Задержание правонарушителя: правовая основа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задержание правонарушителя: правовая основа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Допрос обязательно проводится в первые сутки, чтобы подозреваемый не успел придумать линию поведения. Здесь сказывается фактор внезапности. Задержанному перед допросом дают проконсультироваться у адвоката.

Законодательная основа

---

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим действия сотрудников, является Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011. Согласно ст. 13 данного закона полицейский, для реализации своих должностных полномочий, вправе удерживать и доставлять гражданина в отделение.

Задержанием считается ограничение фактической возможности свободного перемещения гражданина. При этом полиция получает возможность доставления задержанного орган дознания или следствия.

В п. 2 ст. 14 закона № 3-ФЗ перечислены основания задержания человека. К ним относятся:

• совершение гражданином правонарушения;
• нахождение человека в розыске;
• уклонение от исполнения вмененной судом меры наказания;
• составление протокола об административном правонарушении;
• попытка суицида;
• установление личности;
• наличие выраженных психических расстройств.

Полицейский правомочен задержать гражданина даже если у него не имеется точных доказательств, а есть только подозрение на то, что человек что-либо нарушил.

Лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое предусмотрено уголовное наказание, может быть задержано в следующих случаях:

1. Человек пойман «с поличным» или по «горячим следам».
2. Свидетели указывают на подозреваемого как на преступника.
3. Нахождение следов противоправных действий на гражданине, его одежде или в его доме.

Также человек может быть задержан в следующих ситуациях:

• при попытке скрыться;
• если он не имеет постоянного места жительства или нельзя установить его личность;
• по решению суда.

Помимо подозреваемых, арестованы могут быть следующие лица:

1. Преступники, сбежавшие из мест лишения свободы.
2. Граждане, находящиеся в российском или международном розыске.
3. Уклоняющиеся от принудительного медицинского или воспитательного воздействия.
4. Иностранцы при депортации.
5. Граждане, представляющие опасность ввиду наличия у них психического отклонения.

Права гражданина при задержании

Конституция РФ, нормативные акты, регулирующие возможность задержания, гарантируют гражданину, подвергшемуся задержанию, защиту его прав и свобод. Какие же права есть у гражданина, который подвергается задержанию? В основном законе страны – Конституции, закреплены постулаты о сроках задержания – не более 48 часов, праве на юридическую помощь с момента задержания и уже самый распространенный тезис о праве не свидетельствовать против себя и своих родственников.

В нормативных документах, касающихся того или иного вида задержания, содержатся уже более конкретные права гражданина. Так, при административном задержании гражданин имеет право знать, за что он задерживается, иметь возможность воспользоваться платной или бесплатной юридической помощью, переводчика. Также ему должна быть предоставлена возможность уведомить своих близких и родственников о задержании. Помимо этого, он вправе знакомиться со всеми материалами, в том числе делать их копии, заявлять ходатайства, представлять доказательства.

При задержании по подозрению в совершении преступления, гражданин, помимо прав, указанных выше, также имеет право знать существо подозрения, имеет право не давать пояснения, право на адвоката, ходатайствовать о проведении тех или иных действий, участвовать в них, знакомиться с протоколами, делать замечания и т.д. Более обширный круг прав подозреваемого объясняется тяжестью совершенного, ведь речь идет уже о преступлении, а не о правонарушении.

Как вести себя при задержании

Многолетняя юридическая практика в области административного и уголовного процесса способствовала выработке простых правил поведения в таких нестандартных обстоятельствах, как задержание.

Во-первых, не паниковать. Понятно, что задержание не самое спокойное мероприятие, случающееся с гражданином, но и не конец света. При хоть малейшем знании своих прав, можно понять, что это обычная формальная процедура, имеющая свои правила и сроки. И волнение, а еще хуже – паника, только может навредить. В паническом состоянии гражданину трудно контролировать свое состояние, эмоции, оценивать происходящее рассудком, а не эмоциями. Сосредоточьтесь на мыслительном процессе, вспомните то, что читали или слышали о своих правах, отбросьте переживания.

