Меры соцподдержки и льготы для медработников в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры соцподдержки и льготы для медработников в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Программа “Земский фельдшер” разработана федеральным Правительством, однако, она считается региональной на том основании, что действует проект лишь на территории субъектов, власти которых отмечают острую нуждаемость в медицинском персонале среднего звена и готовы ради привлечения новых сотрудников внедрить программу в действие.
Кто вправе принять участие в программе (какие условия программы “Земский фельдшер”)
Важно! Медицинский работник, решивший принять участие в государственной программе, обязан подписать договор с департаментом здравоохранения и медицинской организацией по новому месту трудоустройства. Срок действия контракта должен составить не менее 5 лет (в этот период не включается время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до полутора, трех лет и более).
Контракт с кандидатом на участие в госпрограмме может быть заключен только при условии соблюдения следующих требований:
№ п/п. | Обязательное требование к участникам программы | Уточнение |
1 | Соответствие возраста участника заявленным требованиям | Федеральные власти официально увеличили возраст претендентов на участие в программе. Однако, в некоторых регионах власти по-прежнему требуют от кандидатов быть не старше 50 лет (иногда 35-45 лет). |
2 | Оконченное медицинское образование (в средних профессиональных учебных заведениях) | Наличие диплома государственного образца с отметкой о приобретенной специальности фельдшера обязательно для участия в программе. |
3 | Проживание на территории выбранного населенного пункта по месту трудоустройства (в регионе, участвующем в проекте) | На все время действия контракта фельдшер обязан проживать на постоянной основе в селе, ПГТ, малонаселенном городе или в рабочем поселке, с учреждением которого медработник заключил договор о трудоустройстве. |
4 | Обязательная отработка положенного срока | Контракты с фельдшерами, получившими грант, заключаются на срок от 5 лет. В течение этого срока фельдшер должен трудиться на полную ставку. |
Ранее необходимо было также соответствовать установленному программой возрасту. В 2018 году предельным возрастом участника был возраст в 45 лет. Затем в большинстве регионов он был увеличен до 50 лет. Однако, до сих пор власти отдельных субъектов требуют от кандидатов подавать заявки на участие в программе только в случае, если им не исполнилось 35 лет (в таких регионах особо важной задачей является омоложение штата).
Государственная программа “Земский фельдшер” (что дает) в 2023 году (список льгот и выплат)
Участник программы “Земский фельдшер” получает единовременный грант в размере 500 000 рублей (так называемые “подъемные”) в качестве денежного вознаграждения. При этом власти страны и региона не требуют отчета в том, как средства расходуются – это остается на усмотрение фельдшера. Средства перечисляются на счет заявителя из бюджета регионального отделения Минздрава РФ (60% суммы оплачивает Фонд обязательного медицинского страхования, оставшиеся 40% – регион).
Важно! Компенсационную выплату участники программы “Земский фельдшер” могут получить не позднее чем через 30 календарных дней с даты заключения контракта с департаментом здравоохранения.
Помимо льгот и выплат, которые обещает федеральная программа “Земский фельдшер”, медицинский работник, согласившийся переехать в малонаселенный город, получает возможность оформить все прочие привилегии, действующие в данном субъекте РФ – это могут быть компенсации стоимости жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд внутри региона и прочие меры поддержки.
Кто может принять участие в программе
На сегодняшний день кандидаты, подавшие заявку на участие в программе «Земский фельдшер», должны соответствовать ряду критериев. В первую очередь гражданин должен иметь среднее медицинское образование. Также особое внимание уделяется месту проживания. Участники программы должны получить жилье в населенном пункте, где будет проходить трудовая деятельность. В зависимости от обстоятельств руководство региона может предоставить жилье, если сотрудник не имеет собственных квадратных метров в данном районе.
Необходимо отметить, что участие в программе «Земский фельдшер» могут принимать выпускники медицинского образовательного учреждения (колледжа и других).
Государственная программа «Земский фельдшер» в 2022 году
Примерный перечень необходимых документов включает:
-
копия паспорта (со страницей, где указано место жительства);
-
копия документа об образовании;
-
копия трудового договора сроком на пять лет;
-
копия ИНН;
-
копия СНИЛС;
-
согласие на обработку персональных данных;
-
справка о наличии (об отсутствии) судимости;
-
реквизиты банковского счета;
-
другие документы, перечень которых может быть утвержден локальным актом субъекта, где расположена сельская местность.
