Статус беженца 2023: что он дает, как и где можно оформить, в каких странах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статус беженца 2023: что он дает, как и где можно оформить, в каких странах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если денег на первое время нет, возникает идея взять кредит. Но сделать это будет сложно. Банки чаще всего отказывают из-за того, что есть большая вероятность, что иностранец вернется на родину, не погасив задолженность. Не помогают даже справки с работы о стабильной заработной плате.

Какие виды убежищ существуют на данный момент в РФ?

1. Временное убежище. Предоставляет полные права гражданина, к примеру, на территории РФ. (ФЗ о беженцах РФ)
2. Получение статуса беженца.
3. Политическое убежище.
4. Временное нахождение на территории РФ в течение 3 месяцев.
5. Программа переселения и получение гражданства.
6. Разрешение на работу и последующее получение гражданства.

Рассмотрим причины, по которым люди могут покинуть родную страну, на примере законодательства США об иммигрантах:

• Политические взгляды
• Религия
• Социальная группа
• Раса, национальная принадлежность
• Сексуальная ориентация
• Гуманитарные соображения

Государство может отказать в присвоении статуса беженца по следующим причинам:

• Беженец нарушил закон на территории России;
• Лицу уже отказывали ранее в присвоении статуса, и ситуация в его родной стране за прошедший период не изменилась;
• Лицо уже получило отказ на присвоение статуса в другой стране, где действует законодательство о беженцах, и оно не противоречит российскому;
• У данного лица есть гражданство третьей страны;
• Лицо прибыло их другой страны, где власти ему уже могли помогать в получении статус беженца;
• В своей родной стране данное лицо преследуется за преступления;
• Лицо прибыло на территорию страны незаконно, либо не провело процедуру регистрации в установленной законом форме;
• Данные, которые были предоставлены органам ФМС в устной форме оказались недостоверными;
• Лицо, просящее статуса беженца, состоит в браке с гражданином России.

Права и обязанности получателя убежища

После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.

Права:

• Получение бесплатной медицинской помощи при условии, что мигрант встал на учёт в системе ОМС;
• Свободное получение образования в детсадах, школах и институтах с государственной аккредитацией;
• Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, при необходимости допускается прохождение переквалификации;
• Оформление документов, требуемых для трудоустройства: трудовая книжка, СНИЛС, ИНН.

Обязанности:

• Не позднее месяца после подачи заявления о выдаче временного убежища добраться до места временного нахождения (актуально для тех, кто подаёт заявление, находясь в родной стране);
• Своевременно отправлять в миграционную службу всю необходимую информацию;
• В обозначенное сотрудниками госструктур время проходить плановое медицинское обследование;
• Придерживаться принципов российской Конституции, не нарушать права окружающих людей и соблюдать правила проживания.

Утрата и отказ от временного убежища

Обладатель временного убежища может лишиться свидетельства добровольно, принудительно или в общем порядке согласно правилам действия.

Так, в последнем случае мигрант утрачивает статус, если:

1. Он может вернуться на родину, так как ситуация там нормализовалась;
2. Иностранцу предоставили временное убежище или гражданство в другой стране;
3. Он пересёк границу РФ и покинул страну на срок от 1 дня. После возвращения в Россию ему придётся снова подавать ходатайство и ждать присвоения ВУ.

Принудительная депортация возможна, если:

• Мигрант совершил преступление на территории РФ и был осуждён за него;
• Выяснилось, что в процессе подачи ходатайства были предоставлены фальшивые документы или ложные сведения.

Выплаты и пособия для беженцев в Германии

Закон «О пособиях просителям убежища» регулирует размер финансовой поддержки для беженцев. Получать выплаты, покрывающее личные нужды, имеют право все лица, оформившие вид на жительство. Сумма зависит от группы социального статуса иммигранта, размеры пособий приведены в таблице ниже.

Тип выплат	Сумма, €
Одинокие взрослые, получающие поддержку по безработице	449
Лица, проживающие вместе с партнером, получающие пособие по безработице	404
Взрослые, проживающие в социальном жилье	360
Неработающие лица возрастом до 25 лет, проживающие с родителями	360
Лица возрастом 14–17 лет	376
Дети возрастом 6–13 лет	311
Дети возрастом до 5 лет	285

Что касается жилья, то государство компенсирует стоимость аренды и коммунальных услуг для украинцев, получивших защиту в Германии. Неработающие беженцы могут рассчитывать на так называемое социальное жилье, которое так же оплачивает государство.

