Персональные данные не подлежащие разглашению

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Персональные данные не подлежащие разглашению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе установления уровня защищенности и организации мероприятий, направленных на нейтрализацию угроз безопасности, приоритетное значение имеет классификация ПДн, предусмотренная ФЗ-152 и Постановление Правительства № 1119. В них прописано четыре категории ПДн, которые обрабатываются в ИС:

1. Общедоступные — те, которые опубликованы в открытых источниках с согласия владельца (если субъект хочет удалить сведения, он может подать заявление оператору либо обратиться в суд). К таким относятся дата, место рождения, адрес прописки и проживания, профессия и место работы, адрес электронной почты, телефонный номер, образование.
2. Специальные — ПДн, которые касаются сексуальной жизни субъекта, его политических, философских и религиозных воззрений, а также расовой и половой принадлежности. Доступ к такой информации предоставляется только по решению суда, в рамках работы органов правосудия, при реализации международных соглашений либо после получения письменного разрешения владельца.
3. Биометрические — любые биологические либо физиологические особенности, которые дают возможность определить личность субъекта, к примеру, ДНК, фотографии, группа крови, рисунок сетчатки глаза, отпечатки пальцев и т.д. Оператору для обработки подобных ПДн нужно предварительно получить разрешение (за исключением случаев, когда есть судебное решение либо речь идет о расследовании преступлений). Однако если хранение осуществляется не с целью установления личности, то сведения не относятся к категории биометрических ПДн (в зависимости от ситуации их можно определить как специальные либо общедоступные).
4. Иные — ПДн, которые нельзя определить ни в одну из других групп. Фактически, это дополнительная информация о человеке, которая часто меняется: размер зарплаты, социальный статус, рабочий стаж, длительность и даты отпуска и т.д.

Помимо того, можно выделить несколько разновидностей персональных данных в зависимости от целей и способа их обработки:

• сведения в муниципальных и государственных ИС;
• личные сведения в полностью автоматизированных системах;
• ПДн, необходимые для агитации политических сил, раскрутки товаров и услуг;
• трансграничная передача данных (когда информация передается за пределы страны).

Требования к согласию

Основные требования к согласию установлены ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ.

Составляя согласие, работодатель должен предоставить работнику возможность определить список тех персональных данных, которые он разрешает распространять, по каждой категории (общие, специальные, биометрические).

В согласии должно быть четко сформулировано, на что конкретно согласен работник. Если он не согласен с распространением или не указал специальные условия обработки для некоторых категорий персональных данных и их перечень – такие сведения можно только обрабатывать, без распространения (передачи, предоставления и иных действий) неограниченному кругу лиц.

Если из согласия не совсем понятно, что можно делать с ПД, а что нельзя, лучше ничего не публиковать.

Обратите внимание: молчание или бездействие работника ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных для распространения.

Получает согласие работодатель в первую очередь непосредственно от работника. А с 1 июля 2021 года его можно будет оформить с использованием инфосистемы Роскомнадзора.

Работодатель обязан опубликовать информацию об условиях обработки персональных данных и запретах, наложенных субъектом, в течение трех дней после получения согласия. Где ее публиковать – пока непонятно. Придется ждать разъяснений Роскомнадзора.

Нельзя запретить публиковать персональные данные, если они распространяются в государственных, общественных и иных публичных интересах, определенных законами РФ.

Работник может в любой момент потребовать запретить распространение своих ПД. Это требование должно включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес) субъекта ПД и перечень данных, обработка которых подлежит прекращению. Действие согласия прекращается с момента получения работодателем такого требования.

Обратиться с запретом на распространение своих ПД субъект может к любому лицу, обрабатывающему его данные, при несоблюдении этим лицом требований ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ. Можно и обратиться в суд. Распространение данных должно прекратиться:

• в течение трех рабочих дней с момента обращения;

• или в срок, указанный в постановлении суда;

• или в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Подотчетным станет сбор персональных данных:

• в ходе трудовых отношений,
• при заключении договоров с мобильными операторами, общественными объединениями или религиозными организациями, государственными автоматизированными информационными системами,
• уже упомянутых ФИО,
• даже если люди дают согласие на сбор и обработку своих персональных данных. Поэтому мы так часто должны были ставить галочки в окошках согласия на обработку данных: это снимало с компаний обязанность отчитываться перед Роскомнадзором, но с 1 сентября 2022 года наше согласие перестанет что-то значит и требовать его с нас не будет смысла,
• для выдачи пропуска (в том числе одноразового) на территорию или в здание (с 1 сентября 2022 года это становится незаконным, если организация не уведомила Роскомнадзор о сборе персональных данных).

