Как признать нежилое помещение аварийным и подлежащим сносу?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать нежилое помещение аварийным и подлежащим сносу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 года № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
При каких условиях можно признать нежилое помещение аварийным и подлежащим сносу?
Критерии, который определяют, является ли здание аварийным, указаны в законодательстве. При этом необходимо отметить, что они отличаются для жилых и нежилых зданий, что нужно учитывать в процессе подготовки документов. Для нежилых зданий условия, которые позволяют признать их аварийными, включают такие факторы:
- серьезные повреждения или деформация важных частей здания – речь идет о таких повреждениях как обрушение стен (особенно несущих), неисправность канализации, систем вентиляции, подачи воды, электроэнергии, газа, отопления и т. д. При этом повреждения являются такими, которые нельзя устранить за короткое время и которые ставят под угрозу использование здания по его предназначению;
- последствия аварии, пожара, землетрясения и т. д. – если здание сгорело во время пожара (в том числе частично), было разрушено во время взрыва, техногенной аварии и т. д., затоплено во время наводнения или селя, оно может быть признано аварийным с последующим сносом. При этом также важна степень повреждения – если последствия аварии незначительные, помещение не будет признаваться аварийным, ведь его можно достаточно легко восстановить;
- расположение в опасной зоне и невозможность его защитить – если здание находится в районе, где возможны техногенные катастрофы, лавины, затопления, лесные пожары и т. д., и при этом нет возможности как-то защитить помещения и людей, которые в них находятся, это может быть основанием для признания здания аварийным и санкционировать его демонтаж. Решение об опасности для дома должны принимать специалисты, которые могут оценить степень рисков.
Если здание отвечает хотя бы одному условию из перечисленных, оно может быть признано аварийным в установленном порядке.
Признание здания аварийным: законодательство
В ГК и ЖК РФ ничего не говорится об особенностях и порядке признания нежилого объекта аварийным. Поэтому в судах часто бывают споры, и ответы на эти вопросы содержатся только в местном законодательстве. Но есть Определение ВС РФ от 20 ноября 2021 г. по делу N 309-КГ18-13252, где сказано, что нужно руководствоваться законами, регулирующие сходные вопросы по жилым помещениям:
- П. 10 ст. 32 ЖК РФ. Орган, принявший решение о признании здания аварийным, вправе предъявить к собственнику требование о сносе в установленные сроки.
- Ст. 279 ГК РФ. Земельный участок, на котором расположено аварийное здание, может быть изъят для муниципальных нужд. Об этом с собственником заключается соглашение, ему выплачивается денежная компенсация. Если он отказывается от оформления соглашения, земля изымается по решению суда.
- Ст. 56.3 ЗК РФ. Земельный участок может быть изъять вне зависимости от формы собственности на него: право бессрочного пользования, договор аренды, право собственности, и пр.
Самая важная – это ст. 6 ГК РФ. Там сказано: если конкретные имущественные отношения не регулируются гражданским законодательством, к ним применяются нормы гражданского права, регулирующего схожие отношения.
Признаки аварийности зданий и сооружений
Аварийность зданий и сооружений оценивается комплексно – важно установить все проблемы, угрожающие обрушением постройки, которые невозможно устранить при помощи капитального и планового ремонта, реконструкции.
Экспертное заключение об аварийности здания включает:
- параметры деформаций, несущей способности фундамента, с указанием степени разрушения армирования, тела бетона, факторов, влияющих на ускоренное разрушение несущих конструкций, которые невозможно устранить (повышенные вибрации от железнодорожных путей, производств, высокое залегание грунтовых вод, слабые почвы, изменение направления сезонных стоков)
- оценку состояния стен и перекрытий, наличие и процент раскрытия трещин, с указанием характера и причин трещин, целостности отделочных слоев на соответствие требованиям СП 13-102-2003 и ГОСТ 26433.0-95
- экспертизу состояния кровли, кровельного покрытия
- данные о технических параметрах инженерных коммуникаций (водоснабжения, системы канализации, водоотвода, состоянии электросетей)
- параметры целостности деревянных конструкций здания (пункт особо важен для объектов, относящихся к историческому наследию)
- выявление нарушений санитарно-эпидемиологических нормативов, опасных участков для жилой застройки – превышение показателей электромагнитных излучений (ЛЭП, трансформаторные подстанции), выбросы промышленных и производственных предприятий, превышение допустимых показателей шума, ионизирующего излучения)
- оценку степени повреждения зданий и сооружений до аварийного состояния вследствие пожара, землетрясений, оползней, наводнений, селевых потоков, повышения уровня залегания грунтовых и подземных вод.
Аварийность зданий и сооружений оценивается в соответствии с требованиями и нормативами СП 13-102-2003, ГОСТ Р 31397-2011, СП 70.13330.2012, ФЗ N384 и ФЗ № 190.
