Как уведомить муниципалитет о начале строительства жилого дома

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как уведомить муниципалитет о начале строительства жилого дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Порядок подачи уведомления о планируемом строительстве

Подать уведомление о начале строительства дома можно в следующих уполномоченных органах:

1. Жителям Москвы – Комитет государственного строительного надзора.
2. Для Санкт-Петербурга – Служба государственного строительного надзора и экспертизы.

Для других территориальных округов это могут быть:

• региональная администрация;
• департамент архитектуры и градостроительства;
• министерство строительства или др.

Процедура подачи состоит из таких пунктов:

• документы вместе с уведомлением подаются в нужный отдел;
• в течение 7 рабочих дней будет рассмотрено заявление;
• ответ дается в письменной или электронной форме на адрес заявителя.

Одобрение запроса выражается в регистрации застройки, после чего можно начинать строиться. При отказе даются пояснения принятого решения. Исправив замечания (если это возможно) собственник сможет вновь подать уведомление о строительстве садового или жилого дома.

Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся

Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.

Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:

• гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;

• кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;

• подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.

Как получить разрешение на строительство старого образца

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

Что грозит за нарушения

В случае незаконного строительства на виновника будет наложен штраф. Размер штрафа зависит от тяжести правонарушения. Если здание построено на чужой земле, виновник заплатит 1,5% от стоимости этой земли. В случае нарушения строительных норм и правил штраф составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

«Если человек купил участок земли, на котором есть одноэтажный дом с пристройкой и новый хозяин хочет его снести и построить на его месте двухэтажный дом, то первым делом следует вызвать геодезиста. Он составит акт о том, что старый дом снесен. На основании этого свидетельства надо будет удалить свои записи из земельного кадастра и можно приступить к строительству нового дома. В том случае, если человек владеет и землей, и домом, надо написать заявление о том, что вы сносите старый и строите новый дом», — говорит Алексей Гавришев.

Нововведения призваны упростить процесс начала строительства и последующего согласования. Теперь будущий владелец возводимого жилого дома должен действовать в следующей последовательности:

1. Подготовка и направление бланка уведомления о планируемом строительстве объекта. Используется специальная форма Минстроя РФ.
2. В семидневный срок представители уполномоченного госоргана выясняют, будет ли соответствовать будущая постройка требованиям по закону и строительным нормам. При отсутствии нарушений застройщик получает уведомление о соответствии будущего объекта, что дает право приступить к строительству.
3. После того, как дом построен или закончены работы по реконструкции, застройщик отправляет в надзорный орган другой бланк уведомления о завершении работ, с приложением техплана, первичного уведомления о начале стройки и уведомления о результатах проверки.
4. Далее, на основании переданных документов, завершенный объект проверяется и выносится решение о формировании нового уведомления о том, что новая постройка соответствует нормам градостроительства.
5. Когда в администрации находится все 4 вида уведомлений (о строительстве, завершении, соответствии заявленных параметров и фактическом соответствии постройки), государственная структура передает документацию на регистрацию в Росреестре права собственности и постановки на кадастровый учет.

По желанию, собственники построенного объекта вправе обращаться в регистрирующую инстанцию самостоятельно. На завершающей стадии строительства важно проследить, чтобы возведенный объект был учтен по кадастру, и в базу Росреестра внесена запись о новой собственности.

Когда нужно подавать уведомление о начале строительства/реконструкции?

Итак, перед началом строительства МОЖНО подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись — нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( скачать бланки можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».

Что самое смешное- в ответ Вы получите следующее-«уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее «Уведомление о соответствии проекта») и «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» (далее «Уведомление о соответствии постройки»). Обменялись уведомлениями с длиннющими названиями. Иногда сразу и не поймешь, о чем там вообще идет речь.

Возвращаясь к вопросу о том, в каких случаях следует готовить и подавать уведомление:

• вне зависимости от разрешенного использования земли, уведомление подается при реконструкции дома. Если меняете изначальную конфигурацию дома или его основные характеристики (этажность, общая площадь) — это считается реконструкцией. И после завершения реконструкции опять же понадобится технический план. Не забывайте — садоводы теперь тоже обязаны все эти процедуры проходить.
• как говорилось выше, если уже подали первое уведомление о начале строительства, нужно идти до конца и подавать об окончании.
• если планируете строительство с привлечением материнского капитала — 100% затребуют уведомление.
• если сомневаетесь в возможности строительства на вашем земельном участке дома в определенном месте с определенными характеристиками — уведомление тоже лучше подготовить. Могут выясниться обстоятельства, которые будут препятствовать зарегистрировать уже построенное здание по амнистии.
• многие продавцы земельных участков подают уведомление о начале строительства и получают одобрение администрации, чтобы убедить будущего покупателя, что проблем со строительством на этом участке нет. Это дает некое конкурентное преимущество при сравнении схожих предложений о продаже земельного участка.