Сколько согласий запрашивать?

Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.

К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).

В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.

Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.

Обратите внимание: если работник сам раскроет свои личные данные, но не предоставит согласие, доказывать правомерность их распространения придется всем лицам, которые распространили эти сведения. Доказывать это понадобится и в случае, если ПД оказались раскрытыми неопределенному кругу лиц вследствие правонарушения, преступления или обстоятельств непреодолимой силы.

Может ли оператор передать кому-нибудь персональные данные?

Оператор может передавать ПД третьим лицам только с вашего согласия, если иное не предусмотрено законом.

Примеры, когда согласие нужно: работодатель передает ваши ПД сторонней организации для бронирования отелей, покупки авиабилетов или оформления пропуска.

Примеры, когда согласие не нужно:

• управляющая организация или правление товарищества собственников жилья вправе предоставить ваши ПД (Ф.И.О., номер квартиры, сведения о размере доли) организатору созыва общего собрания собственников жилья;
• работодатель вправе передавать ваши ПД в ФСС, ПФР, налоговые органы, по запросу в суд, прокуратуру, правоохранительные органы и т.д.

Предоставление такого согласия является добровольным. Оператор не может принуждать вас это сделать.

Ответственность за нарушение законодательства

Согласно ч. 1 ст. 6 закона № 152 для обработки личных сведений необходимо получить согласие лица, которому они принадлежат. Использование персональных данных без согласия по общему правилу является нарушением закона и влечет за собой привлечение ответственного за их обработку к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности (ч. 1 ст. 24 закона № 152).

Так, работодатель может объявить должностному лицу — работнику организации выговор за ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей или уменьшить размер стимулирующей выплаты (премии), при условии что такой вид наказания предусмотрен действующим на предприятии коллективным договором или иным локальным документом.

Административная ответственность за обработку данных без согласия лица, которому они принадлежат, предусматривает наложение на нарушителя штрафа в размере (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):

• 6–10 тыс. руб. — на граждан;
• 20–40 тыс. руб. — на должностных лиц;
• 30–150 тыс. руб. — на юридических лиц.

ВНИМАНИЕ! С 27.03.2021 года выросли штрафы за нарушения при работе с персональными данными. Подробности см. здесь.

Уголовная ответственность наступает за незаконный сбор сведений о частной жизни человека (в том числе о личной или семейной тайне), а также за неправомерный доступ к компьютерной информации, содержащей такие сведения (ст. 137, 272 УК РФ).

Кроме того, субъект персональных данных может потребовать от нарушителя возмещения причиненного ему морального вреда (ч. 2 ст. 24 закона № 152).

Что такое общедоступные ПД?

К общедоступным относят сведения о человеке, которые он или она самостоятельно предоставляет в инстанции. Чтобы к открыть свободный доступ к информации, требуется письменное разрешение человека – субъекта персональных данных. Субъект – это физическое лицо, ПД которого собирает, хранит и обрабатывает оператор. Оператор – это юридическое или физическое лицо, муниципальный или государственный орган власти.

К общедоступным ПД относят сведения о субъекте, по которым его можно идентифицировать:

В состав общедоступных данных может входить любая информация, которая с точки зрения закона не является конфиденциальной. ПД субъекта могут классифицироваться по объему и степени важности информации личного характера.

К общедоступным данным относится также персональная информация, которая предоставляется:

Персональные данные субъекта, которые распространяются через СМИ, не относятся к конфиденциальным, так как являются общедоступными в соответствии с «Перечнем сведений конфиденциального характера».

Письменное согласие субъекта на получение, передачу, обработку и другие действия с ПД требуется не всегда. В отдельных случаях, например, при участии в анкетировании или подписке на новостную рассылку, достаточно поставить галочку в графе, которая разрешает использование ПД.