Во-вторых, ни в коем случае не оказывать сопротивление. Оказание сопротивления – это новое правонарушение или преступление, за которое последует более строгое наказание, не говоря уже о том, что при этом к гражданину могут быть применены спецсредства и физическая сила, что может закончиться травмами и достаточно серьезными. Был случай, когда гражданина доставили в отдел полиции за незначительные хулиганские действия. Пока суд да дело, оформление протокола, гражданин стал ломать двери, требуя выпустить его из отдела. Подошедший помощник дежурного сделал ему замечание, в ответ раздалась нецензурная брань. Сотрудниками было решено надеть на задержанного наручники. В ходе применения силы, помощник дежурного ударил кулаком гражданина в область груди. Затем задержанный, уже в наручниках, был помещен в специальную комнату и по прошествии 3 часов и оформления документов, отпущен домой. Дома ему стало плохо, приехавшие медработники немедленно госпитализировали гражданина в медучреждение, где он скончался. В результате удара было сломано ребро, осколки которого порвали межреберную артерию и человек умер. Помощник дежурного получил 8,5 лет колонии, но человека уже не воскресишь.

В-третьих, никуда не торопиться и не спешить сразу же оправдаться, рассказать полицейскому всё, что знаете. Не зря есть поговорка, что молчание – золото. При задержании, из-за большого количества адреналина в крови, человек не может адекватно оценить произошедшее с ним и может наговорить лишнего, что усугубит его положение. Необходимо забыть то, что есть добрые полицейские и следователи, которые помогут, посоветуют. Работа полицейских и следователей – доказать вину гражданина в правонарушении или преступлении, такая вот суровая действительность. И они все сделают, чтобы этого добиться. Нужно помнить, что сказанное в начале процесса, да еще и при адвокате, пусть и предоставленном бесплатно, в последующем будет очень трудно опровергнуть. Проще вообще отказаться на первом этапе от дачи показаний, подготовиться и уже в присутствии адвоката, которому доверяете, дать последовательные показания. Однажды на одной из станций метро задержали парнишку, при досмотре у которого нашли наркотики. «Добрые дяди» полицейские, по отечески посоветовали парню, сказать, что нашел пакетик и он пойдет домой. Парень так и сделал, подписал все необходимые документы и был отпущен домой. И через несколько дней узнал, что является фигурантом уголовного дела и ему инкриминируют покушение на сбыт наркотиков. И уже тогда он вспомнил про адвоката. После длительной и упорной работы удалось добиться переквалификации действий на более легкую статью и ограничиться лишь штрафом, избежав возможного лишения свободы.

В-четвертых, постараться вспомнить свои права и воспользоваться ими. Выяснить, кто и за что вас задержал, вспомнить, но не рассказывать все обстоятельства происшествия. Необходимо сообщить о задержании родственникам, с указанием отдела полиции, данных лица, вас задержавшего, номеров телефонов отдела и сотрудника и попросить пригласить адвоката. О необходимости участия адвоката также уведомить сотрудника полиции или следователя. До его прихода не вступать в дискуссии с представителями полиции, оперативных или следственных органов, а уж тем более, не давать никаких пояснений и не подписывать никаких документов, даже если вам скажут, что после этого вы пойдете домой. Этим пользуются сотрудники при оформлении протокола по административному правонарушению. Вроде и ничего не сделал, чуть похулиганил, подумаешь, штраф 500 рублей. Но следует помнить, что данные гражданина навсегда останутся в базе полиции и репутация будет испорчена.

Вне зависимости от оснований и причин задержания правоохранительными органами должны соблюдаться предельные сроки ограничения свободы. По истечении максимальных сроков задержания гражданину должна быть применена одна из возможных мер пресечения или он подлежит освобождению.

Законодательством регламентированы следующие сроки задержания граждан:

• по ст. 94 УПК РФ — не более 48 часов с момента задержания (этот срок может быть продлен только судом);
• по ст. 27.5 КоАП РФ — не более трех часов с момента ограничения свободы (срок может быть продлен до 48 часов, если произошло задержание по отдельным категориям дел, перечисленным в ч. 2 ст. 27.5 КоАП РФ).