Если получили уведомление о несоответствии

Напомним- уведомление о несоответствии может быть при начале строительства, и уже при регистрации дома. Если замечания относятся к оформлению- просто устраняете ошибки и подаете заново. Но если они касаются того, что уже изменить нельзя (площадь дома, его местоположение и т.д) после завершения строительства- дом могут посчитать самостроем. Поэтому старайтесь не отклоняться от тех характеристик, что указывали в Уведомлении о начале строительства.

Есть два варианта- могут отказать еще на стадии подачи документов или уже после их рассмотрения.

При подаче документов могут отказать, если обратилось ненадлежащее лицо, собраны не все документы или эти документы не соответствуют требованиям. Под последний пункт могут «подогнать» много отказов.

После рассмотрения документов могут отказать по причине несоответствия габаритов и других технико-экономических показателей возводимого или уже возведенного строения градостроительному кодексу.

Во всех этих случаях нужно или исправить недоработки или обратиться в суд для признания решения о несоответствии незаконным.

Уведомление о начале строительства садового или дачного дома

Постановка на государственный кадастровый учет и регистрацию прав в отношении садовых домов и жилых домов, созданных на земельных участках СНТ и ДНП –возможна без направления уведомления о планируемом строительстве или реконструкции таких объектов, а также уведомлений об их окончании. Обоснование этого утверждения закон о «Дачной амнистии», который в очередной раз был продлен с 1 марта 2019 года сроком действия до 1 марта 2021 года

Для оформления прав на дома находящиеся на территориях СНТ или ДНП необходимо:

• Необходимо предоставить технический план объекта недвижимости.
• Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том случае если в ЕГРН (единый государственный реестр прав) не зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Уведомительный порядок

Федеральный Закон о переходе индивидуальной стройки (реконструкции) на уведомительный порядок вступил в силу в августе 2018 года. Согласно требованиям законодательства, собственник земельного участка (его законный представитель) обязан уведомить государственные инстанции о предстоящих строительных работах, предоставив заявление и пакет документов. Единый порядок введен в отношении строительства и реконструкции жилья на землях населенных пунктов и в СНТ.

Внимание! Начинать строить (восстанавливать) объект следует только после рассмотрения обращения при условии положительного ответа.

Выданное ранее разрешение на строительство не теряет юридической силы. В случае имеющегося разрешения дополнительно оформлять уведомление не требуется.

Орган МСУ после проверки указанных застройщиком в уведомлении данных может и не разрешить строительство/реконструкцию объекта, если на то будут основания (ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ):

• указанные в уведомлении характеристики объекта не соответствуют предельным значениям;
• разрешенное использование земельного участка не позволяет построить объект, заявленный застройщиком;
• уведомление подано ненадлежащим лицом (т. е. не обладающим правами на земельный участок);
• внешний вид планируемого к строительству объекта не вписывается в имеющуюся историческую застройку (для объектов, планируемых к строительству в пределах исторического поселения федерального или регионального значения).

Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ?

Для начала нужно записаться на прием. Сделать это можно через онлайн-запись на сайте либо по телефону горячей линии. А также можно прийти лично и встать в электронную очередь через терминал.

С собой обязательно нужно иметь готовый пакет документов. О наличии бланка уведомления о начале строительства в МФЦ лучше уточнить заранее по телефону, не во всех отделениях его могут выдать.

После того, как сотрудник многофункционального центра примет ваше уведомление, он будет его проверять на соответствие и уточнять, что вы действительно собственник участка.

Если все в порядке, вам выдадут расписку о приеме документов. А все бумаги отправят в государственный орган, в комитет по градостроительству или отдел архитектуры. Если будет необходимость, то ваше уведомление отправят на согласование в комитет по охране памятников или, например, в Лесфонд.

Как подать уведомление о планируемом строительстве через Госуслуги?

Подать уведомление о начале строительства через Госуслуги можно за несколько шагов.

• Шаг 1. Авторизоваться на сайте. Важно, чтобы ваша учетная запись прошла все этапы подтверждения.
• Шаг 2. Найти в каталоге услуг категорию «Строительство и ввод в эксплуатацию».
• Шаг 3. Выбрать графу «Уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства» либо «Уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства»
• Шаг 4. Выбрать цель, заявителя и ввести свои личные данные, если они автоматически не сохранены на портале.
• Шаг 5. Прикрепить сканы-копии справок будущего проекта и сроки завершения строительных работ.
• Шаг 6. Отправить заявку на рассмотрение.

Документы для подачи уведомления

Еще раз напомним- уведомлений с Вашей стороны подается два- о начале и конце строительства. Соответственно и прилагаемые документы принципиально разные.

Вообще, когда дело касается сбора документов для той или иной процедуры, настоятельно рекомендуем не руководствоваться данными из интернета и других удаленных источников, а обратиться непосредственно к исполнителям. Так Вы сэкономите время и, возможно, деньги.

Для начала строительства/реконструкции:

1. Сам заполненный
2. Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом.
3. Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
4. Также можно приложить правоустанавливающий документ на участок. По желанию.
5. Для 100% результата многие советуют получить ГПЗУ на участок. Это бесплатно и, опять же,по желанию.

