Штраф за нарушение правил и отсутствие маркировки на товаре в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за нарушение правил и отсутствие маркировки на товаре в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Требование о необходимости использования маркирования ФЗ-487 от 31.12.17 вступил в силу с 01.01.2019. Документ описывает категории, подлежащие обязательному процессу, а также определяет ответственность предпринимателей в случае совершения правонарушения при реализации торговой деятельности.

Другие изменения в стандартах

1. С 2022 года не требуется маркировать обувь, изготовленную ремесленником. Как получить статуса ремесленника, определяется региональным законодательством.
2. С 1 января увеличивается штраф за перевозку табачной продукции без маркировки. Теперь максимальная сумма штрафа за это нарушение составляет 25 000 руб. вместо 15 000 руб.
3. До 1 февраля был продлен упрощенный порядок маркировки лекарств. Сейчас он больше не действует: описывать лекарства для получения кодов нужно по полному шаблону.
4. Пробники духов и туалетной воды можно продавать без регистрации. Максимальный объем пробника был ограничен. Объем флакона не должен превышать 3 мл включительно.
5. При описании духов и туалетной воды требуется передавать код ТН ВЭД, состоящий из 10, а не из 4 знаков.

Уголовная ответственность предусмотрена в случаях масштабных нарушений.

Что влияет на тяжесть уголовного наказания за отсутствие маркировки:

• Масштаб нарушения: крупное или особо крупное нарушение.

  Для продовольственных товаров крупным нарушением является партия немаркированной продукции стоимостью от 400 тыс. руб., особо крупным — от 1.5 млн руб. Для сегментов алкогольной и табачной продукции наказание строже: здесь крупной считается партия немаркированной продукции от 100 тыс. руб., а особо крупной – свыше 1 млн руб.

• Наличие отягощающих факторов: предварительный сговор, организованная преступная группировка.

  Срок уголовного наказания за отсутствие маркировки по крупным и особо крупным нарушениям может составить от 3 до 6 лет. Кроме того, ответственное лицо может быть также оштрафовано на десятки-сотни тысяч рублей: от фиксированной суммы штрафа до штрафа в размере заработной платы за период от шести месяцев до нескольких лет.

Ответственность за торговлю товарами без маркировки: кто проверяет и накладывает штраф, если отсутствуют маркеры

Закон повлек за собой внесение корректировок в акты о ведении торговли и использовании кассовых аппаратов, полностью внес запрет на реализацию изделий без кодов. Нововведение также гласит о необходимости переведения в новый режим всех объектов не позднее 2024 года.

Статья 15.12 КоАП РФ определяет размер и схему назначения штрафных санкций за производство, импорт/экспорт, а также продажу с правонарушениями. При этом у граждан, уклоняющихся от требований, допускается изъятие отдельных вещей, после чего организация может продолжать работу в стандартном режиме, но с учетом правил.

В отдельных случаях нарушителям грозит уголовное преследование, соответствующее ст. 171.1 УК РФ.

Полный перечень, нуждающийся в маркировании перечислен в письме Правительства 792-Р.

Новая программа контроля разработана для борьбы с подделкой и торговлей товарами несоответствующего качества. Государство преследует цель до 24 года создать единый каталог, который обеспечит высокий уровень прослеживаемости, позволит вывести на рынок только оригинальную продукцию наивысшего качества.

Госпрограмма «Честный ЗНАК» предполагает участие всех деятелей экономики: производители и поставщики разрабатывают индивидуальные карточки, описание и предоставляют максимально точные сведения для их печати. DataMatrix-маркеры отличаются наивысшей степенью защиты и являются неповторимым идентификатором для любого продукта. Таким образом, передвижение их на каждом уровне отслеживается через электронный оборот документов, что позволяет потребителю проверить штрих-код и происхождение.

За какие правонарушения может грозить ответственность

Несмотря на то что виды правонарушений и преступлений в сфере маркировки товаров могут значительно различаться, ответственность и штрафы достаточно консолидированы. Тем не менее следует рассмотреть, за что могут привлечь к административной либо уголовной ответственности.

