В 2023 году России пройдут военные сборы: кого призовут?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В 2023 году России пройдут военные сборы: кого призовут?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Год назад Путин подписал указ №430 в котором только в одном пункте речь идет о призыве в ВС, Росгвардию и службу безопасности. А вот три других пункта помечены «для служебного использования». Учитывая контекст, в них явно перечислены государственные структуры, которые глава государства с Министерством обороны очень не хотят светить.
Интересные особенности 2023 года
Данный факт уже напряг всех военнослужащих запаса в России. Учитывая растущую эпидемию коронавируса, возникли определенные подозрения, что мужчин направят в качестве волонтеров для борьбы с болезнью.
Да и вообще любое массовое мероприятие в разгул COVID-2019, грозит печальными последствиями с точки зрения эпидемиологической защиты. Ведь сроков на карантин в законе для запасников не предусмотрено, а лица старшего поколения находятся в группе риска по смертности.
Цели и виды сборов для запасников
Основная цель военных сборов — это подготовка к военной службе граждан, пребывающих в запасе (так называемых запасников).
Сами сборы разделяются на два вида:
- учебные сборы;
- проверочные сборы, то есть сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военкоматов.
Учебные военные сборы. Могут проводиться и проводятся в различных местах. Так, для запасников сборы проводятся:
- в воинских частях и на тех штатных воинских должностях, на которые граждане приписаны для прохождения военной службы в военное время;
- в составе подразделений, экипажей, расчетов. Эти сборы граждан в запасе проводятся в форме тренировочных занятий, а участвуют в них только граждане, заключившие контракт о пребывании в мобилизационном резерве;
- в учебных центрах, где производится подготовка граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям. Такие учебные центры могут быть организованы в военных вузах по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо по программам военной подготовки солдат, матросов запаса, а также на военных кафедрах при федеральных государственных вузах по указанным программам, а также по программам военной подготовки офицеров запаса;
- в воинских частях по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса. Такие сборы проводятся для оценки состояния вооружения, военной техники, других материальных средств неприкосновенного запаса, их технического обслуживания, проверки работоспособности и т.п.
Граждане, являющиеся военными запасниками, могут призываться на сборы в любое из перечисленных выше мест.
Проверочные сборы. Они проводятся для проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов проводятся в целях определения уровня боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военкоматов, проверки реальности сроков выполнения спланированных мероприятий по мобилизации людских и транспортных ресурсов, переводу воинских частей с мирного на военное время и т.п.
Проведение учебных и проверочных сборов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации на основании указов Президента РФ.
На финансовом обеспечении остановимся подробнее. На время военных сборов полагаются следующие выплаты:
- оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию;
- к окладу добавляются коэффициенты, если сборы организуются в особых местностях – пустынные, безводные территории, Крайний Север, отдалённые территории и др.;
- средний заработок (пособие) с учётом соответствующих начислений в фонд оплаты труда по месту работы или МРОТа для безработных и не состоящих на учёте в службе занятости;
- командировочные (суточные) на время, пока призванный добирается от военкомата до места проведения сборов.
Повышение призывного возраста до 30 лет в 2023 году
11 января 2023 года председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил о том, что повышение призывного возраста в России займет от года до трех лет, а сам процесс будет происходить поэтапно. При этом ожидается, что новые правила будут действовать уже в грядущий весенний призыв:
«Условно говоря, в ведении военкомата находится сто человек в возрасте от 21 года до 30 лет, которые не проходили военную службу и не имели на то достаточных оснований. А задание — 200 человек. Соответственно, половину из них составят люди в возрасте 18 лет, как и было прежде, половину — люди от 21 года до 30 лет», сказал он.
22 декабря 2022 года глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщил, что увеличение возраста призыва граждан с 18 лет до 21 года может быть реализовано только через изменения в законодательстве, это может произойти, как раз в 2023 году.
21 декабря 2022 года. Сергей Шойгу заявил о необходимости реформирования системы призыва на срочную военную службу и предложил повысить минимальный и максимальный возраст для призыва в армию РФ. Согласно предложению, минимальный возраст будет повышен с 18 до 21 года, а максимальный (предельный) возраст для призыва повысят с 27 до 30 лет. Данную инициативу поддержал Президент России. Владимир Путин.
Путин о ротации мобилизованных – есть ли шанс и что говорят в Правительстве
Семьи мобилизованных ждут, что те, кто уехал служить в первую волну частичной мобилизации, вернутся домой до Нового года. Однако точных данных по этому вопросу пока нет.
