Опека над ребенком: все этапы оформления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над ребенком: все этапы оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.
Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.
Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.
В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Сроки для опекунства и попечительства
Законодательство РФ четко обозначает, кто может быть опекуном ребенка. Дополнительно устанавливаются и сроки, когда оформляется опекунство, а когда можно оформить попечительство, потому что эти два понятия абсолютно разные. Опеку над ребенком можно оформить только в том случае, если ребенок не достиг четырнадцатилетнего возраста, при этом с десяти лет он имеет право сам решать, хочет он быть с опекуном или же оставаться в детском доме. Чаще всего бывает так, что опекунство оформляют как промежуточную процедуру, чтобы в дальнейшем оформить усыновление. Если такого не происходит, то опекун становится попечителем ребенка при достижении последним четырнадцатилетнего возраста. Надо отметить, что дети, которые были взяты из детского дома под опеку, поддерживаются государством, им предоставляются льготы при получении образования и медицинских услуг, они бесплатно оздоравливаются в лагерях. По достижению совершеннолетнего возраста, государство обеспечивает таких детей бесплатным жильем.
Документальное сопровождение
Список бумаг, требуемых к сбору перед подачей запроса в ООП, весьма обширен. Причем подготовка документов в любом случае потребует посещения различных инстанций. Не исключено, что дополнительно потребуется пройти некоторых врачей.
В перечень входят:
- заявление – бланк заполняется в ООП, причем обязательно указывается срок, на который оформляется опека;
- паспорт предполагаемого опекуна;
- справка с места регистрации;
- автобиография, изложенная в краткой форме (личные данные, уровень образования, место труда, семейное положение, наличие детей);
- свидетельство о заключении брачного союза (если брак имеет место);
- ИНН;
- документы о полученном образовании;
- справка от нанимателя с обозначением должности и заработной платы;
- копия трудовой книги;
- согласие от супруга и детей старше 10 лет (если имеются) на принятие в семью подопечного;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- справки от нарколога, психиатра;
- справка об отсутствии судимостей;
- бумаги, удостоверяющие факт наличия жилплощади (договор аренды, выписка из ЕГРН о праве собственности);
- копию счета, указывающего на отсутствие долга по оплате коммунальных услуг;
- сертификат о прослушивании спецкурса подготовки в ООП.
| Вид | Размер (руб.) |
|---|---|
| Единовременная | 17 479,73 на одного ребенка. Документы нужно подать не позднее 6 месяцев в соцзащиту |
| Ежемесячные выплаты на подопечного | Зависит от региона проживания, обычно назначаются на уровне прожиточного минимума |
| Ежемесячные выплаты опекунам | Размер определяется условиями договора. Деньги перечисляются из местного бюджета, иногда возможно оформление выплат из дохода от имущества опекаемого |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | Зависит от среднего заработка опекуна перед уходом в уходовый отпуск |
Законодательное регулирование
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
- Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
- Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
- ч. 2 ст. 11ФЗ «Об опеке и попечительстве», закрепляющая необходимость согласия лица на присвоение статуса опекуна либо попечителя, дублирует положения п. 3 ст. 35 Гражданского кодекса РФ
- Права и обязанности опекунов и попечителей закреплены в ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», в ст. 148 Семейного кодекса РФ, часть обязанностей опекуна и попечителя, кроме того, содержится в тексте ст. 36 Гражданского кодекса РФ
- Правовые основы распоряжения имуществом подопечного закреплены в ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и в ст. 37 Гражданского кодекса РФ
- Доверительному управлению имуществом подопечного посвящены ст. 38 Гражданского кодекса РФ и ст. 23 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
- Постановление РФ N 275 от 29.03.2000 г
Разница между попечительством и опекой
Несмотря на то, что опекуны и попечители выступают в качестве связующего звена между недееспособными или ограниченно дееспособными людьми и другими лицами, их задачи и обязанности существенно различаются. В основном опека отличается от попечительства следующими признаками:
- Опека устанавливается над детьми, которые младше 14 лет, а также над гражданами, которых суд в установленном порядке признал недееспособными. В этом случае подопечный сам не совершает никаких сделок, не вступает лично ни в какие правоотношения – от его имени всегда и везде действует опекун;
- Попечительство устанавливается над детьми, уже достигшими четырнадцатилетнего возраста, но ещё не ставшими совершеннолетними. Также попечители назначаются лицам, чья дееспособность ограничена. Однако подопечный сам действует во всех правоотношениях – попечитель лишь даёт (либо не даёт) своё согласие на осуществление прав и приобретение подопечным обязанностей.
- Опекун назначается принудительно, а вот попечитель может быть назначен и по просьбе самого лица. В частности, для инвалидов или престарелых, нуждающихся в помощи, возможно использование такой формы опекунства, как патронаж.