- Цена заключения:
от 40 000 руб. - Сроки:
от 5 раб. дней
- Пригодность для суда:
- Разрешительные документы:
Посмотреть
- Пример договора:
юр. лица физ. лица
- Оборудование:
Посмотреть
- Пример заключения:
Посмотреть
Постановление Правительства РФ от 2021 года № 577 устанавливает правила признания нежилого помещения аварийным. Документ регулирует порядок признания аварийным любого нежилого объекта капитального строения, вне зависимости от формы собственности.
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Инициировать процесс сноса нежилого сооружения может только орган местного самоуправления. Причиной должно быть плохое техническое состояние помещения. Основанием для демонтажа является меры районной администрации по комплексному развитию территории.
Для того, чтобы нежилое помещение было признанно аварийным и подлежащим сносу, необходимо соответствие одному или нескольким следующим условиям:
- высокий физический износ сооружения в целом или его частей;
- расположение помещения на территории с высоким уровнем опасности (районы селей, лавины, сходов, затоплений);
- разрушение помещения или его частей вследствие пожара, взрыва, землетрясений;
- расположение здания в районе техногенных катастроф.
Обязательным условием для признания аварийным является экономическая нецелесообразность проведения капитального ремонта.
Признание здания аварийным
Обследование технического состояния зданий
востребовано при продаже/покупке, ремонте, после техногенных катастроф. Изучаться могут отдельные конструкции либо проводится комплекс работ. Услуга состоит из визуального осмотра, исследований с помощью специальных приборов, оборудования. Результатом становится комплект документов о состоянии силовых, прочих конструкций в зависимости от особенностей эксплуатации.
Услуга может быть заказана собственниками квартир в доме, который они считают непригодным для жилья. Существуют органы власти, уполномоченные надзирать, контролировать аварийность объектов на вверенной территории. Инициатива обследования может исходить от них. Порядок признания нежилого здания аварийным
копирует предыдущие исследования. Состав комиссии не отличается от исходного, решением так же становится подписанный всеми участниками акт.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Куда обращаться для признания здания аварийным
Местная администрация любого населенного пункта самостоятельно составляет перечень объектов, которые нуждаются в проверке. Если то нежилое строение, которые нужно признать аварийным, будет внесено в данный список, то никуда обращаться не требуется, администрация в лице межведомственной комиссии самостоятельно проведет проверку и уведомит собственника о ее результатах.
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Штраф за незаконное строительство на своем участке
- Нужно ли ставить на учет садовый домик на трубчатых столбиках (сваях)?
- Правила и ограничения при использовании придомовой территории многоквартирного дома
- Коммунальная квартира: как организована жизнь в мини-государстве
- Часть дома или квартира? Как оформить земельный участок, прилегающий к дому?
- Организация хостела в жилом доме: законодательство, рекомендации
- 5.7.5 Существенные условия договора управления многоквартирным домом
Если же здания нет в указанном перечне, то можно написать заявление в местную администрацию с просьбой проведения проверки. Не нужно искать специальные организации или совершать какие-то дополнительные действия – достаточно одного заявления.
Что происходит дальше
Принятое решение направляется муниципальным властям, которые готовят постановление о дальнейшей судьбе МКД. Если дом признан аварийным и принято решение о его сносе, то местные власти издают распоряжение о сроках расселения жильцов. Если МКД подлежит реконструкции, то в распоряжении определяются сроки ремонтно-восстановительных работ.
На основании Федерального закона № 185 от 21.07.2007 собственник получает иное жилое помещение, вместо квартиры, расположенной в ветхо-аварийном доме, либо администрация выплачивает ему выкупную стоимость недвижимости. Какой вид компенсации получит собственник, определяется соглашением между ним и муниципалитетом.
Арендатор, владеющий недвижимостью по договору социального найма, получает другое равнозначное благоустроенное жилье. Граждане, у которых единственная жилплощадь признана непригодной для проживания, могут получить квартиру из маневренного фонда.
2.1. Основанием для признания нежилого помещения, здания и сооружения непригодным для эксплуатации является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
2.2. Нежилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных многоквартирных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для эксплуатации вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Признание здания аварийным
Обследование технического состояния зданий востребовано при продаже/покупке, ремонте, после техногенных катастроф. Изучаться могут отдельные конструкции либо проводится комплекс работ. Услуга состоит из визуального осмотра, исследований с помощью специальных приборов, оборудования. Результатом становится комплект документов о состоянии силовых, прочих конструкций в зависимости от особенностей эксплуатации.
Услуга может быть заказана собственниками квартир в доме, который они считают непригодным для жилья. Существуют органы власти, уполномоченные надзирать, контролировать аварийность объектов на вверенной территории. Инициатива обследования может исходить от них. Порядок признания нежилого здания аварийным копирует предыдущие исследования. Состав комиссии не отличается от исходного, решением так же становится подписанный всеми участниками акт.