Поскольку квартиры в Германии сдаются полностью пустыми (в некоторых нет даже сантехники), иммигрантам требуется стартовая сумма, чтобы приобрести самые необходимые предметы мебели и технику. Расходы на приобретение покрываются государством. Иногда стоимость компенсируется наличными, а в некоторых случаях выдается чек или ваучер на покупку в определенных магазинах.

Основания для предоставления статуса

По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:

• Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
• Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
• Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.

Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:

• Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.

Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее

Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2023 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:

1. Наем жилья.
2. Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
3. Приобретение жилья за свой счет.
4. Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.

Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».

Политическое убежище для жителей украины

В 2023 году гражданин Украины, ходатайствующий о политическом убежище, может получить его гораздо проще, по гуманитарным соображениям. Статус предоставляется в соответствии с принятой директивой Европейской комиссии о временной защите (2022/382), вступающей в силу с 4 марта и на следующие 12 месяцев.

Все страны-члены ЕС готовы принять украинцев. Для пересечения границы достаточно любого удостоверения личности. Статус беженца предоставляется в первой стране, в которую прибыл гражданин Украины. Всю Европу транзитом пересечь невозможно из-за более выгодных условий и дотаций. Страна, где человек прошел паспортный контроль как беженец, станет его кризисным центром. Во время обработки заявки нельзя работать и покидать свою территорию.

Подведем итоги в табличной форме

	Статус беженца	Временное убежище
Снятие отпечатков пальцев	Не производится	Производится
Медосмотр	Производится	Производится
Документы о преследовании лично заявителя	Предоставляются	Не предоставляются, достаточно общеизвестных фактов о наличии в бывшей стране пребывания угрожающих жизни обстоятельств
Нужно ли сдавать старый паспорт	Нужно	Наличие паспорта не проверяется
Чем удостоверяется	Удостоверение беженца, действует 3 года	Свидетельство. Действует 1 год

Вводится ли временная защита в действие автоматически, и что нужно сделать, чтобы получить статус беженца?

• Органы государства-члена ЕС, где вы находитесь, должны уведомить вас о вашем праве на временную защиту. Далее вы должны обратиться в органы власти за разрешением на проживание для временной защиты и следовать их указаниям в рамках национального процесса. Перемещенным украинцам, получающим временную защиту, должны выдать документ, объясняющий понятным им языком их статус и права.
• Чтобы получить статус беженца, нужно подать заявку либо во время въезда в страну, сообщив об этом офицера пограничной службы, либо обратиться в компетентные органы страны после пересечения границы. После специальной административной и юридической процедуры, которая может длиться до 6 месяцев, можно получить статус беженца. В этот период нужно сдать паспорт соответствующим учреждениям.

Оформление статуса беженца

Как получить статус беженца? Вопрос, надо сказать, непростой. Получение статуса — процесс очень трудный и долгий. Заявитель должен обратиться в государственное управление по миграционной политике РФ с соответствующим ходатайством. В документ вносятся все необходимые сведения: о семье, образовании, несовершеннолетних детях и т. д. Если ходатайство подается через посольство или консульство, процесс может затянуться до одного месяца (время передачи документа в ГУМП). Пункт пограничного контроля передаст документ за три дня.

ГУМП рассматривает документ в течение пяти дней. Далее принимается одно из следующих решений:

• о дальнейшем рассмотрении ходатайства;
• об отказе в рассмотрении ходатайства.

Человек, получающий отказ, имеет право на временное убежище. А лицо, ходатайство которого согласились принять, получает соответствующий документ на законное пребывание в РФ. В центре временного размещения нужно пройти медицинскую проверку и встать на временный учет по месту регистрации. Позже гражданин получает удостоверение беженца. Что важно, паспорт и миграционную карту беженец отдает в ГУМП (УФМС).

Беженцами признаются люди, чье пребывание на родине стало невозможным в силу преследования. По прибытии в другое государство им предоставляется временное жилье, возможность работать и лечиться, отдавать детей в школу и т. д. Все это дает возможность адаптироваться на новом месте и наладить жизнь.

Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Российская Федерация в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории, путем:

На основании статьи 63 Конституции Российская Федерация предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Признание беженцем

Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528–1 «О беженцах». В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения МВД России.

Порядок предоставления МВД России и территориальными органами МВД России государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах» ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации устанавливает Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 7 ноября 2017 г. № 838.

Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие территориальные органы МВД России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Заявителям предоставляется квалифицированный переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.

Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях МВД России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.

На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем. Национальные документы заявителя сдаются на хранение в территориальные органы МВД России. Заявитель признается беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.

Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.

(Форма заявления о выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель).

Статус беженца предоставляется без указания срока. Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в МВД России либо в Суд. Жалобы на решения территориальных органов МВД России рассматриваются обычными судами в рамках гражданского судопроизводства. Жалоба может рассматриваться судами трех инстанций, а также в порядке надзора. На период рассмотрения жалоб на решения территориальных органов МВД России заявитель не может быть выслан за пределы территории Российской Федерации.

Предоставление временного убежища

В соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы МВД России.

При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев. Решение по заявлению принимает территориальные органы МВД России. При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях, лицо может утратить или лишиться временного убежища.

Интервью в Федеральном Ведомстве

Интервью — сложная, непростая процедура и является очень важным моментом во всем процессе. Решение немецких чиновников, относительно вашего дела будет зависеть именно от диалога. На эту процедуру вам позволяется взять с собой адвоката и своего переводчика. Во время интервью вы должны:

1

Предоставить все доказательства, которые заставили вас выехать из страны.

2

Предъявить, например, медицинские справки, видеозаписи, фото, подтверждающие ваши слова.

3

Предоставить неоспоримые факты преследования, если таковые имеются.

Инвалиды могут пригласить для проведения интервью специального сотрудника. В зависимости от заболевания, это может быть: психолог, сурдолог, логопед или врач, контролирующий общее состояние человека.

Интервью – единственная возможность убедить чиновника, что вы действительно нуждаетесь в убежище и, имейте в виду, что других вариантов решения вашей проблемы не будет. Не лукавьте с сотрудниками ведомства, все они опытные психологи и обман раскроют однозначно. Не торопитесь подписывать протокол, сначала проверьте все, что записано. Иногда встречаются ошибки. Человеческий фактор никто не исключал, переводчик мог не понять до конца некоторые детали вашего рассказа.

Duldung или особенности применения Дублинской конвенции в Германии

Дублинская конвенция дает право на проживание в ФРГ без статуса беженца. Это допущение используется в случае, когда нет справедливого решения для депортации или вообще не понятно, в какую страну необходимо депортировать иностранца.

Такое бывает:

— Когда человек не может объяснить какое гражданство у него было до приезда в страну, а также отсутствуют какие-либо документы.

— Когда у человека серьезное заболевание и он нуждается в медицинской помощи.

— Если нет возможности добраться на свою Родину из-за проблем с транспортом или там идет война.

— Когда страна, в которой ранее проживал иностранец отказывается его принимать.

Эта конвенция разрешает легально жить в Германии, получать помощь от государства. Но, если чиновники и суд определят, что проблемы решены и вам больше ничего не угрожает, ничто не препятствует возвращению домой, вы должны будете покинуть Германию.

Чего ждут от новых мер?

Снижения случаев многократной регистрации со стороны мигрантов.

Конкретная информация о наличии образовании и специальности помогут ведомству найти подходящее рабочее место для мигрантов.

Станет легче распределять беженцев по населенным пунктам Германии. Место проживания будет указано в «паспорте» мигранта.

Материальную помощь мигрант сможет получить только при наличии внутреннего документа.

Подача ходатайства на предоставление политического убежища будет возможна только там, где по документу прописан мигрант.

Закон был принят благодаря голосам социал-демократов и партии ХДС/ХСС. Оппозиция не голосовала. Ожидается, что в конце января 2021 года закон рассмотрят в бундестаге, а в феврале он вступит в полную силу.

Мы предоставляем Вашему вниманию список государственных учреждений Германии, которые могут вам пригодится в разных жизненных ситуациях.

Похожие записи:

• Как правильно подать на развод в 2022 году?
• Отказ от отцовства: основания, порядок проведения процедуры и последствия
• Как вести себя с коллекторами? Права и обязанности взыскателей