Данные общего типа допускает размещать в источниках, которые являются общедоступными. Это означает, что источники просматривает и использует огромное количество заинтересованных лиц. Пример такого источника – телефонные справочники.

Общедоступные данные по-новому

С 1 марта 2021 года вместо общедоступных данных появилось понятие «персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения» – сведения о субъекте, доступ к которым субъект предоставил неограниченному кругу лиц путем дачи согласия на обработку этих ПД, разрешенных им для распространения в порядке, предусмотренном Законом № 152-ФЗ (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).

При этом под распространением персональных данных в новой редакции понимаются действия, направленные на их раскрытие неопределенному кругу лиц.

К сведению: в прежней редакции закона распространением назывались действия, направленные на передачу ПД определенному кругу лиц или на ознакомление с ПД неограниченным кругом лиц, в том числе обнародование в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к ПД каким-либо иным способом.

Таким образом, прежде чем разместить для неограниченного круга лиц (на сайте организации, в печатных изданиях, в рекламе и т. д.) персональные данные работника, нужно получить его согласие.

Когда фотография заведомо относится к ПД

Часто встречается ситуация, когда фото на пропусках на работу или на закрытую территорию многоэтажных жилых комплексов признаются ПД и за их использование без получения специально оформленного согласия организации привлекаются к ответственности. Роскомнадзор в ответ на многочисленные запросы операторов персональных данных разъяснил, что в целях применения закона «О персональных данных» к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, и на их основании непосредственно или с использованием технических решений можно установить его личность.

Позиция основывается на том, что:

• не всякое изображение относится к персональным данным;
• для принятия решения о его отнесении к этой категории оператор обязательно должен использовать фото для установления личности. Изображение человека при его использовании должно быть основой его опознания – при пропуске на работу, в школу.

Согласие на использование персональных данных обязательно оформляется, если приведенное толкование закона дает возможность отнести конкретное фото к биометрическим персональным данным. Форма письменного согласия законом не устанавливается, но она типовая для большинства случаев обработки ПД. Есть и исключения, предусмотренные федеральными законами.

Так, согласие на обработку персональных данных не требуется, если:

• ситуация связана с исполнением страной международного договора;
• изображение обрабатывается в целях отправления правосудия;
• обработка биометрических данных происходит в связи с реализацией целей обороны, борьбой с терроризмом, оперативно-розыскной деятельностью.

Помимо фото, к биометрическим персональным данным закон относит отпечатки пальцев, радужную оболочку глаз, анализы ДНК, рост, вес, метрические сведения, например, данные измерения лица, а также иные физиологические или биологические характеристики человека, отображенные, в том числе, в видео. Всегда к биометрическим персональным данным будет относиться снимок для заграничного паспорта, сделанный с использованием технических средств получения биометрического изображения. Об этом напоминает Постановление Правительства № 125, посвященное вопросам оформления заграничных паспортов.

Что такое анализ сведений?

Обработка — это сравнительный анализ индивидуальных физиологических и биологических особенностей того или иного субъекта оператором, и использование этих данных в различных следственных операциях.

А также с целью выявления причастности рассматриваемого лица к какому-либо событию (преступлению, случаю).

Или для внесения биометрических параметров в общую базу данных, к примеру, для пропуска человека на какую-то охраняемую территорию.

БПД могут обрабатываться, в большинстве случаев, только по согласию субъекта, которое должно быть оформлено в письменном виде (или в электронном).

Согласие лица не требуется в исключительных случаях.

Случаи, в которых не требуется письменного согласия человека (на основании Федерального Закона от 04.06.2014 № 142-ФЗ):

• при осуществлении правосудия и исполнении судебных актов;
• в случае обороны и сохранения всеобщей безопасности;
• в случае, когда требуется предотвратить террористическую операцию;
• в оперативно-розыскной деятельности;
• в борьбе с коррупцией и др.

Каким образом возможно законное использование персональных данных?

Несмотря на ответственность за разглашение сведений о личности, получение и дальнейшая работа с такого рода информацией возможна в правовом поле. Соблюдение обязательных требований получения, сбора и обработки данных гражданина позволит их применять совершенно законно без страха наступления ответственности. При этом, передача персональных данных третьим лицам должна происходить только в случае согласии лица. Такое одобрение должно быть зафиксировано в электронном виде либо на бумажном носителе.