• Производство товаров, указанных выше, без нанесения соответствующей маркировки. Также с 1 декабря 2021 года штраф за маркировку в данном контексте грозит поставщикам импортной продукции.
• Непередача либо передача через оператора ЭДО заведомо ложных сведений о маркировке в систему «Честный знак».
• Нарушение порядка ввода товара в оборот, правил регистрации маркировки и передачи товара поставщику согласно установленным правилам.
• Невывод из оборота. Продавец обязан в течение трёх дней с момента розничной продажи товара уведомить систему маркировки о выводе товара из оборота.
• Неуведомление «Честного знака» о возвращении товара в оборот (например, при возврате покупателем товара либо при смене кодов маркировки, например в случае повреждения предыдущих).

Когда будут начислять штрафы за нарушение правил маркировки

Для каждой товарной группы устанавливается своя дата, когда маркировка становится обязательной. С этого момента контролирующие органы могут инициировать проверки и привлекать нарушителей к ответственности.

«Под раздачу» попадают все: от производителя до розницы и комиссионеров, принимающих на реализацию товары от физических лиц. Наказать могут за отсутствие средств идентификации (Data Matrix) на товарах, непредставление данных в систему «Честный ЗНАК», несоблюдение правил продажи, хранения и транспортировки продукции.

Реестр нарушений в сфере маркировки

Обработкой информации по работе с маркированными товарами занимается ЦРПТ. Именно он назначен оператором системы маркировки. В зависимости от направления, работа осуществляется от разных юридических лиц. Но, несмотря на это, ответственность лежит конкретно на компании ЦРПТ.

В связи с тем, что ЦРПТ ведет свою деятельность по принципу частногосударственного партнерства, контроль над участниками рынка осуществлять она не может. Зато наделена правом выполнять сбор и обработку данных. А Роспотребнадзор, в свою очередь, имеет доступ к таким сведениям. Именно на этот орган возложена ответственность по выявлению правонарушителей.

Задача Роспотребнадзора ― проверка данных, представленных участниками маркировки товаров и сопоставление таких сведений с теми, которыми располагает ФНС. При возникновении сомнений предпринимателей могут обязать предоставить письменное уведомление с пояснениями.

Итак, реестр нарушений составляется ЦРПТ, а Роспотребнадзор, имеющий доступ к нему, проверяет данные. Предоставление доступа к этому реестру участникам оборота позволит добросовестным предпринимателям своевременно реагировать, исправлять имеющиеся ошибки и избежать повторных нарушений.

Правила работы в системе маркировки отражены не только в Распоряжениях и Постановлениях Правительства РФ. Отдельные моменты регламентированы в ФЗ-54 о применении ККТ. В частности, отражен порядок реализации маркированных товаров через онлайн-кассу. В сформированном чеке должен присутствовать специальный реквизит ― код товара. В печатном формате чека он отображен символом [M].

Если прошивка на кассе не позволяет отобразить реквизит на чеке, придется ее обновить. Возможно, придется заменить кассовый аппарат.

Еще один момент: бизнесмен заключает договор с оператором фискальных данных. Согласно ему, данные о выводе маркированного товара из оборота посредством его продажи конечному потребителю автоматически передаются в «Честный Знак». И ответственность за эту передачу как раз и возложена на ОФД.

Требования к маркировке

Маркировка – это первый блок информации, которую видит покупатель. По этой причине она должна отображать те сведения, которые будут полезны потребителю. К маркировке предъявляются требования:

• Четкость и разборчивость.
• Контраст по отношению к основному цвету упаковки, нужный для того, чтобы покупателю было проще различить текст.
• Стойкость к влиянию климата (влажность, перепады температур и прочее).
• Сохранность первоначального вида на протяжении всего срока годности продукта.
• Изложение всех сведений, нужных для безопасной эксплуатации (к примеру, пометка о том, что изделие можно использовать только с трех лет).

