КС ограничил сроки расследования уголовных дел после истечения срока давности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС ограничил сроки расследования уголовных дел после истечения срока давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования — гуманный уголовно-правовой институт, основу которого составляет правило: если государству в лице его компетентных органов не удалось в течение установленного законом разумного срока привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее данное преступление, то государство отказывается от уголовного преследования данного лица.
Комментарии к ст. 78 УК РФ
1. Под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение установленных уголовным законом сроков после совершения преступления, в силу чего лицо, его совершившее, освобождается от уголовной ответственности.
2. Материально-правовым основанием применения института давности является нецелесообразность привлечения к уголовной ответственности ввиду значительного уменьшения общественной опасности преступления по истечении продолжительного времени после его совершения и значительного уменьшения опасности лица, не уклоняющегося от следствия и суда. Вопрос о привлечении к ответственности за преступление, совершенное в далеком прошлом, теряет свою актуальность, а само событие преступления теряется в памяти потерпевших, свидетелей и других лиц.
3. Для применения давности необходимо наличие двух условий:
1) истечение установленных законом сроков;
2) отсутствие обстоятельств, нарушающих течение давности.
4. Действующее законодательство, в отличие (от предыдущего УК), ставит продолжительность сроков давности в зависимость не от срока наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а от категории этого преступления. В соответствии со ст. 78 лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли следующие сроки:
а) 2 года — после совершения преступления небольшой тяжести;
б) 6 лет — после совершения преступления средней тяжести;
в) 10 лет — после совершения тяжкого преступления;
г) 15 лет — после совершения особо тяжкого преступления.
Уголовный кодекс впервые сформулировал правила исчисления сроков давности, указав, что они исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. Это значит, что никакие процессуальные действия по привлечению лица к уголовной ответственности не прекращают течения сроков давности. Если даже лицу был вынесен обвинительный приговор, но он не успел вступить в законную силу до истечения установленных законом давностных сроков, лицо освобождается от уголовной ответственности.
Срок давности исчисляется с 0 часов суток, следующих за днем совершения преступления, а заканчивается в 24 часа последних суток давностного срока. Например, срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступление средней тяжести, совершенное 9 января 2008 г., заканчивается в 24 часа 9 января 2014 г.
До принятия действующего УК не был урегулирован вопрос об исчислении давности уголовного преследования за деяния, в которых наступление общественно опасных последствий по времени отделено от совершения противоправных действий (бездействия). В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК «временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий». Следовательно, именно с момента совершения предусмотренного уголовным законом действия (бездействия) следует исчислять срок давности привлечения к уголовной ответственности.
Некоторой спецификой обладает порядок исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности за длящиеся и продолжаемые преступления.
Длящееся преступление признается фактически оконченным с момента его прекращения либо по воле виновного, либо по не зависящим от его воли причинам. Продолжаемое преступление отличается тем, что фактически оно продолжается уже на стадии оконченного преступления, поэтому срок давности привлечения к уголовной ответственности за него должен исчисляться с момента совершения последнего преступного действия, являющегося звеном в единой цепи действий, охватываемых умыслом виновного.
Таким образом, при совершении и длящихся, и продолжаемых преступлений течение сроков давности начинается с момента фактического, а не юридического окончания преступления.
5. Истечение сроков давности исключает уголовную ответственность только при условии, что их течение не было нарушено. Уголовный кодекс предусматривает один способ нарушения сроков давности — их приостановление. Основанием приостановления сроков давности по действующему законодательству является только уклонение лица. Лицом, уклоняющимся от следствия или суда, следует признавать не только обвиняемого или подозреваемого, но и лицо, которое было вызвано, но не явилось для допроса по поводу совершенного им преступления. Не может считаться уклоняющимся от следствия или суда лицо, которое совершило преступление, но о нем еще не известно правоохранительным органам, а также лицо, причастность которого к преступлению еще не установлена. Под уклонением от следствия и суда нужно понимать любые умышленные действия, совершенные лицом с целью избежать уголовной ответственности за содеянное и поставившие органы расследования или суд перед необходимостью организовать специальные меры розыска на территории всей страны или какой-то ограниченной местности (перемена места жительства, изменение фамилии, проживание по чужим или поддельным документам и т.п.).