Как осуществить признание жилого здания аварийным и подлежащим сносу
Основаниями в данном случае могут быть выявленные вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов из-за:
Как правило, граждане, выбирающие выкупную сумму, впоследствии понимают, что данная выкупная цена совсем не соответствует рыночным ценам на жилье. Та же ситуация и с жильем по договору социального найма, которое может быть намного хуже прежнего. Государство все равно может заставить принять одно из решений в судебном порядке.
27 Июл 2021 jurist7sib 124
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Возврат страховки по кредиту сбербанка в 2021
- Какая денежная компенсация для ликвидаторов аварии на чаэс 1986г в 2021 году
- Возмещение От Фсс По Уходу За Ребенком Инвалидом Как Отразить Поступление В Бухучете В 2021
- Должностная Инструкция Электрогазосварщика Водопровода
Нарушения санитарно-гигиенических условий
Право на проведение экспертизы собственники жилья и заинтересованные лица могут реализовать также при нарушении санитарных и гигиенических условий. К ним относится отсутствие освещения в комнате или отсутствие комнат, выход окон под навесные арки или крытые галереи, регулярные вибрации, снизить уровень которых не представляется возможным. Выявить их предельно допустимый уровень самостоятельно невозможно. Для этого необходимы специальные приборы. Это же касается повышенного уровня шума, который законодательными нормами строго регламентирован. Шум служит причиной признания жилья непригодным для нормального и безопасного проживания, если ликвидировать его исходную причину или снизить с помощью какой-либо звукоизоляции нельзя.
К санитарно-гигиеническим нарушениям относится влажность и температурный режим помещения. Без специализированного оборудования не обойтись и здесь. Также как и в предыдущих пунктах, недочёт должны устранить либо переселить граждан в безопасное жилье. Учитываются также вредоносные испарения при расположении дома рядом с промышленным объектом.
Порядок признания дома аварийным
Переселение граждан из многоквартирного дома под предлогом того, что жилье в аварийном состоянии и не пригодно для жизни – это одна из самых выгодных тактик выселения людей, которую используют власти. В данном случае, гражданину не предоставляется никаких гарантий относительно нового жилья. Он может быть переселен в менее удобную и благоустроенную недвижимость.
Внимание! Процедура признания дома аварийным через распоряжение местными органами власти является незаконной. Единственное законное основание для сноса дома – постановление исполнительных органов.
Как правило, подобные постановления имеют не только описание недвижимости и ее состояния, но и раздел, защищающий права жильцов.
Признаки аварийности здания
Признать здание непригодным к эксплуатации поможет экспертиза аварийного дома, которая установит наличие признаков, указанных в Жилищном кодексе. Среди таковых:
- Износ всего дома или отдельных его конструкций, которые невозможно восстановить или отремонтировать отдельно от основного объема здания.
- Деформации фундамента и несущих конструкций.
- Если в результате изменений условий окружающей среды дом и жильцы находятся в опасности, здание также подлежит сносу. К аналогичной категории относятся и сооружения в зоне высокого риска возникновения природного катаклизма, когда нет возможности ни предупредить, ни защитить проживающих или работающих людей в данном здании. Если говорить о жилых домах, то они может быть вынесено решение о непригодности для проживания и переведении в нежилой фонд. Обычно это происходит в случае ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации относительно химических и биологических факторов.
- Часть дома пострадала из-за природных катаклизмов, техногенной катастрофы, пожара или по какой-либо другой причине.
- Дом не соответствует современным нормам, отсутствуют инженерные коммуникации, нет лифта при наличии более пяти этажей, здание эксплуатируется частично и др.
Более точно определить, действительно ли необходимо признание жилья аварийным, поможет экспертиза. В зависимости от условий и факторов непригодности здания к эксплуатации может быть принято решение о сносе или же проведении реконструкции.
Муниципальные комиссии нередко выносят вердикт – жилье является ветхим. Но Закон не прописывает определение такого понятия. Оно не является основанием для признания дома аварийным или же обязательно подлежащим сносу. Ветхость здания определяется степенью его износа:
- 70% — для каменных конструкций;
- 65% — для деревянных домов или зданий из местного строительного материала;
- когда наблюдается деформация на уровне или ниже допустимых нормативов в имеющихся условиях эксплуатации.
Как правило, признание дома подлежащим сносу или непригодным для проживания возможно в том случае, если при такой степени износа возникает опасность обрушения, что является опасным для жизни людей. Если такой опасности нет, то обычно ветхое здание подлежит реконструкции.
Компания «АЕГРО» предлагает свои услуги в техническом обследовании жилых зданий и объектов промышленного назначения в любом регионе России. Предоставляем объективные данные для признания дома аварийным или же пригодным для проживания.