Задержание свыше указанных сроков, при отсутствии судебного акта о продлении периода ограничения свободы или о заключении под стражу, будет являться грубейшим нарушением конституционных прав гражданина. В этом случае необходимо подать жалобу на незаконные действия должностных лиц полиции.

Право при задержании отказаться от дачи объяснений и показаний

Упоминая об использовании права при задержании отказаться от дачи показаний и объяснений, скажем следующее.

Усвойте раз и навсегда! Отказ от дачи объяснений и показаний на первых этапах, особенно до беседы с защитником, способен сделать Вашу защиту наиболее эффективной, не ухудшить Ваше положение по делу, сохранить за Вами шанс прекращения дела или вынесения оправдательного приговора.

Практически всегда при задержании оперативные работники, используя возможность, предусмотренную уголовно-процессуальным кодексом, до возбуждения уголовного дела получать объяснения, пытаются получить объяснения у задержанного, причем, в отсутствие адвоката. Риск нарушения прав при даче объяснений гораздо более велик, чем при допросе (т.е. даче показаний).

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает обязанность следователя допросить человека, задержанного по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления. Задержанный должен понимать, что данная обязанность следователя не влечет обязанность человека давать показания. Т.е. следователь обязан допросить задержанного, но последний вправе отказаться от дачи показаний. В такой ситуации составляется протокол допроса, в котором указывается об отказе подозреваемого от дачи показаний.

Отметим, что закон предусматривает право задержанного по его ходатайству быть допрошенным при участии защитника не позднее 24 часов с момента фактического задержания. В такой ситуации также рекомендуем принять решение о том, давать ли показания или нет, только после беседы с адвокатом.

Помните! Именно первые объяснения и показания задержанного впоследствии кладутся в основу обвинительного приговора. Отказаться от них впоследствии на практике невозможно.

Здесь же отметим, что явка с повинной, написанная после задержания по делу или обстоятельствам, по которым человек задержан, не имеет никакого правового значения. Подробнее о явке с повинной читайте в отдельной статье адвоката Панкова Ильи Игоревича. Ссылка на перечень цикла статей на тему: «Право на защиту» приведена в конце данной статьи.

Таким образом, в случае задержания настоятельно рекомендуем Вам общаться с оперативными работниками и следователями по существу выдвинутых против Вас подозрений только после беседы с адвокатом. После общения с адвокатом Вы сможете сами решить, какое поведение Вы желаете избрать в уголовном процессе и давать ли вообще показания на следствии, или нет.

Подробнее о реализации права отказа от дачи подозреваемым (в том числе задержанным), обвиняемым показаний и объяснений, читайте в отдельной статье адвоката Панкова Ильи Игоревича. Ссылка на перечень цикла статей на тему: «Право на защиту» приведена в конце данной статьи.

Если ограничение свободы является вынужденной мерой, полицейский может представиться задержанному после выполнения действий. Обязательно объясняются причины, если имеется постановление об аресте или аналогичный документ, его нужно предъявить. Без законной мотивации эта процедура не выполняется, считается противоправной.

Положения о задержании есть в п. 3-16 ст. 14 закона «О полиции». Информация, которую должны знать граждане РФ:

• предоставление юридической помощи – частный или государственный адвокат;
• срок начинается с момента ограничения свободы передвижения;
• в течение трех часов с момента начала процедуры должны быть оповещены родственники сотрудниками полиции или задержанным;
• для несовершеннолетних – родителям или опекунам сообщают незамедлительно;
• полиция должна оказать первую медицинскую помощь;
• составляется протокол, данные заносятся в реестр;
• протокол должны подписать сотрудники полиции, совершившие задержание, и сам задержанный после ознакомления.

Кто имеет право заниматься доставлением

В любом случае заниматься этим могут только представители силовых структур либо надзорных органов. Должностные лица административных органов такими полномочиями не наделены. Чтобы доставить правонарушителя и составить протокол, они должны обращаться к помощи сотрудников полиции.