Приостановление срока давности означает, что он не течет все время, когда лицо, совершившее преступление, уклонялось от следствия или суда. После задержания этого лица или его добровольной явки с повинной течение срока давности возобновляется. В этом случае время, истекшее до момента уклонения, суммируется со временем, прошедшим после задержания лица или после его явки с повинной. И если сумма этих двух отрезков времени до момента вступления приговора в законную силу превысит установленный законом срок давности, то уголовная ответственность за это преступление исключается.
Прежний УК устанавливал предельный (равный 15 годам) срок, по истечении которого лицо не подлежало уголовной ответственности, даже если оно все это время уклонялось от следствия или суда, не совершив нового преступления. В настоящее время УК такого ограничения не содержит, поэтому уклонение лица, совершившего преступление, от следствия или суда приостанавливает течение сроков давности на неограниченное время.
6. По действующему законодательству в случае совершения лицом нового преступления в течение срока давности за предыдущее сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Это значит, что срок давности за первое преступление продолжает течь по- прежнему, а срок давности за новое преступление начинает течь параллельно независимо от первого преступления.
В случае совершения лицом одновременно двух или нескольких преступлений разных категорий тяжести срок давности привлечения к уголовной ответственности за каждое из них течет отдельно: сначала истекает срок давности за менее тяжкое, потом — за более тяжкое и т.д.
7. Установленные уголовным законом сроки давности применяются независимо от усмотрения органов расследования или суда: их истечение является обязательным основанием освобождения от уголовной ответственности. Однако это положение не распространяется на преступления, за которые законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы.
В соответствии с ч. 4 ст. 78 УК вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое законом предусмотрено наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы, решается судом. В таких случаях истечение установленных сроков давности является не обязательным, а факультативным основанием освобождения виновного от уголовной ответственности. Дело не может быть прекращено на стадии предварительного расследования и обязательно направляется в суд для решения вопроса о применении сроков давности. Суд при этом учитывает личность виновного, продолжительность времени, истекшего с момента совершения преступления, и другие обстоятельства. Но если суд не сочтет возможным освободить такое лицо от уголовной ответственности в связи с истечением 15-летнего срока, то он не вправе назначить ему наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы и обязан назначить лишение свободы на определенный срок.
Стадия судебного производства
При окончании срока давности по делу, находящемуся в суде – если оно поступило после окончания срока, или он истек в период судебного разбирательства, с согласия подсудимого суд тоже выносит решение о его прекращении.
Если подсудимый не согласен с прекращением производства по такому основанию, судебный процесс продолжается как обычно.
По итогам судебного процесса, если подсудимый все же будет признан виновным, ему будет назначено наказание, от отбывания которого он будет освобожден, так как истек срок давности. Если он будет признан не виновным – может быть постановлен оправдательный приговор.
Прекращение уголовного преследования по рассматриваемому основанию в любой фазе уголовного производства может иметь место только если лицо, привлекаемое к ответственности, ходатайствует об этом и/или не возражает против такого решения.
Такое требование основывается на том, что эта причина освобождения от ответственности — нереабилитирующая, то есть фактически констатируется факт совершения лицом рассматриваемого преступления, но при этом, в отличие от приговора, не делается вывода о виновности или невиновности.
Оно гарантирует право гражданина на то, чтобы по итогам рассмотрения дела добиться своей реабилитации. Несогласие потерпевшего на прекращение дела по истечению сроков давности – не препятствие для принятия этого решения.
Сведения об окончательном решении по делу или материалу, основанном на п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, фиксируются в Информационном центре МВД, этот факт расценивается как привлечение к уголовной ответственности.