В соответствующем соглашение на персональные данные должно быть отмечено:

1. Сведения о лице, которое дает согласие. Подобное право принадлежит исключительно самому человеку и неразрывно с ним связано. Поэтому согласие следует получить у самого лица непосредственно. Передача этого права. например по доверенности не допустима.
2. Перечень информации, согласие на получение и дальнейшие действия с которой одобряет лицо. Круг вопросов, входящих в персональные данные, крайне обширен. В этой связи, согласие на получение одних сведений, например, паспортных данных, очевидно не позволяет получать и распространять всю оставшуюся информацию о личности.
3. Список лиц, которым разрешен доступ к информации. Законный порядок передачи персональных данных третьим лицам обуславливает наличие ограничений в части круга лиц, которые вправе обрабатывать личные данные. По этой причине следует отметить перечень доверенных лиц, получивших право на обработку персональных данных.
4. Срок действия согласия. Соглашением на обработку персональных данных может быть предусмотрен период, в течение которого допускается возможность использования данных о личности. Применение полученных от человека сведений за пределами оговоренного срока в равной степени признается незаконным распространением персональных данных с соответствующими последствиями.
5. Порядок отзыва согласия. По общему правилу отозвать разрешение в части персональных данных возможно в любой момент. Для этого требуется подача соответствующего письменного заявления с указанием на прекращение действия разрешения на персональные данные. Вместе с тем, дополнительно в соглашении допустимо предусмотреть каким именно образом и способом возможно сообщить об отзыве согласия на обработку персональных данных.

Нормативно-правовая база

Основные юридические документы, устанавливающие принципы использования ПДн:

• Конституция Российской Федерации. Статьи 23 и 24 гарантируют гражданам неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, конфиденциальность в переписке, телефонных разговорах и иных сообщениях. Согласно этим положениям, ПДн принадлежат только их носителю и не должны контролироваться третьими лицами без его согласия. Со стороны государства гарантируется защита этого права граждан.
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 определяет, кто и на каких условиях может использовать ПДн гражданина.

• Ребенок скрипит зубами во сне
• Свиная рулька запеченная в духовке
• Что значит зеленый кал у ребенка и взрослого человека

Для работников различных отраслей существуют отдельные нормативные акты, регулирующие правила обработки личной информации:

• Для трудящихся в организациях энергетической отрасли – Приказ Минэнерго России №166 «О работе по обработке персональных данных» от 11.11.2008.
• Для госслужащих – Федеральный Закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004.

Права субъектов общедоступных данных

Субъекты ПД могут подать заявление с требованием заблокировать, уничтожить, уточнить или изменить общедоступные данные, если сведения утратили актуальность, являются неполными или не требуются для целей обработки. Субъекты праве также запросить доступ к своим ПД и узнать, какие средства использует оператор для их обработки.

Информация должна использоваться в соответствии с требованиями законодательства и быть защищенной независимо от того, является она конфиденциальной или общедоступной. В обязанности операторов входит обеспечить полную защиту ПД субъекта и ограничить доступа к данных посторонних лиц.

Оператор начинает обрабатывать персональные данные только после получения письменного разрешения субъекта на обработку. Согласие включает информацию о физическом лице и данные оператора: название компании, фамилия, имя и отчество оператора, должность. Также в согласии требуется указать цель обработки и список данных с описанием операций, которые будут выполняться с информацией. Физическое лицо имеет право на отзыв своих ПД и аннулирование своего согласия на обработку.

Ответственность за нарушение закона о персональных данных

Лицам, нарушившим требования закона о персональных данных, в зависимости от конкретных обстоятельств и серьезности деяния может грозить не только административная и уголовная ответственность, но также гражданско-правовая и даже дисциплинарная (таблица 1). При этом административная ответственность с 1 июля 2017 года ужесточилась – вместо одного состава правонарушения ст. 13.11 КоАП РФ теперь предусматривает семь, а максимальный штраф составляет 75 тыс. руб.