Точный список документов можно уточнить в отделе кадров медицинской организации или в региональном министерстве здравоохранения.
Нет, такого требования не установлено.
В приложении 8 к Госпрограмме «Развитие здравоохранения»[1] приведены Правила, которыми установлен порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу:
-
в сельские населенные пункты;
-
в рабочие поселки;
-
в поселки городского типа;
-
в города с населением до 50 тыс. человек.
Условия предоставления данной субсидии субъекту РФ следующие (п. 5 Правил):
1) наличие нормативного акта, устанавливающего порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам;
2) наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на указанные цели;
3) заключение соглашения в соответствии с п. 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999.
В качестве примера такого нормативного акта можно привести Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2019 № 107, которым утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Нижегородской области. Аналогичным документом является Постановление Правительства Ленинградской области от 26.02.2018 № 52.
Как правило, право на получение выплаты имеет медицинский работник, отвечающий следующим требованиям:
-
является гражданином РФ;
-
имеет высшее или среднее профессиональное образование;
-
прибыл (переехал) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек субъекта РФ;
-
не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%);
-
ранее выплату не получал;
-
заключил трудовой договор на неопределенный срок или на срок не менее пяти лет с медицинской организацией, подведомственной минздраву субъекта РФ;
-
заключил трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ;
-
выполняет трудовую функцию на должности врача или фельдшера, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год;
-
заключил договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с медицинской организацией и минздравом субъекта РФ.
Участники программы должны выполнить два обязательных условия:
- Не менее 5 лет отработать в сельской школе.
- Нагрузка не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
Возможность зачета времени декретного отпуска в период отработки определяется региональными властями.
Выплата предоставляется безналичным перечислением на счет победителя в срок до 1 декабря текущего года на основании трудового договора, заключенного со школой, и трехстороннего договора.
Если трудовой договор расторгается ранее установленного срока, учитель обязан вернуть единовременную компенсационную выплату в бюджет в 30-дневный срок. В случае невозврата уполномоченный орган обеспечивает взыскание выплаты в судебном порядке.
Сроки подачи заявок на участие в отборе устанавливаются регионами самостоятельно, рекомендуемо до 15 апреля. После оценки представленных документов выбирается победитель.
Льготы медработникам на селе установлены законами субъектов РФ и различаются в зависимости от места проживания. На федеральном уровне для них действуют: право на досрочный выход на пенсию, единовременная выплата по программе «Земский доктор», компенсация платы за коммунальные услуги.
В связи с пенсионной реформой и увеличением пенсионного возраста, с 2022 года ежегодно на 1 год увеличивается и срок предоставления льготной пенсии. В 2023 году он составит 5 лет. Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023-м, смогут стать пенсионерами только в 2028 году.
В Волгоградской области действуют программы “Земский доктор” и “Земский фельдшер” в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.03.2022 № 100-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области. Заключение трудового договора и участие в программе возможно при наличии вакатной должности согласно Приказу комитета здравоохранения Волгоградской области от 25.01.2022 № 231 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях Волгоградской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2022 год (программный реестр должностей на 2022 год)”. Согласно размещенным в настоящее время вакантные должности для персонала со среднеспециальным образованием: фельдшер, фельдшер скорой помощи, заведующий ФАП – фельдшер.
- к работе в сельских медицинских учреждениях привлекается молодежь, и тем самым происходит омоложение кадрового состава;
- осуществляется улучшение жилищных условий медработников или решаются насущные жилищные проблемы медицинского персонала;
- увеличивается авторитет должности фельдшера в селе.
- предоставляются работодателем;
- период получения выплаты – в течение месяца со дня заключения трудового договора;
- носят единовременный характер;
- в исключительных случаях подъемные выплаты могут пропорционально распределяться на 3-летний период (от года к году сумма будет уменьшаться);
- материальная привилегия не облагается налогом, что обеспечивает выгодность, как для молодого специалиста, так и для работодателя;
- участие в программе и получение указанных стимулирующих выплат, как правило, обязывает молодого специалиста проработать у работодателя не менее 3-5 лет;
Если суммы налога, подлежащей перечислению налоговым агентом в бюджет, для возврата недостаточно, налоговый агент в течение десяти дней со дня подачи ему соответствующего заявления направляет в налоговый орган по месту своего учета заявление на возврат излишне удержанной им суммы налога. Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджет суммы налога осуществляется ФНС в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.