Освобождение от ответственности, установленной уголовным законом, не освобождает от обязательств возмещения причиненного вреда.
Срок для противоправных деяний средней тяжести
Для дел средней степени тяжести он заканчивается через 6 лет со дня, когда неправомерное действие было совершено.
К этой категории относятся деяния:
- Квалифицированные виды кражи: из одежды или клади при потерпевшем; причинившие значительный ущерб пострадавшему;
- Мошенничества, присвоения, растраты со значительным ущербом и совершенные группой лиц;
- Грабеж, хищение, вымогательство при отсутствии отягчающих обстоятельств;
- Половое сношение с не достигшим 16 лет лицом. Нарушения правил дорожного движения, в результате которых потерпевшему причинен тяжкий вред или смерть.
Комментарии к статье 78 УК РФ
Суть освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования состоит в том, что если государству в лице его компетентных органов не удалось в течение установленного законом разумного срока привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее данное преступление, то государство отказывается от уголовного преследования данного лица. Исключением из названного правила являются случаи, предусмотренные ч. ч. 4 и 5 статьи 78 УК РФ.
Прекращение возбужденного уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 78 УК РФ, не допускается, если против этого возражает обвиняемый. Производство по делу в этом случае продолжается в обычном порядке. Если оно завершается вынесением обвинительного приговора, суд с учетом истечения срока давности должен освободить виновного от наказания.
Срок давности уголовного преследования — установленный законом период времени, в течение которого лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления и данному лицу может быть назначено уголовное наказание.
Освобождение в связи с истечением сроков давности возможно на любой стадии уголовного процесса до вступления приговора в законную силу. В уголовном процессе истечение сроков давности считается одним из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.
Датой начала течения срока давности является день совершения преступления, а датой окончания срока — день вступления приговора суда в законную силу. Под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ).
Сроки давности уголовного преследования закон связывает с категорией преступления: чем более тяжкое преступление, тем дольше срок давности. Сроки давности не зависят от характера и назначенного вида и срока (размера) наказания.
Минимальный срок, определяющий давность привлечения к уголовной ответственности, — два года, которые должны пройти после совершения преступления небольшой тяжести. Это означает, что, если даже за совершение преступления небольшой тяжести не предусмотрено лишение свободы (например, ч. 1 ст. 115 УК РФ, ст. 116.1 УК РФ), освобождение от уголовной ответственности все равно может иметь место только по истечении двух лет после совершения указанных преступлений.
Далее в статье 78 УК РФ предусмотрены сроки истечения давности в шесть, десять и пятнадцать лет соответственно для преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений. Лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности, если на момент вынесения судом приговора истекли сроки давности, предусмотренные указанной статьей.
Начало течения срока давности
Важным моментом при определении срока давности является начало течения срока. Здесь следует разделять такие понятия, как срок давности, связанный с привлечением лица к уголовной ответственности, и срок давности, связанный с обращением наказания к исполнению. Если первый срок начинается сразу после совершения преступления, то второй срок – после вынесения обвинительного приговора. Если преступление представляет собой ряд противоправных деяний, то срок давности отсчитывается с момента совершения последнего из этих деяний.
Важнейшим критерием для отсчета срока считается непрерывность его исчисления. Отсчет приостанавливается в тех случаях, когда гражданин скрывается от следствия, уклоняется от выплаты судебного штрафа или нарушает условия подписки о невыезде. После задержания преступника отсчет срока давности возобновляется. Определяя приостановку и возобновление отсчета срока, суд обязан принимать во внимание доводы скрывавшегося лица.
К примеру, он не знал, что находится в розыске, не имел возможности уплатить судебный штраф или сменил место жительства по причине, никак не связанной с уголовным преследованием. Для того, чтобы обвинить гражданина в уклонении от следствия, необходимо доказать, что все его действия были совершены преднамеренно с той целью, чтобы избежать уголовной ответственности.