Рассмотрим общие требования к обозначениям:

1. Лицо, которое занимается нанесением, несет ответственность за достоверность обозначений.
2. Состав маркировки может быть разным. Но в любом случае данных должно быть достаточно для гарантии безопасной эксплуатации.
3. Ярлыки и прочие носители должны быть изготовлены в соответствии с характеристиками продукции.
4. Если нанести маркировку на сам товар невозможно, всю необходимую информацию нужно поместить в сопроводительную документацию.
5. Локальные нормы маркирования нужно указать в нормативно-технических бумагах. В них указывается характер обозначения, место нанесения.

Текст маркировки должен быть однозначным. Потребитель не может интерпретировать текст двояко. Если имеет место двоякое толкование, это может привести к угрозе безопасности.

Что такое маркировка и зачем она нужна

Это программа по борьбе с подделкой и некачественной продукцией. В планах государства перевести все товары в обороте на маркировку до 2024 года и создать единый каталог. Прослеживаемость обеспечит повышение качества и снизит количество подделки.

Программа затрагивает всех участников рынка, а контролирует процесс государственная система «Честный ЗНАК» (ГИС МТ). Производитель или импортер создает карточки товара, заполняет информацию и заказывает маркировку. Это штрихкоды DataMatrix с высокой степенью защиты, которые выпускаются уникальными для каждого товара. Затем их печатают прямо на упаковку или наносят другими способами (этикетки, штампы и тд.).

Движение товара с маркировкой от одного владельца к другому отслеживается с помощью электронного документооборота. Все коды добавляют в электронный универсальный передаточный документ, а при его подписании передают данные в Честный ЗНАК автоматически. Так все этапы сохраняются в ГИС МТ, а конечный потребитель может отсканировать маркер и проверить их.

Согласно новому закону, штрафы для производителей, установленные частью 1 статьи 15.12 КоАП, также будут применяться в случае ввода в оборот товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки.

Также с 1 декабря в Кодексе появится новая статья — 15.12.1. В ней будут прописаны штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений в систему маркировки.

Штрафами накажут за следующие нарушения: за непредставление сведений, представление неполных и недостоверных сведений, нарушение порядка и сроков представления сведений. В таких случаях участникам оборота маркированных товаров грозит предупреждение или штраф:

• для организаций — от 50 000 до 100 000 руб.;

• для ИП и должностных лиц — от 1 000 до 10 000 руб.

Кроме того, в федеральном законе изложена новая редакция статьи 6.34 КоАП. В ней прописаны меры ответственности за нарушения при производстве и обороте лекарственных препаратов. Согласно новой редакции, за производство или продажу лекарств без нанесения средств идентификации могут конфисковать продукцию и наложить штраф:

• для организаций — от 50 000 до 100 000 руб.;

• для ИП и должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.

За какие нарушения будут начислять штрафы в 2021 году?

Начнём с того, что размер штрафов за каждый пункт нарушений для должностных лиц составит от 1 000 – 10 000 рублей или предупреждение, а для юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

При повторном нарушении сумма штрафа увеличивается вдвое.

Список нарушений Честный Знак:

1. Нарушение сроков регистрации

1 декабря 2021 года – дата обязательного подключения к системе МОТП для группы: питьевая бутилированная вода и молочная продукция. До указанной даты необходимо:

• Новым участникам оборота нужно пройти регистрацию в Честном Знаке
• Кто уже является участником системы просто добавить новую товарную группу в личном кабинете, следуя инструкции.

Почему за несоблюдение маркировки наказывают?

По официальным данным, в России четверть продаваемых товаров является контрафактом: продукция изготавливается неизвестными производителями из непонятных материалов в неизвестных условиях и без уплаты налогов. В отдельных сегментах рынка доля контрафакта доходит до половины. Изменить эту ситуацию призвана маркировка товаров, которая к 2024 году должна стать массовой.