Предполагаемые изменения
В 2021 году в Госдуме вынесен на рассмотрение законопроект, в котором предполагаются некоторые ограничения при установлении опеки над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей. Одним из таких ограничений предлагается установить предельно допустимый возраст, при котором гражданин может взять на воспитание ребенка. Ограничение будет касаться всех граждан РФ старше 65 лет, независимо от пола соискателя.
Такое возрастное ограничение поможет отделам опеки и попечительства исключить передачу малолетних детей под опеку престарелых бабушек и дедушек. В настоящее время, при отсутствии этого ограничения, существует практика передачи совсем маленьких, в некоторых случаях даже новорожденных детей на воспитание даже прабабушек или прадедушек, если отсутствуют другие, более молодые родственники.
Сейчас специалисты ООП не могут каким-либо образом ограничить или отменить передачу совсем маленьких малышей под опеку кровных родственников, даже если эти родственники намного старше шестидесяти лет. Однако, такая практика нередко приводит к печальным последствиям.
Сколько детей можно взять под опеку?
В 2021 году количество детей, которые могут быть переданы в одну семью неограниченно. Постановление Правительства № 423 от 2009 года рекомендует отделам опеки придерживаться нормы в 8 человек.
Но можно ли взять под опеку больше детей? На практике, опекун может обратиться в комиссию отдела опеки для увеличения числа воспитанников. Специалисты отходят от рекомендованного числа, если в семью передаются братья и сестры. Поэтому количество детей в семье опекуна может превышать 10 человек.
С 2021 года рассматривается законопроект, который предусматривает ужесточение требований к кандидатам в опекуны. Одним из требований является обязательное прохождение психологического тестирования. В настоящее время такая практика есть только в ряде регионов. А результаты заключения психолога не могут быть основанием для отказа в выдаче заключения.
Также законопроект предусматривает снижение максимального числа подопечных в семье. Законодатель считает, что в одной семье может воспитывается не более 3 детей (учитывая кровных). Таким образом, опекун сможет уделять внимание каждому ребенку. Это поможет их надлежащему воспитанию и гармоничному развитию.
Сообщество приемных семей заявили о несогласии с ограничением числа воспитанников. На 2021 год вопрос остается открытым.
✅ Необходимые документы
Точный перечень документов, которые нужны, чтобы взять ребенка из детского дома, можно получить непосредственно в том Органе опеки и попечительства, который уполномочен выносить такое решение.
Как правило, список документов включает:
- Документы опекуна/попечителя:
- паспорт;
- автобиография;
- справка о должности и заработной плате за последние 12 месяцев по месту работы;
- справка о состоянии здоровья;
- справка по месту жительства или прописки;
- пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии;
- договор найма или свидетельство о праве собственности на жилое помещение по месту постоянного проживания;
- справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- письменное согласие от мужа или жены, детей старше 10 лет и других членов семьи, проживающих совместно с опекуном/попечителем;
- сертификат о прохождении курсов для опекунов и попечителей;
- характеристики, членские билеты, почетные грамоты.
- Документы ребенка:
- свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, о признании недееспособности, приговор суда о лишении свободы, отказ от ребенка и разрешение на усыновление/удочерение, другое;
- письменное согласие на опеку/попечение (если ребенок старше 10 лет);
- документы, подтверждающие право собственности ребенка,
- перечень собственности ребенка;
- медицинское заключение, заключение МСЭК о назначении инвалидности;
- страховой полис;
- справка по месту учебы;
- другие документы.
Правила оформления опекунства над ребенком из детского дома
Кроме этого потребуется справка об отсутствии судимости и документы, подтверждающие право на жилое помещение. Но если заявитель их не предоставит, органы опеки запросят их самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.
Администрация не может препятствовать общению будущего опекуна с детьми. Единственная причина – болезнь ребенка или карантин в детском доме. Но в последнем случае заявитель может забрать ребенка к себе при условии, что тот здоров. Из документов требуется только паспорт и направление от органов опеки.
Решение взять ребенка на попечение из детского дома либо из дома малютки должно быть хорошо обдуманным, Вы должны понимать, какую ответственность берёте на себя. Если же Ваш ответ все же будет положительным, Вы должны знать все нюансы и подводные камни данного процесса и узнать, как взять ребенка под опеку.
Гражданам, выразившим желание и которые решились стать опекунами, следует обратиться за консультацией в органы опеки и попечительства. Они подробно объяснят, какие следующие шаги, следует предпринимать и какие документы необходимы для заключения договора быть опекуном.
Усыновление ребенка из детского дома: как взять малыша под опеку, какие документы нужно подготовить
Опека и усыновление – это различные формы воспитания ребенка. Вместе с тем, между ними нет никакого противоречия. Вовсе не обязательно сразу пытаться оформить усыновление.
Законом допускается установление опеки перед усыновлением. А по истечении определенного времени можно обращаться уже за усыновлением.
Более такой подход будет наиболее взвешенным и ответственным. Ведь речь идет о младенце, который не может сам заботиться о себе.