Периоды давности, действующие в Уголовном кодексе РФ
Периоды давности за уголовные преступления контролируются ст. 78 УК РФ.
В таблице ниже указаны промежутки времени, по истечении которых за соответствующие им преступления не назначается наказание.
| Продолжительность срока | Преступное деяние |
| 2 года | Неопасные мошеннические действия, клевета, нанесение побоев, иные нетяжелые преступления |
| 6 лет | Кража по заблаговременному сговору группировкой людей, растрата имущественных объектов, привлечение гражданина до 18 лет к совершению преступного деяния |
| 10 лет | Разбой, сопровождавшийся нелегальным проникновением в чужое жилье, кража в особо большом разделе |
| 15 лет | Лишение жизни двух и более человек, диверсия по заблаговременному сговору группировкой людей, организация и руководство преступной группировки |
Некоторые ошибочно предполагают, что если они совершили преступление и прождали определенное время, то у них появляется шанс избежать наказания.
Однако при уклонении человека от суда и следствия происходит приостановка периода давности. Он продолжается, когда человек на добровольной основе придет с повинной или будет задержан.
Есть и второе основание для приостановки периода давности – осужденный получает от суда оттягивание исполнения наказания. Для этого нужны уважительные обстоятельства – например:
- осужденный вынужден обеспечивать и воспитывать маленьких детей;
- человек проходит реабилитацию, находясь в наркодиспансере;
- осужденная – в положении, ожидает малыша.
После того как отсрочка исполнения наказания подошла к концу или аннулирована, срок давности продолжает течь. Исключение – если осужденный освободился от ответственности во время отсрочки по итогам его отслеживания. Освобождение от наказания может быть как полным, так и частичным.
Процесс освобождения гражданина от возможной ответственности за осуществленное преступление регламентируется УК. Он заключается в полном прекращении следственных мероприятий, связанных с поиском виновника, в связи с истечением срока давности деяния. Привлечь к ответственности гражданина после истечения срока давности по совершенному им преступлению невозможно даже если он добровольно сдался правоохранительным органам или написал заявление с признанием. Связано это с отсутствием правовых полномочий. Действие подобной меры, состоит в следующем:
- Дела, по которым истек установленный законом срок давности, автоматически получают статус «закрытые».
- Гражданин, являющийся его непосредственным исполнителем, освобождается от ответственности.
Связано это с тем, что виновность гражданина не была доказана в установленные сроки. Допускается освобождение гражданина от наказания по вынесенному судом решению. Подобная мера принимается, если в установленный временной промежуток к осужденному, по каким-либо причинам не было возможности применить необходимые меры воздействия.
В случае совершения виновным любого запрещенного деяния из списка, приведенного ч. 5 ст. 78 УК РФ, он понесет наказание, вне зависимости от степени тяжести и формального завершения срока давности.
Учитывая, что эти деяния несут особую угрозу государству и миру, законодатель установил запрет применять к совершившим их лицам срок давности.
Срок давности не применим за преступления:
- связанные с терроризмом;
- сопряженные с подготовкой, ведением агрессивной войны, применением ее воспрещенных методов;
- захват заложника;
- геноцид; экоцид.
Приостановление срока давности
Законодатель предусмотрел, что возможный преступник может просто скрыться от следствия и суда, предпринимая попытки избежать привлечения к ответственности и наказания, дожидаясь конца срока давности.
Если гражданин уклоняется от суда или следствия, отсчет срока давности приостанавливается.
Верховный суд разъяснил, что как уклонение в таком случае должны расцениваться такие действия подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, цель которых – чтобы его не задержали и не привлекли к ответственности.
Это, к примеру, нарушение условий меры пресечения, переезд и прочие подобные действия. Уклониться от суда и следствия могут только лица, привлекаемые к уголовной ответственности, имеющие статус подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.
Не расценивается как уклонение:
- когда совершивший преступление человек не установлен;
- когда о преступлении компетентным органам не известно.