Главное условие- участок уже должен пройти процедуру межевания и его границы можно увидеть на публичной кадастровой карте.

Для окончания строительства:

1. Естественно,
2. Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом
3. Если вы не один собственник/арендатор, нужно в свободной форме подготовить соглашение о разделе будущего дома по долям. Желательно с графической частью (раздел по проектному чертежу).
4. Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
5. Технический план на построенный дом

Как подали документы- можно считать, что дело сделано. Но нужно не забыть проконтролировать и в итоге получить выписку из ЕГРН на дом.

Как выглядит и как заполнить?

Здесь можно скачать заполненный образец Уведомления о начале/реконструкции и конце строительства. Между собой они очень похожи- почти как близнецы.

Не будем раздувать главу и описывать заполнение всех граф в этом документе. Остановимся только на тех, которые могут вызвать вопросы. Остальные понятны логически и интуитивно. Если ничего не заполняете в строчке- ставьте прочерк.

Сначала разберем Уведомление о начале:

• Самую первую строчку можно не заполнять при подаче в бумажном виде. Если хотите красиво- то в Москве нужно писать «Комитет государственного строительного надзора г. Москвы»,в МО наименование вашей местной администрации района, например «Администрация городского округа Домодедово». Но лучше не городить — сами там заполнят. Если подаете дистанционно — лучше написать.
• пункт 2.3; первый вопрос может возникнуть именно здесь. Чтобы быстро и правильно заполнить эту и следующие графы желательно иметь перед глазами выписку из ЕГРН (далее Выписка) о своем земельном участке. В этом пункте лучше просто указать реквизиты (номер и дата выдачи) выписки из ЕГРН. Также можно указать любой другой правоустанавливающий документ ( свид. о собственности, договор аренды, купли- продажи и т.д). Если долевая собственность, указать долю в праве.
• пункт 2.4; здесь нужно указать ФИО остальных собственников/арендаторов земельного участка (или строения) в столбец. По сути нужно повторить заполнение пп. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 и 2.3 в этой ячейке.
• пункт 2.5; данные можно взять из 1 страницы Выписки. Или по кадастровому номеру найти свой участок на публичной кадастровой карте и списать оттуда.
• пункт 3.1; решаете сами — «садовый дом», или объект ИЖС.
• пункт 3.3.3; не обязательно описывать, сколько и куда отступать от границ участка. Достаточно просто написать «отступы указаны в схематичном изображении».
• пункт 3.3.4; площадь застройки- это площадь здания на уровне цоколя с учетом всех капитальных конструкций (веранды, террасы).
• пункт 3.3.5; если Ваш объект не удовлетворяет основным характеристикам для вашего разрешенного использования земли — в администрации нужно получать «решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства». Если этого документа нет, и Вы не уверены- нужен ли он Вам-просто поставьте прочерк и посмотрите, что ответят.
• пункт 3.4; узнать, находится ли Ваш новострой на землях культурного наследия в интернете будет не так просто, а скорее всего невозможно. Выхода два-подать уведомление с прочерком и ждать ответ, или заказать градостроительный план (его не упразднили совсем- просто он не обязателен) на Ваш земельный участок. Первый вариант предпочтительней- бесплатно и быстро.
• пункт 4; как подготовить данное схематическое изображение описано подробно здесь.

Уведомление о конце строительства выглядит и заполняется практически так же. Там просто не хватает нескольких пунктов. Остальное можно вписывать то же самое, что и в Уведомлении о начале строительства. Ну хоть где-то не нагородили очередных головоломок. Ниже можно будет заполнения уведомления для физических лиц — одного собственника и для нескольких. Заполнение уведомления с несколькими собственниками, находящимися в долевой собственности часто, вызывает вопросы, поэтому добавили заполненный образец.

Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения

При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.

С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).

Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:

• расположено обособленно;
• в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
• предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
• неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.

Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.

Все полученные сведения подвергаются рассмотрению и анализу. В обязательном порядке проверяются параметры планируемой застройки на соответствие:

• нормам разрешенного строительства или реконструкции;
• правилам землепользования;
• требованиям, предъявляемым к капитальным строениям.

Результатом рассмотрения будет уведомление о соответствии или несоответствии планируемого строительства дома указанным нормативам. Уведомление о несоответствии направляется только в следующих случаях:

• параметры ИЖС или садового дома имеют отклонения от параметров разрешенного строительства или иным обязательным требованиям, установленным ГК;
• вид разрешенного использования указанного земельного участка не позволяет возводить на нем капитальное жилое строение читайте подробнее;
• уведомление подано лицом, не являющимся собственником участка либо не имеющего соответствующих полномочий представлять интересы собственника.

Похожие записи:

• Налог на прибыль 2022: cтавка, срок уплаты и пример расчета
• Новое в блогах
• Как оформить договор аренды нежилого помещения правильно