Президент РФ на днях в ходе брифинга по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке заявил, что вопрос ротации военнослужащих находится на осуждении у Министерства обороны и Генштаба. По словам Главы такая возможность будет зависеть от хода СВО.
Рассматриваются варианты замены одних подразделений, находящихся на территории боевых действий на те, что сейчас еще не принимаю участие в спецоперации, а проходят обучение. Либо же в стране вновь будет объявлена новая волна мобилизации, чтобы дать возможность отдохнуть тем, кто уже длительное время находится на СВО.
Кого призовут на сборы?
Призыв пребывающих в запасе граждан происходит регулярно и в 2022 году ничего не изменится. Подлежат призыву все военнообязанные мужчины от 22 до 50 лет, но не все будут призваны. Есть некоторые категории граждан, которые не подлежат призыву в связи с достижением предельного возраста нахождения в резерве войск, в связи с видом деятельности и прочими факторами.
Для каждой категории военнообязанных в зависимости от звания существует свой возрастной порог призыва на сборы:
- До 50 лет – мичманы, старшины, прапорщики, солдаты и матросы;
- До 60 лет – офицеры младшего состава;
- До 65 лет – полковники, подполковники, майоры;
- До 70 лет – офицеры высшего состава.
Кто и где участвует в военных сборах в 2022 году?
Служащих в запасе отправляют на подготовку как в военные части Российской Федерации, так и в другие профильные структуры. Это может быть пограничная и государственная охрана, Росгвардия и Федеральная служба безопасности. Во многом распределение зависит от профиля рядового ли офицера. Те, кто служил в национальной гвардии, вряд ли будут отправлены в службы безопасности или другие ведомства.
На военные сборы призываются все служащие запаса до пятидесяти лет. Однако часто верхний порог сильно опускается. В предыдущие годы на подготовку направлялись мужчины до тридцати пяти лет. Но многое зависит и от звания. Так, рядовые и младший офицерский состав призывается обычно до сорока пяти лет, капитаны, подполковники и прапорщики – до пятидесяти. Чем выше звание, тем дольше нужно участвовать в военных сборах. Поэтому полковникам повестка может прийти вплоть до пятидесяти пяти лет, а высшему офицерскому составу даже до шестидесяти пяти.
Сборы длятся не больше двух месяцев. За все время нахождения в запасе служащий может быть привлечен к мероприятиям не больше чем на год. Получается, что каждый раз отправляться на службу не придется.
Согласно постановлению Правительства России, запасников привлекают не чаще, чем один раз в три года.
Как проходят сами сборы
Военные сборы могут быть учебными и проверочными. Чаще всего призыв касается именно учебных сборов, тогда как проверочные сборы должны проверять боевую и мобилизационную готовность воинских частей и военкоматов.
Учебные сборы приписного состава – это такие сборы, на которых призванные граждане временно «принимаются» на работу в воинские части по своим военно-учетным специальностям. То есть, воинские части полностью или частично на время переводятся на штаты военного времени – в мирное же время все должности занимают действующие военнослужащие.
Учебные сборы могут проводиться по двум направлениям:
- сборы по подготовке по военно-учетным специальностям – на них учат и переучивают призванных на сборы граждан по тем специальностям, которые требуются Вооруженным силам. Это происходит в учебных воинских частях, в военно-учебных специальностях или в обычных частях, в которых есть соответствующие возможности для этого. По итогам сборов все призванные на них проходят проверку усвоения материала с зачетами, их могут приписать к конкретной воинской должности или присвоить военно-учетную специальность;
- учебные сборы по обслуживанию средств неприкосновенного запаса – там уже оценивается состояние вооружений и другого имущества из категории неприкосновенного запаса. Упор идет на техническую и специальную подготовку, и проводятся такие сборы там, где планируются работы по освежению, ремонту, обслуживанию или переконсервации средств НЗ.
Призванного на сборы могут отправить на любые из этих работ – либо на учения (с освоением военной специальности), либо на обслуживание техники. Задания могут быть разными – собрать законсервированный танк, завести его, проверить работу аппаратуры и снова законсервировать. Скорее всего, на сборах будут и стрельбы – считается, что все военные в запасе должны сохранять навыки (а еще так ликвидируют патроны и боеприпасы, которые иначе придется списать).
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2022 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” постановляю:
- Призывать в 2022 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации и органах федеральной службы безопасности.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Могут ли отправить в зону СВО с военных сборов
Согласно статье 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военные сборы проводятся только для проверки боевой подготовки запасников или для обучения работе с новой боевой техникой. Проведение военных сборов в иных целях не допускается. Поэтому участников военных сборов не могут отправить в зону боевых действий.