Перечень лиц, которые могут использовать данную меру, определен ст. 27.2 КоАП:

1. Сотрудники органов внутренних дел вправе доставлять в отдел полиции, в первую очередь, нарушителей ПДД, а также прочих граждан в случае обращения к ним должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях;
2. Сотрудникам нацгвардии обязаны препроводить гражданина в отделение полиции или служебное помещение, если он причинил ущерб охраняемому объекту или незаконно проник на него. Кроме того, они вправе доставлять граждан в случае мелких хищений, нарушения правил обращения с оружием, несоблюдения правил плавания и стоянки судов. Транспортное средство при этом помещают на специализированную стоянку;
3. Должностные лица Ространснадзора вправе применять доставление в служебное помещение к нарушителям транспортной безопасности, например, пьяных пассажиров, которые устраивают дебош;
4. Если ПДД нарушает водитель транспортного средства, принадлежащего Вооруженным Силам, Нацгвардии, МЧС, его доставляют к месту составления протокола сотрудники военной полиции;
5. В случае несоблюдения экологических требований, правил рыболовства или использования объектов животного мира препроводить гражданина имеют право инспекторы соответствующих надзорных органов;
6. При незаконной деятельности граждан в территориальных или внутренних морских водах, доставлением занимаются должностные лица пограничных органов, если выявлены нарушения таможенных правил – сотрудники соответствующей службы.

О применённой к гражданину мере делают запись в протоколе об административном правонарушении либо составляют отдельный документ.

Законодательная основа

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим действия сотрудников, является Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011. Согласно ст. 13 данного закона полицейский, для реализации своих должностных полномочий, вправе удерживать и доставлять гражданина в отделение.

Задержанием считается ограничение фактической возможности свободного перемещения гражданина. При этом полиция получает возможность доставления задержанного орган дознания или следствия.

В п. 2 ст. 14 закона № 3-ФЗ перечислены основания задержания человека. К ним относятся:

• совершение гражданином правонарушения;
• нахождение человека в розыске;
• уклонение от исполнения вмененной судом меры наказания;
• составление протокола об административном правонарушении;
• попытка суицида;
• установление личности;
• наличие выраженных психических расстройств.

Проверка документов. Что является документом, удостоверяющим личность

У сотрудников правоохранительных органов, находящихся при исполнении профессиональных обязанностей, есть безусловное право требовать представления документов, удостоверяющих личность. Надлежащими документами, удостоверяющими личность, будут являться:

• общегражданский паспорт гражданина РФ;
• паспорт гражданина иностранного государства при наличии действующей визы или иного документа, подтверждающего законность пребывания на территории РФ;
• документ, разрешающий пребывание в РФ лица без гражданства;
• свидетельство о рождении гражданина, не достигшего возраста 14 лет;
• военный билет военнослужащего, проходящего действующую службу в рядах Вооруженных Сил РФ или иных аналогичных формирований.

Иные бланки и справки (например, водительское удостоверение) помогут идентифицировать личность гражданина, однако не являются документом, удостоверяющим личность.

При отсутствии документов необходимо сообщить сотрудникам полиции свои личные данные и адрес регистрации. Как правило, процедура проверки личности занимает не более нескольких минут или часа, для этого используются данные информационных баз МВД.

Если у вас возникли проблемы с задержанием сотрудниками полиции, рекомендуем немедленно обратиться за помощью к нашим опытным адвокатам. Это позволит устранить причины задержания и соблюсти законные права гражданина.

О порядке задержания гражданина сотрудниками полиции.

По истечении 48-ми (или 3-х при административном задержании) часов с момента задержания задержанное лицо подлежит освобождению, если в отношении него не была избрана мера пресечения в рамках уголовного либо административного производства.

Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Донецкой Народной Республики.
Так, согласно положений Закона ДНР «О полиции», полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность.

Задержание полицией является не самой приятной процедурой для любого человека, даже если оно происходит в связи с обыденными ситуациями (например, необходимость установления личности), однако важно понимать, что и гражданин, и сотрудник полиции должны действовать в рамках закона.

