежит возврату заявителю.
Если же процессуальный срок был нарушен по вине судебного органа, то это не несет никаких негативных последствий для сторон. В такой ситуации необходимо подать жалобу председателю суда, который разрешит ситуацию и привлечет провинившегося судью к дисциплинарной ответственности. При подобном нарушении прав сторон ситуация может разрешаться и вышестоящим судом.
Последствия пропуска сроков распространяются также на не участвовавших в судебном процессе лиц, чьи права нарушает вынесенное решение.
Затягивание сроков в судебном процессе до принятия иска к производству
В неправомерном продлении сроков рассмотрения дела обычно заинтересована сторона, которая пытается уклониться от ответственности, то есть ответчик. Но в ряде случаев затягивание дела интересно и истцу, к примеру, если в требованиях о расторжении договорных отношений по купле-продаже с потребителем фигурирует неустойка, начисляемая за каждый день до выполнения обязательства. Чтобы всячески оттянуть время, недобросовестный истец не только подает иск с запозданием (намного позже после истечения срока рассмотрения претензии), но и не предоставляет в суд некоторые документы, в связи с чем заявление возвращается на доработку.
Досудебное производство предполагает, что государственные органы правоохранения обязуются разъяснить всем нуждающимся в этом участникам уголовного судопроизводства нормы по поводу соответствующих сроков. К примеру, период обжалования приговора необходимо в обязательном порядке разъяснить посредством приговора на основании части третьей статьи 309 УПК РФ.
При пропуске процессуального срока, не определяемом какими-либо уважительными на то причинами, так или иначе, предполагает оформление ходатайства, жалобы или представления при условии неполного рассмотрения. Необходимо дополнить, что процессуальные действия, соответствующие данному правилу, регламентируются частью третьей статьи 356 УПК РФ. Необходимо знать, что на сегодняшний день существует возможность продления процессуального срока. Однако подобная операция актуально только в том порядке и тех случаях, которые установлены посредством российского уголовного законодательства.