На время прохождения военных сборов запасники освобождаются от работы или учебы с сохранением места и получают средний заработок или стипендию по месту постоянной работы или учебы.
От призыва на военные сборы будут освобождены: женщины, граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, прошедшие альтернативную службу, уволенные в запас менее двух лет назад, граждане, забронированные за органами госвласти и органами местного самоуправления на период мобилизации и военное время, сотрудники ОВД и войска нацгвардии, пожарные, таможенники и сотрудники ФСИН, гражданский персонал ВС РФ, а также действующие летчики, железнодорожники, моряки и педагоги.
Ответственность за неявку по повестке на военные сборы
Законодательством предусмотрена административная ответственность за неявку на военные сборы без уважительной причины. Согласно ст. 21.5 КоАП РФ, неисполнение воинских обязанностей влечет за собой предупреждение, штраф в размере 100-500 руб. Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ наступает при уклонении от призыва на военную службу, про сборы ничего не сказано.
Наказание за неявку по повестке на военные сборы:
- штраф в размере от 100 до 500 руб.;
- при злостном уклонении денежное взыскание в размере от 2-х до 5-ти ежемесячных зарплат.
Уважительные причины, подтвержденные документально:
- временная потеря трудоспособности в связи с болезнью, увечьем, травмой;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников – мать, отец, бабушка, дедушка, сын, дочь, жена, родные братья и сестры, усыновители, опекуны;
- смерть близких родственников;
- форс-мажор;
- обстоятельства, не зависящие от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными судом, военной комиссией.
В случае неявки гражданина по повестке военкомат вправе применять меры по доставке военнообязанного гражданина к месту прохождения сборов. При необходимости привлекаются сотрудники полиции, которые могут проводить административное задержание.
Причины низкой явки на военные сборы
Многие военнообязанные граждане идут нехотя служить в армию, а когда отслужат, вздыхают с облегчением. Каждый устраивает свою жизнь, находит работу, заводит семью. Внезапный вызов на военные сборы нарушает планы, которые не всегда можно подкорректировать. Более того, довольно сложно отдать повестку лично в руки и заставить на документе поставить подпись. Военные сборы игнорируют по причине отсутствия наказания как такового. За неявку предусмотрен штраф в небольшом размере, который просто заплатить. Настораживает ситуация, когда могут призвать в случае возникновения угрозы. В первую очередь попросят явиться граждан, которые добросовестно проходили военные сборы, поддерживали, повышали навыки.
В феврале текущего года сообщалось о внесении в Госдуму законопроекта, согласно которому в десятикратном размере повышаются штрафы за административные нарушения в области воинского учета, в особенности, за неявку по повестке. Штрафовать также будут за не предоставление либо несвоевременное предоставление информации об изменении личных данных, смене места жительства.
Военный юрист рассекретил подоплеку действующего указа президента РФ Путина о мобилизации
Хоть президент России и заявил о завершении частичной мобилизации, действие соответствующего президентского Указа продолжается до сих пор и не каждый знает, какие пункты в него входят.
Накануне пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков объяснил, что указ действует, точнее продолжают действовать «иные его положения». Однако конкретно какие, Песков не сообщил, что вызвало недоумение у россиян.
Военный юрист Александр Сковородко решил рассекретить, какие «другие положения» скрываются в президентском Указе о частичной мобилизации. Эксперт уверен, что частичная мобилизация в России не закончена.
Оказалось, что во время обращения президента 1 ноября прошлого года говорилось о завершении призыва в армию, но обычно мобилизационный процесс не заканчивается лишь на призыве. В него входит целый комплекс мер, помогающих ВС и инфраструктуре государства функционировать на определённых условиях.
К примеру, заключённый с солдатами контракт действует до окончания специальной военной операции, что отменяет возможность демобилизации.
Кто может оказаться на военных сборах
Военные сборы проводятся ежегодно, при этом для участия в них призывают как граждан, состоящих в запасе, так и резервистов.
Запасники призываются на сборы в Вооружённые силы РФ, войска Росгвардии РФ, органы государственной охраны и органы Федеральной службы безопасности на основании указа президента России. Для солдат и офицеров запаса военные сборы могут быть учебными и проверочными, а их продолжительность не может быть более 2 месяцев. Но следует помнить, что на учебные сборы не могут вызывать чаще чем один раз в 3 года, а вот на проверочные запасников могут вызывать без ограничений. О том, на какие именно сборы вас вызывают, можно узнать в приказе военного комиссара.