Поэтому должно пройти время, чтобы опекуны оценили свои силы и возможности по воспитанию младенца. Более того, при успешной опеке получить усыновление будет гораздо проще. Ведь сведения о родителях уже будут иметься, они будут хорошо характеризоваться. Такие лица имеют приоритетное право при установлении усыновления.
Сколько платят за опекунство над ребенком: пособие опекунам, ежемесячные выплаты
- на питание, одежду, и любых предметов быта, необходимых для жизни подопечного;
- на оплату лекарств, медикаментов и лечения ребенка;
- на оплату дополнительных кружков, секций и любых услуг в связи по развитию ребенка;
- на посещение культурных мероприятий, театра, кино, выставок, познавательных поездок и т.д.
- возраст ребенка, т.к. по мере взросления его потребности увеличиваются;
- количество детей, взятых в опеку, и общее количество детей, проживающих в семье, т.к. многодетной семье положены дополнительные пособия;
- является ли опекун работающим гражданином или нет. Для неработающих опекунов предусмотрены выплаты в размере 2908,62 рубля на одного ребенка, 5817, 24 рубля – на каждого из двух и более детей. Для работающего опекуна предусмотрена выплата в размере 40% от среднего размера заработной платы труда, при этом она не должна превышать 23120, 66 рублей.
Отзыв Г.Н. Антропова Юристу Юридического Агентства Санкт-Петербурга А.В. Ермакову
Выражаю Вам свою благодарность за профессионализм в защите моих интересов по уголовному делу, Андрей Валерьевич, разрешите выразить Вам признательность за Вашу помощь и поддержку. Отмечаю Ваш высокий профессионализм и умелые действия в отстаивании моих позиций.
С уважением, Г.Н. Антропов
Благодарность от Бусыгина А.И. Выражаю свою благодарность Каваляускас Василию Анатольевичу за квалифицированное ведение моего дела, грамотную консультацию и обоснование решения, которые привели к возмещению заявленных требований.
С уважением, Бусыгин Александр Иванович
26.12.2017
Благодарность Каваляускас В.А. Прошу выразить огромную благодарность сотруднику Вашей компании Василию Анатольевичу за огромную поддержку за грамотную защиту по моему делу. А также за хорошее отношение к людям. Буду рекомендовать Вашу организацию всем своим друзьям и близким.
Желаю Вам успехов и процветания,
14.05.2018г.
Благодарность Мавричеву С.В. от Барс Дэна А. Благодарю замечательного Юриста Сергея Вячеславовича Мавричева за основательное, грамотное консультирование и человеческую взаимопомощь всем своим клиентам, глубоко нуждающимся в квалифицированных и своевременных юридических и психологических советах.
Барс Дэна А. 18.09.2018г.
Отзыв Ирины Д. Благодарю Юридическое агентство Санкт-Петербурга за теплый душевный прием и подробную, грамотную, обстоятельную, добросовестную юридическую позицию адвоката Андрея Валерьевича.
Благодарность от Волкотруба Юрия Васильевича Огромное спасибо за качественную консультацию по интересующему меня вопросу. С наилучшими пожеланиями Степанову Денису Юрьевичу, консультировавшему меня.
Волкотруб Юрий Васильевич
Благодарность от Гурьяновой Т.А. Выражаю искреннюю благодарность Василию Анатольевичу за профессионализм и высококвалифицированную помощь в решении вопроса о защите моих прав как потребителя. В результате мной была получена достойная компенсация от .
Огромное спасибо. 09.07.2019 г.
Благодарность Степанову Д.Ю. от Щербаковой Т.И. Хочу выразить огромную благодарность Степанову Денису Юрьевичу за очень грамотное, высококвалифицированное ведение моего непростого дела по расторжению ДДУ с проблемным застройщиком, многократно переносившим сроки завершения строительства и полностью игнорировавшим наши претензии (от других юридических компаний). Претензия и жалобы Дениса Юрьевича поставили все на свои места достаточно быстро, избавив нас от угрозы штрафных санкций от застройщика, неправомерно включившего в договор их. Успехов Вам в отстаивании наших законных интересов! Спасибо!
С уважением, Щербакова Т.И. 04.12.2017г.
Благодарность от Марины Кулешовой Выражаю огромную благодарность Павлюченко Александру Викторовичу за грамотную юридическую работу и профессионализм, а также его помощнице Елене Владимировне за оказанную квалифицированную помощь. Желаю Вам процветания и достижения профессиональных вершин.
С уважением, Марина Кулешова. 15.08.2018 г.
Благодарность от Гуровой Натальи Хочу выразить признательность за квалифицированное и дружелюбное консультирование юристом-практиком Запрудной Дарье Игоревне, Каваляускас Василию Анатольевичу и Кутузовой Дарье Валентиновне. Обстановка в юридической компании радушная и профессиональная. Желаю дальнейшего процветания. Благодарю за помощь.
С уважением, Гурова Наталия. 06.07.2018 г.