Маркировка введена для прослеживаемости товаров в России. Она помогает контролировать движение продуктов от производителей, импортеров, дистрибьюторов до полок магазинов и покупателя. Это помогает вычислить поддельную, контрафактную продукцию и очистить рынок от мошенников, а также уберечь покупателей от приобретения подделок.

Именно из-за большой важности маркировки за ее соблюдением строго следят и всех, кто нарушает правила маркирования товаров, строго наказывают. За несоблюдение требований по обязательной маркировке нарушителя могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.

По материалам «Прайм», газеты «Известия», «Коммерсантъ», Рамблер.

Глава «Союзлегпрома» Андрей Разбродин согласен, что маркировка товаров будет способствовать увеличению собственного производства в России. Это произойдет за счет того, что с рынка уйдет нелегальная продукция. Эксперт добавил, что контроль за рынком легпрома стоит осуществлять не только с помощью идентификации продукции. Он считает, что вместе с маркировкой товаров следует вести реестр отечественных и иностранных производителей. По его словам, зачастую компании покупают маркировку для российских производителей, но ими не являются. Это позволяет компаниям не платить таможенных пошлин.

Директор Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton Игорь Николаев подчеркнул, что маркировка потребительских товаров может создать риск удорожания продукции. Тем не менее, по его словам, в целом рост цен не превысит 10 проц.

Исполнительный директор Российской парфюмерно-косметической ассоциации Александра Скоробогатова уверена, что в массовом сегменте продукции (150–400 рублей за 100 мл) повышение цен может произойти в 1,5 раза.

Руководитель центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташев уверен, что рынок на новшество отреагирует спокойно, поскольку оно ничего принципиально не меняет. Торговля законно ввезенной брендированной продукцией и контрафактом, по его словам, во многом распределена. «Контрафактом, подделками и контрабандой торгуют рынки. Их маркировка не касается. Как торговали, так и будут торговать. Что есть маркировка у этих товаров, что нет, они одинаково не являются брендовыми. Мелкая торговля как жила, так и будет жить, если только на нее не обрушатся с преследованиями, проверками и травлей», — сказал агентству Колташев.

Эксперт также считает, что все-таки сохраняется прежнее правило, существовавшее веками — контролировать ввоз нужно на границе, а не после. И это правило маркировка отменить не в состоянии. «Предполагается, что товары маркируются внутри страны, а потом все это как-то отслеживается. Это — сложный и дорогостоящий процесс. Гораздо правильнее было бы наладить контроль на границе. Дело в том, что часть товаров ввозится мимо таможенных пунктов», — пояснил Колташев.

Независимый финансовый советник, доцент Финансового университета при правительстве РФ Саида Сулейманова отметила, вероятно, инфляция по продукции, попавшей в перечень, ускорится. Таким будет негативный эффект с точки зрения потребителя. Несомненно будет положительный эффект на уровне государства. Можно ожидать повышения налоговых платежей, поскольку меры направлены на увеличение налогооблагаемой базы и, соответственно, поступлений в бюджет. Скажется новшество и на импортозамещении, но не во всех отраслях. «С точки зрения импортозамещения, в части обуви и одежды, наверное, это возможно. Насчет парфюмерии, скорее всего, нет, поскольку в России исторически не было такого производства», — считает Сулейманова.

Косвенно новшество будет вести к увеличению объемов продукции, производимой в России. С точки зрения обуви и одежды, подчеркнула эксперт, в стране есть достаточное количество молодых дизайнеров, имеющих собственные линии.

«Это, возможно, окажет им поддержку. Но, опять же, плюсы получат, скорее всего, крупные производства, которые могут понести эти расходы. Для кустарных, мелких ремесленников это будет неподъемно. Скорее всего, они будут искать другие способы. Либо объединяться в крупные артели или как-то иначе обойти эти требования», — сказала она.