С резервистами ситуация несколько иная. Прежде всего, стоит понимать, что к этой категории относятся только те запасники, кто подписал специальный контракт с Минобороны. Эти люди работают по гражданской специальности, но при этом обязаны регулярно проходить военные сборы. Государство за это компенсирует работодателю резервиста средний заработок за время сборов, а работодатель перечисляет эту сумму резервисту.
Нахождение в запасе Вооружённых сил РФ не бессрочно. Максимальный возраст пребывания зависит от звания и разряда.
Первая категория воинского запаса (основной мобилизационный резерв) включает в себя рядовых и сержантов, а также прапорщиков и мичманов в возрасте до 35 лет; младших офицеров — до 50 лет; майоров, капитанов 3 ранга, подполковников, капитанов 2 ранга — до 55 лет; полковников и капитанов 1 ранга — до 60 лет; высших офицеров — до 65 лет.
Вторая категория — это те, кого могут призвать в случае полномасштабных военных действий. На военные сборы сейчас, как правило, пока не призывается, состоит она из рядовых и сержантов, а также прапорщиков и мичманов в возрасте до 45 лет; младших офицеров — до 55 лет; майоров, капитанов 3 ранга, подполковников, капитанов 2 ранга — до 60 лет; полковников и капитанов 1 ранга — до 65 лет; высших офицеров — до 70 лет.
Третья категория (ещё более возрастная) в военных сборах практически не участвует. Это рядовые и сержанты, а также прапорщики и мичманы в возрасте до 50 лет; младшие офицеры — до 60 лет; майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 65 лет.
Того, кто достиг предельного возраста пребывания в запасе, или того, кто признан не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводят в отставку и снимают с воинского учёта.
Законопроект об отсрочке от мобилизации для индивидуальных предпринимателей внесен в Госдуму РФ. Отсрочку от мобилизации получают ИП с штатом от 5 человек, уточнили инициаторы законопроекта
Депутаты Госдумы от партии «Новые люди» внесли в Думу законопроект об освобождении от мобилизации индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских хозяйств.
«Законопроектом предлагается предоставить право на отсрочку от мобилизации для индивидуальных предпринимателей, единственных участников обществ с ограниченной ответственностью и глав крестьянских (фермерских) хозяйств», — указано в пояснительных материалах.
По словам инициаторов, получить отсрочку смогут ИП или участники обществ с ограниченной ответственностью (ООО), у которых работают пять и более человек, принятых в штат за 6 месяце до начала мобилизации. Однако отсрочка будет действовать, если предприниматель не имеет задолженности по зарплате перед сотрудниками, а также уплате налогов и сборов.
Лидер партии «НЛ» Алексей Нечаев рассказал журналистам, что актуальность проекта связана с воздействием предпринимателей на число рабочих мест.
«Где будут работать люди, которые вернутся с СВО? Многие партии хотят привести их в политику, но депутатских мандатов на всех точно не хватит. Рабочие места создают предприниматели», — заявил он.
По словам замглавы фракции Сарданы Авксентьевой, инициатива — «ответ на настойчивый запрос людей».
«По данным министерства обороны, призвали около 27000 предпринимателей, согласно этим цифрам, каждый десятый призывник — предприниматель. То есть, ущерб для экономики довольно серьёзный, поэтому и внесена такая инициатива», — подчеркнула Авксентьева.
Могут ли с военных сборов отправить в зону спецоперации
По действующему законодательству, отправка со сборов к месту проведения СВО (специальной военной операции) не допускается. Военные сборы проводятся только для проверки боевой подготовки запасников или для обучения работе с новой боевой техникой. О том, что призыв в рамках частичной мобилизации завершен, еще раз напомнил пресс-секретарь лидера страны Дмитрий Песков. Кроме того, текущую ситуацию с призывниками пояснил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по контролю Михаил Романов:
«Призывники на срочную службу и на военные сборы — это две разные категории граждан. В отношении первых есть принципиальная позиция, которую уже озвучили в Министерстве обороны, о том, что повышение призывного возраста возможно, и проработка данного вопроса ведется. По поводу изменения в подходе к сборам резервистов никаких официальных заявлений я не видел. Однако в связи с повышением статуса СВО допускаю, что новое руководство спецоперации поставит задачу подготовки более широкого круга резервистов. Возможно, кому-то из этих граждан предложат заключить контракт на службу, но если это и будет, то только на добровольной основе», — говорит господин Романов.