Таблица 1. «Виды ответственности за нарушение закона о персональных данных»

Вид ответственности

Нарушение

Санкция

Норма

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено законом, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации

Административный штраф на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Законодательное регулирование в сфере персональных данных и меры ответственности за их разглашение

Закон “О персональных данных” (ФЗ №152-ФЗ от 27 июня 2006 года) —ключевой нормативный документ в сфере персональных данных граждан РФ, который декларирует основные термины, регламент, условия обработки информации, касающейся физических лиц, права и обязанности субъектов персональных данных, положения, касающиеся защиты личных сведений, а также порядок наступления ответственности за нарушения норм их обработки.

Меры административной ответственности за нарушение порядка обработки персональных данных содержатся в Статье 13.11 КоАП РФ — документ дает классификацию и пояснения правонарушений при сборе, систематизации, передаче персональных данных, совершенных заинтересованной стороной. В зависимости от обстоятельств и состава правонарушения (излагается в 7 частях Статьи), виновное лицо может быть наказано штрафными санкциями в размере от 1 до 30 тысяч рублей.

Статья 137 Уголовного кодекса РФ декларирует меры ответственности за неправомерное использование личной информации, а также умышленное их распространение без разрешения субъекта персональных данных. Если же данные деяния вредят личной жизни гражданина, виновника могут привлечь к уголовной ответственности — исправительным работам и даже лишению свободы на срок до 6 лет.

Какими бывают персональные данные

Личная информация не сводится к столь строгому перечню, как приведенный выше список. Используемое в законе понятие опирается на Европейскую конвенцию по защите персональных данных, а федеральные органы не обладают достаточными полномочиями для уточнения или подробной трактовки. Вот почему под такой информацией часто понимают гораздо более широкий перечень персонализированных сведений.

Поскольку организациям для работы необходима информация о сотрудниках и/или клиентах, ее собирают, изучают и обрабатывают. Для каждого предприятия или ведомства набор важных данных собственный, но при этом все систематизированные базы подчиняются единому законодательству, ведь информацию из них легко связать с определенными лицами.

Российское федеральное законодательство разбило сведения о гражданах на категории для удобства обработки и дальнейшего анализа. В итоге получились четыре обширные группы персональных данных:

1. общие;
2. специальные;
3. биометрические;
4. иные.

К первой относятся данные из паспорта, информация об образовании, трудоустройстве, а также способы связи. Сюда не входит информация о личности, только способы выделить конкретного человека из общей массы сведений.

А вот группа специальных данных уже касается сугубо личной сферы, так как здесь уже раскрывается информация об:

1. этнической принадлежности;
2. политических воззрениях;
3. религиозных убеждениях;
4. медицинских показателях;
5. личной жизни (семейное положение, финансовое и имущественное состояние);
6. наличии судимостей и т.п.

Понятие персональных данных

Если толковать это понятие согласно первому пункту статье третьей ФЗ №152, личные данные – информация, относящаяся к конкретному человеку и способная идентифицировать его личность. Часто возникают проблемы из-за незнания конкретных данных, которые считаются персональной информацией. К персональным данным относится: • Фамилия Имя Отчество; • конкретный адрес, по которому прописан и проживает человек; • любые паспортные данные; • контакты человека; • сведения о доходе. На самом деле, очень многие данные могут квалифицироваться в качестве персональных. При этом вышеперечисленная информация необходима при трудоустройстве работника. Выходит, что работодатели, принимая человека на работу, нарушают закон. Важно! Во избежание проблем, потенциальный работник должен подписать согласие на обработку предоставляемых персональных данных. Если он отказывается это сделать, работодатель не может заключить с ним трудовой договор. Согласно статье 85 Трудового кодекса Российской Федерации к персональной информации относится та часть данных, которая необходима другому человеку для дальнейших трудовых отношений. За разглашение персональной информации наниматель будет нести дисциплинарную ответственность. Есть отдельные случаи, когда работодатель может нести ответственность за разглашение персональных данных, предназначенную Уголовным кодексом Российской Федерации.

Похожие записи:

• 214 фз: страхование гражданской ответственности застройщика
• Земля для многодетных в Перми: последние новости, узнать очередь.
• Увольнение во время отпуска за свой счет