Существенным подспорьем, которое предусмотрено для всех участников программы, является разовая выплата компенсации (своего рода «подъемные»). Ее назначают и выплачивают медработнику после переезда в сельскую местность и заключения трудового соглашения с соблюдением всех предъявляемых требований.
- Законченное медобразование среднего уровня. Без диплома фельшера участвовать в программе невозможно. Необходимо предоставить документ соответствующего образца.
- Обязательно проживание в сельской местности региона-участника программы «Земский фельдшер».
На фельдшеров, участвующих в программе, распространяются все льготы и меры соцподдержки, предусмотренные законодательством. Также регионы могут вводить свои льготы для повышения уровня жизни медиков на селе (компенсация затрат на услуги ЖКХ, льготы по проезду в пределах района и т. д.). Период работы по программе «Земский фельдшер» включается в общий медицинский стаж для назначения пенсии.
Подробный перечень условий определяется регионом. Участник программы обязан отработать по трудовому договору не менее 5 лет. Трудоустройство оформляется на полный рабочий день. В пятилетний стаж не включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком или исполнение государственных обязанностей. Второй стороной договора является Министерство здравоохранения.
В качестве примера такого нормативного акта можно привести Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2022 № 107, которым утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Нижегородской области. Аналогичным документом является Постановление Правительства Ленинградской области от 26.02.2022 № 52.
- к работе в сельских медицинских учреждениях привлекается молодежь, и тем самым происходит омоложение кадрового состава;
- осуществляется улучшение жилищных условий медработников или решаются насущные жилищные проблемы медицинского персонала;
- увеличивается авторитет должности фельдшера в селе.
Во исполнение этой федеральной программы издаются региональные НПА об утверждении программного реестра должностей медицинских работников по программе “Земский доктор, земский фельдшер”. А также НПА, в которых указаны детализированные условия участия граждан в программе на территории конкретного субъекта РФ. Кроме того, далеко не во всех регионах такая программа реализуется. Поскольку регионы должны создать условия для ее реализации.
Согласно приложению № 8 ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИМ
РАБОТНИКАМ (ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ) В ВОЗРАСТЕ ДО 50 ЛЕТ,
ПРИБЫВШИМ (ПЕРЕЕХАВШИМ) НА РАБОТУ В СЕЛЬСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ
ПУНКТЫ, ЛИБО РАБОЧИЕ ПОСЕЛКИ, ЛИБО ПОСЕЛКИ ГОРОДСКОГО
ТИПА, ЛИБО ГОРОДА С НАСЕЛЕНИЕМ ДО 50 ТЫС. ЧЕЛОВЕК
ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 26 декабря 2022 г. N 16401. По общим правилам требуется переезд из другого населенного пункта. А если у вас есть постоянная регистрация в этом населенном пункте, то о каком переезде может идти речь?
2. Точные правила участия в программе, как уже неоднократно пояснялось, оговариваются в региональных НПА по месту предполагаемого участия в программе. Также многократно уточнялось, что далеко не все субъекты РФ участвуют в этой программе. Актуальную информацию ищите на сайте Минздрава региона предполагаемого участия.В 2022 году был принят Федеральный закон «О внесении…» от 17.06.2022 № 147-ФЗ, пп. «д» п. 1 ст. 1 которого освободил от налогообложения доходы, полученные медиками в виде единовременных компенсационных выплат. Те, кто получил ЕДВ в период с 01.01.2022 по 01.01.2022 годы, могут вернуть излишне уплаченный налог. Для этого нужно написать в региональный Департамент здравоохранения заявление с реквизитами счета, на который нужно перечислить деньги.
Эта надбавка начисляется в полном объёме без учёта фактически отработанного времени. Первоначально было принято решение начислять выплату за работу в апреле, мае и июне. После глава государства принял решение оставить надбавку в июле и августе.
Их начисляют тем медикам, кто заразился COVID-19 на рабочем месте. Если это станет причиной временной нетрудоспособности, страховка составит 68 811 рублей. Если болезнь приведёт к инвалидности, размер выплат составит от 688 113 рублей (III группа) до 2 064 339 (I группа). В случае смерти медработника размер выплаты составит 2 752 452 рублей.
- 3 880 рублей – врачам стационаров и патологоанатомических бюро;
- 2 430 рублей – за смену врачам скорой и врачам стационаров;
- 1 215 рублей – водителям скорой, среднему медперсоналу скорой и младшему медперсоналу стационаров;
- 950 рублей – младшему медперсоналу скорой;
- 600 рублей – фельдшерам на приеме вызовов и т.д.