Отсчет срока давности продолжается со дня, когда уклонявшийся от правосудия гражданин будет задержан или самостоятельно явится в правоохранительные органы.
Срок давности — что это и как выглядит
Среди исследователей, которые занимаются вопросами уголовной ответственности, встречается 3 вида мнений на счет сроков исковой давности по уголовным делам. Первые из них уверены, что через время само преступление перестает быть социально опасным. Вторые — что оно становится более опасным через временной промежуток и только отрицательное отношение общества может способствовать снижению уровня преступности. Третье мнение заключается в том, что через время преступник перестает представлять угрозу, а его поведение становится полностью законопослушным.
Исходя из совокупности таких умозаключений ученых, было создано понятие — «срок привлечения к уголовной ответственности». Он указывает на невиновность лица, преступившего закон, но не выявленного в ходе мероприятий по розыску преступника.
Виды, предусмотренные российским законодательством
Прежде всего, необходимо определить, что подразумевает такой термин, как срок давности. Согласно УК РФ, под этим понятием понимаются временные интервалы, после истечения которых:
- нельзя выносить виновному лицу приговор и назначать ему уголовную ответственность;
- нельзя применять меры наказания, предусмотренные УК РФ.
Необходимость в использовании этих периодов времени связана со следующими обстоятельствами:
- Если прошло достаточно долгое время, общественная опасность совершённого деяния снижается. Это правило относится ко всем видам преступлений, в том числе и к убийствам.
- Чем больше прошло времени, тем труднее расследовать дело. По истечении определённого периода времени расследование может оказаться невозможным – но при этом следователю всё равно придётся делать свою работу. Чтобы избавиться от этого, снизив тем самым нагрузку на следственные органы, и используются различные процессуальные меры – в том числе и сроки.
Истечение срока давности совершения преступления как основание для освобождения от уголовной ответственности
Истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности не является реабилитирующим обстоятельством освобождения от уголовной ответственности.
Для применения давности необходимо наличие трех условий:
- истечение установленных законом сроков привлечения к уголовной ответственности;
- отсутствие обстоятельств, нарушающих течение давности;
- согласие обвиняемого (подсудимого) на прекращение уголовного дела.
Действующее законодательство ставит продолжительность сроков давности в зависимость от категории совершенного преступления.
В соответствии со ст. 78 Уголовного кодекса РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли следующие сроки:
- 2 года после совершения преступления небольшой тяжести (максимальное наказание за которые не превышает 3 лет лишения свободы);
- 6 лет после совершения преступления средней тяжести (максимальное наказание за которые не превышает 5 лет лишения свободы);
- 10 лет после совершения тяжкого преступления (максимальное наказание за которые не превышает 10лет лишения свободы);
- 15 лет после совершения особо тяжкого преступления (максимальное наказание за которые превышает 10лет лишения свободы или более строгое наказание).
Конечный срок исчисления сроков давности
Процесс освобождения от ответственности за конкретное правонарушение из-за истечения срока давности является неотъемлемым атрибутом уголовного законодательства, благодаря которому преступник при удачном стечении обстоятельств может получить шанс избежать наказания, но при обязательном условии, что это не противоречит действующим законодательным нормам и для этого имеются веские основания.
Срок давности устанавливается действующей правовой базой и не может быть изменен без весомых на то причин. Согласно с действительными правилами, срок давности начинает свой отсчет с того момента, как было совершено действие противоправного назначения, даже если оно не повлекло негативные последствия общественного характера.
Что же касается конечного срока исчисления, то необходимо отметить, что ст.78 УК РФ устанавливает, что это день, когда в законную силу вступает судебный приговор. Как только это происходит, уголовное судопроизводство в отношении конкретного преступления и гражданина, ответственного за него, не может быть начато. А все возбужденные ранее уголовные процессы, которые тем или иным образом затрагивают данное правонарушение, должны быть прекращены на любой стадии судебного рассмотрения.