Распространение этой практики на продовольственные товары приведет к серьезному увеличению розничных цен, уверен исполнительный директор содружества «РусБренд» Алексей Поповичев.

«Введение такой системы, особенно если она будет отслеживать продукт на всем пути от производства до прилавка, конечно, приведет к серьезным издержкам и потребует существенного переоснащения производства, складских помещений, обеспечением их необходимым программным продуктом, дополнительными компьютерными мощностями. Стоит учитывать, что и генерация кода будет платной.

Конечно, расходы будут значительными. Кроме того, в этом случае нас ждет проблема роста брака, потому что код предполагает, что он будет знаком строгой отчетности. Товар без кода не сможет находиться в обороте. Соответственно, увеличится выбраковка продукции, связанная с его нечитаемостью», — пояснил эксперт.

По сути, государство вводит новый и, что важно отметить, частный налог (операторами администрирования и управления процессом маркировки выступают негосударственные компании) на качество покупаемых товаров. Хотя платить его придется производителям и ретейлерам, он разгонит розничные цены и ляжет очередным грузом на рядовых потребителей. «Издержки производителей оплатят рядовые граждане, которые за каждую вещь будут выкладывать дополнительные деньги. Потока жалоб на повышенный уровень контрафакта, контрабанды по перечисленным товарам не зафиксировано. Зачем тогда нужны такие кардинальные решения?» — задается вопросом президент Ассоциации прямых продаж Тамара Шокарева.

«Примеров аналогичной повальной практики сплошной маркировки в мире не существует. Российские надзорные органы предпочитают перекладывать ответственность и затраты на потребителя, демонстрируя тем самым свою беспомощность. Сотни тысяч российских потребителей смогут предъявить претензии государству, если приобретенный ими товар не соответствует заявленному качеству. Существует подозрение, что чиновники будут справляться с этой проблемой превентивными мерами, способными поставить крест на предприятиях малого и среднего бизнеса», — полагает председатель правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.

По словам эксперта, инициатива по маркировке всех без исключения выпускающихся в России товаров несет в себе угрозу для потребительского рынка. Международный опыт доказал, что полезный эффект от маркировки ощущается только при оснащении чипами подакцизной продукции — табачных изделий и алкоголя. Все остальные товары могут просуществовать и без чипов. Еще в середине 1990‑х годов правительство уже пыталось запустить программу тотальной маркировки, но впоследствии эти меры были успешно оспорены в судах и отменены, так как шли вразрез с конституционными правами граждан и не оправдывали издержки.

Товары, маркируемые ранее

Не первый год работает государственный цифровой учет. Приведем перечень товаров, отслеживание которых началось до 2021 года:

• Одежда из меха;
• Лекарства;
• Табачная продукция;
• Обувь;
• Лекарства;
• Фотоаппараты и лампы-вспышки;
• Парфюмерная продукция;
• Шины и покрышки.

Какие штрафы накладываются за отсутствие маркировки на товаре

Размер денежного взыскания определяется видом продукции, а также тем, на кого налагается штраф – на юридическое лицо (организацию, предприятие) или должностное, то есть конкретного человека.

• За выпуск не имеющей идентификаторов табачной и алкогольной продукции организация заплатит от 100 тысяч до 150 тысяч рублей, ответственное лицо – 10-15 тысяч рублей.
• За продажу без маркировки табачной и алкогольной продукции взыскание, наложенное на юридическое лицо, возрастет и составит 200-300 тысяч рублей, для должностного лица останется в том же размере – 10-15 тысяч рублей.
• Финансовая ответственность за производство иных товаров, входящих в перечень, без маркировки либо с ее нарушением, для организации определяется в размере 50-100 тысяч рублей, для должностных лиц – в размере 5-10 тысяч рублей.
• Продажа немаркированной продукции повлечет штраф для юридического лица 50-300 тысяч рублей, для должностного лица – 5-10 тысяч рублей.
• Предусмотрено наказание и для граждан, пытающихся продать контрафактные (немаркированные) товары, табак, алкоголь в частном порядке – от 2 000 до 5 000 рублей.