Как видим, ситуации могут быть разные и слишком много нюансов в законодательстве, поэтому все права при задержании гражданин может и не знать, но важно помнить главные три:

• один телефонный звонок;
• получение точного объяснения причины;
• получение услуг адвоката уже с самого начала.

Конечно лучше знать заранее правила поведения в случае задержания вас сотрудником полиции, ведь эти знания помогут вам не наломать дров.

Так что решайте сами, показывать паспорт или нет. Но помните, что по закону для проверки должны быть конкретные причины и вам должны их заранее назвать.

В такой ситуации вам необходимо максимально сосредоточиться, взять себя в руки, не паниковать и сдержать свои эмоции. В обязательном порядке запомните сотрудника полиции, его ФИО и звание, также запомните место вашего задержания и время, если есть свидетели, то привлеките их.

Юридические права задержанных и заключенных под стражу граждан

Перед задержанием страж правопорядка обязан представиться, предъявить удостоверение, сообщить причину задержания и зачитать вам права:

1. Перед проведением допроса каждый подозреваемый имеет право на разговор с адвокатом не более 2 часов.
2. После задержания в распоряжении задержанного есть 3 часа, чтобы совершить один телефонный звонок родственникам или другим лицам.

Также по заключенный имеет конституционное право:

• знать причину ограничения свободы;
• быть информированным о своих правах;
• в случае необходимости получить медицинскую помощь;
• получить копию протокола, составленного после задержания;
• уведомить руководителя по месту службы или учёбы, а также родственников о факте задержания;
• рассчитывать на соблюдение законных сроков задержания под стражей;
• взаимодействовать с адвокатом сразу после задержания.

Обязанности и права сотрудника полиции

Сотрудник полиции обязан соблюдать права задержанного. Существует ряд дисциплинарных мер, призванных привлекать сотрудников, превышающих полномочия, к ответственности.

Полицейские также защищены законом.

Они имеют право на:

• обеспечение надлежащих условий для выполнения служебных обязанностей;
• ознакомление с должностным регламентом;
• отдых: выходные, праздничные дни, отпуск;
• оплату труда;
• получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
• доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы;
• ознакомление отзывов о работе до внесение их в личное дело;
• защиту персональных данных;
• профподготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
• рассмотрение служебного спора в соответствии с законом РФ;
• защиту своих прав и законных интересов;
• государственное пенсионное обеспечение.

Зная свои права, обязанности и правила поведения сотрудников правоохранительных органов, человек избежит трудностей, связанных с обоснованным или незаконным арестом.

Когда можно задержать?

Далеко не всякая ситуация корректна с точки зрения законодательства. Гражданское задержание имеет следующие ограничения:

• применимо в отношении того, кто совершил умышленное, опасное для общества преступление и пытается сбежать с места событий;
• производится при совершении неправомерного поступка и сразу же после него;
• абсолютная уверенность со стороны задерживающих в том, что они ловят настоящего преступника.

Говорить о том, что ошибки нет, можно при выполнении условий:

• преступник застигнут при нарушении закона;
• имеются очевидцы, способные указать на человека прямо;
• одежда, внешний вид, жилище человека очевидно доказывают, что таковой является преступником.

Процедура задержания гражданина сотрудником полиции имеет определенный порядок, следование которому обеспечивает законность этого мероприятия.
Он включает в себя конкретные действия:

• обозначить свою должность, звание, фамилию, объяснить, с какой целью обращается к гражданину, показать удостоверение по требованию, предъявить его в развернутом виде и дать время на ознакомление (сотрудник полиции не должен передавать его в руки);
• объяснить мотивы задержания, разъяснить права, в том числе на отказ от объяснений, помощь юриста, уведомление родных, а также на переводчика, если он необходим;
• составить протокол задержания;
• предоставить пятиминутный телефонный звонок родственникам, работодателю, по месту учебы или адвокату не позднее 3 часов с момента задержания.

Похожие записи:

• Ипотека со 100 процентным одобрением в банках
• Губернаторские выплаты на детей в 2023 году: что нового в Перми
• Новое и изменения в медосвидетельствовании водителей с 1 марта 2022 года