Получение льгот и финансовой помощи молодым кадрам от государства регламентируется на законодательном уровне нормативно-правовыми актами местного значения. В каждом своем регионе они индивидуальные.
Основой всех этих актов является федеральная программа «Социальное развитие села». Она была утверждена Постановлением правительства № 858 от 3 декабря 2002 года.
Меры соцподдержки и льготы для медработников в 2022 году
В качестве примера такого нормативного акта можно привести Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2022 № 107, которым утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Нижегородской области. Аналогичным документом является Постановление Правительства Ленинградской области от 26.02.2022 № 52.
- к работе в сельских медицинских учреждениях привлекается молодежь, и тем самым происходит омоложение кадрового состава;
- осуществляется улучшение жилищных условий медработников или решаются насущные жилищные проблемы медицинского персонала;
- увеличивается авторитет должности фельдшера в селе.
Во исполнение этой федеральной программы издаются региональные НПА об утверждении программного реестра должностей медицинских работников по программе “Земский доктор, земский фельдшер”. А также НПА, в которых указаны детализированные условия участия граждан в программе на территории конкретного субъекта РФ. Кроме того, далеко не во всех регионах такая программа реализуется. Поскольку регионы должны создать условия для ее реализации.
Согласно приложению № 8 ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИМ
РАБОТНИКАМ (ВРАЧАМ, ФЕЛЬДШЕРАМ) В ВОЗРАСТЕ ДО 50 ЛЕТ,
ПРИБЫВШИМ (ПЕРЕЕХАВШИМ) НА РАБОТУ В СЕЛЬСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ
ПУНКТЫ, ЛИБО РАБОЧИЕ ПОСЕЛКИ, ЛИБО ПОСЕЛКИ ГОРОДСКОГО
ТИПА, ЛИБО ГОРОДА С НАСЕЛЕНИЕМ ДО 50 ТЫС. ЧЕЛОВЕК
ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 26 декабря 2022 г. N 16401. По общим правилам требуется переезд из другого населенного пункта. А если у вас есть постоянная регистрация в этом населенном пункте, то о каком переезде может идти речь?
2. Точные правила участия в программе, как уже неоднократно пояснялось, оговариваются в региональных НПА по месту предполагаемого участия в программе. Также многократно уточнялось, что далеко не все субъекты РФ участвуют в этой программе. Актуальную информацию ищите на сайте Минздрава региона предполагаемого участия.В Волгоградской области действуют программы “Земский доктор” и “Земский фельдшер” в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.03.2022 № 100-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области. Заключение трудового договора и участие в программе возможно при наличии вакатной должности согласно Приказу комитета здравоохранения Волгоградской области от 25.01.2022 № 231 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях Волгоградской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2022 год (программный реестр должностей на 2022 год)”. Согласно размещенным в настоящее время вакантные должности для персонала со среднеспециальным образованием: фельдшер, фельдшер скорой помощи, заведующий ФАП – фельдшер.
В 2022 году был принят Федеральный закон «О внесении…» от 17.06.2022 № 147-ФЗ, пп. «д» п. 1 ст. 1 которого освободил от налогообложения доходы, полученные медиками в виде единовременных компенсационных выплат. Те, кто получил ЕДВ в период с 01.01.2022 по 01.01.2022 годы, могут вернуть излишне уплаченный налог. Для этого нужно написать в региональный Департамент здравоохранения заявление с реквизитами счета, на который нужно перечислить деньги.
Эта надбавка начисляется в полном объёме без учёта фактически отработанного времени. Первоначально было принято решение начислять выплату за работу в апреле, мае и июне. После глава государства принял решение оставить надбавку в июле и августе.
Их начисляют тем медикам, кто заразился COVID-19 на рабочем месте. Если это станет причиной временной нетрудоспособности, страховка составит 68 811 рублей. Если болезнь приведёт к инвалидности, размер выплат составит от 688 113 рублей (III группа) до 2 064 339 (I группа). В случае смерти медработника размер выплаты составит 2 752 452 рублей.
Что касается медицинских работников региональных и муниципальных организаций здравоохранения, то дополнительные меры социальной поддержки для них, в том числе компенсация оплаты за электроэнергию, компенсация медработникам за газ в сельской местности, устанавливаются нормативными актами соответствующего уровня, причем их объем в каждом субъекте различен. В зависимости от условий в данном конкретном сельском поселении они получают субсидию в размере от 50 до 100% от этих расходов.