Кингисеппская таможня потребовала с прибалтов пошлину спустя 11 лет

2758

Павел Горошков

Начиная с февраля 2020 года почти каждый десятый груз с товарами без знака ЕАС задерживается на российской таможне и может простаивать до 2 месяцев. В «ОПОРУ РОССИИ» поступают жалобы от малого и среднего бизнеса в связи с препятствиями по маркировке товаров знаком ЕАС на границе.

Напомним, что решением комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года №711 утверждено «Положение о едином знаке обращения (ЕАС) продукции на рынке государств-членов Таможенного союза», таким образом, единый знак обращения подтверждает, что ввозимая продукция, отмеченная знаком ЕАС, соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Проблемы, как зачастую на территории постсоветского пространства, начинаются при трактовке положений пунктов 2 и 5 решения комиссии Таможенного союза №711. Так, в первом из них говорится о том, что «Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза», а в соответствии с пунктом 5.1 «Единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию».

Вся маркировка, соответствующая требованиям ЕАЭС, должна наноситься до выпуска продукции в обращение, что для импортируемых товаров означает «до ввоза», но, во-первых, одновременное предъявление в таможенный орган декларации о соответствии, на которой присутствует знак EAC, в котором указаны идентификационные признаки товара (марка, артикул, модель, изготовитель), полностью идентичные сведениям о товаре, указанным на самом товаре и/или в документах на товар, означает выполнение требований таможенного законодательства о документальном подтверждении соответствия товаров требованиям техрегламентов.

Во-вторых, у таможенных органов отсутствуют полномочия проверять обоснованность выдачи документа о соответствии и/или осуществлять какие-либо действия по проверке фактического соответствия товара требованиям техрегламентов, таможенные органы обладают полномочиями только сопоставить идентификационные признаки товара, а также проверить подлинность документа о соответствии по официальному реестру Росакредитации. При этом отсутствие маркировки, в том числе знака обращения на сертифицированном товаре, если и образует состав административного правонарушения, то по части 1 статьи 14.43 (нарушение требований технических регламентов) или по одной из частей статьи 15.12 КоАП России (производство, продажа, хранение, перевозка или приобретение товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке, без соответствующей маркировки), а не по части 3 статьи 16.2, как это трактуется ФТС, ведущей к административным штрафам от 50 тыс. до 300 тыс. рублей с возможной конфискацией товаров, которые явились предметами административного правонарушения.

Не совсем понятно, как таможня, основываясь исключительно на факте отсутствия надлежащей маркировки, делает вывод о несоответствии ввозимых товаров требованиям безопасности, притом что наличие выданного в установленном законом порядке сертификата о соответствии свидетельствует ровно об обратном.

Согласно КоАП РФ, административная ответственность за отсутствие маркировки ЕАС накладывается только при наличии дотации на товар. Однако, как показывает практика, даже при отсутствии дела об АП товар без маркировки приносит значительные потери.

Простые правила для бизнеса при работе с маркировкой

Сегодня, несмотря на сбои, система маркировки товаров работает. Ждать, что ее отменят, не стоит. Обойти ее не удастся. Из года в год она становится масштабнее, охватывая все большие группы товаров.

Нарушение принятых законодательных норм и попытки работать в обход системы приводят к административной и уголовной ответственности.

Алгоритм действий, позволяющий избежать штрафов:

• оформление электронной подписи;
• регистрация на сайте «Честный знак»;
• приобретение новой онлайн-кассы или обновление ПО имеющейся;
• своевременное кодирование остатков немаркированных партий;
• печать этикеток на термотрансферном принтере;
• заключить дополнительное соглашение с ОФД для передачи кодов системе маркировки.

Похожие записи:

• Какие налоги должен платить пенсионер при продаже недвижимости?
• Как соцзащита проверяет доходы граждан при назначении выплат
• Как взыскать алименты с гражданского мужа