Максимальная сумма компенсации, на которую может претендовать молодой врач, решивший принять участие в проекте, равна 1 миллиону рублей. Ежегодно в России чиновниками рассматривается возможность увеличения объема помощи молодым врачам, работающим в селе. В 2013 году на программу было выделено 2,8 млрд рублей, в 2022 году сумма составила 3,2 млрд рублей, а в 2022 году 4 млрд рублей.
На сайте регионального Минздрава опубликовано распоряжение Правительства края, в котором указан перечень удалённых и труднодоступных мест региона, при переезде в которые участники программ «Земский доктор» и «Сельский фельдшер» с этого года получат вдвое больше финансовой поддержки, чем прежде. Так, врачи получат полтора миллиона рублей вместо одного, а фельдшеры – 750 тысяч рублей вместо 500 тысяч. Новшество касается тех специалистов, которые едут работать не в малые города (вроде Алейска и Заринска), а в труднодоступные населённые пункты (вроде Боровлянки в Троицком районе или Акутихи в Быстроистокском).
Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании текстовых, аудио-, фото- и видеоматериалов ссылка на vesti22.tv обязательна.
Всего в этом году по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в сельскую местность планируется привлечь 67 врачей и 40 медицинских работников среднего звена, объём компенсационных выплат при этом составит 120,5 млн рублей. Как отмечается, перечень медицинских организаций, куда требуются специалисты, можно уточнить в Минздраве Удмуртии.
С 2022 года ФАПы в Удмуртии планируют укомплектовывать медсёстрами и акушерками по программе «Земский фельдшер», которая предусматривает выплату подъёмных. Как сообщает пресс-служба региона, соответствующие изменения были внесены в программу на федеральном уровне.
- единоразовая финансовая помощь в размере 1 оклада (“чистый” оклад без надбавок и премиальных);
- разовая суточная компенсация за время переезда молодого специалиста;
- получение недельного отпуска для адаптации к новому месту проживания;
- бесплатное прохождение курсов переподготовки, повышения квалификации и так далее;
- компенсация за аренду жилья по договору найма (размер определяется в индивидуальном порядке);
- 50% компенсации за оплату детского сада (если ребенок молодого специалиста ходит в садик).
Если такое произошло, фельдшеру нужно отработать после возврата на работу оставшийся срок. Есть и второй вариант, возврат суммы денег, за оставшийся неотработанный период. В случае расторжения договора по желанию самого медицинского работника, сумму за неотработанный период так же нужно возвратить всю до копеечки.
Государственная программа “Земский фельдшер” в 2022 году
Программа “Земский фельдшер” разработана федеральным Правительством, однако, она считается региональной на том основании, что действует проект лишь на территории субъектов, власти которых отмечают острую нуждаемость в медицинском персонале среднего звена и готовы ради привлечения новых сотрудников внедрить программу в действие.
Целью финансирования программы является обеспечение качественным и своевременным медицинским обслуживанием жителей каждого региона России, в том числе малонаселенных и отдаленных населенных пунктов. Власти тем самым пытаются уравнять право городских и сельских жителей на доступность услуг медицинского характера.
Более того, попутно решаются следующие важнейшие задачи властей:
- к работе в сельских медицинских учреждениях привлекается молодежь, и тем самым происходит омоложение кадрового состава;
- осуществляется улучшение жилищных условий медработников или решаются насущные жилищные проблемы медицинского персонала;
- увеличивается авторитет должности фельдшера в селе.
Программа уже в настоящее время приносит существенную пользу россиянам, поэтому:
- Правительство РФ обсуждает возможность продления действия проекта “Земский фельдшер” до 2022 года;
- в текущем 2022 году планируется увеличить число получателей гранта в полтора раза.
“Это очень большая помощь. Я, например, все равно пришла бы работать в этот медпункт, потому что я хотела реализовать себя в профессии фельдшера именно. А средства гранта позволили мне закрыть ипотеку. Я родом из столицы, училась в Казанском медицинском колледже. Сначала все были в шоке, мол, как так, всю жизнь жила в городе, а переехала в село и работать пошла в село. Медпункт здесь построен в 2015 году, но в настоящее время оборудованием даже не пользовались. Дело в том, что здание пустовало, некому было работать. Раз в неделю приезжали медицинские работники из города и совершали поквартирный обход, не пользуясь помещением медпункта. А сейчас, благодаря программе “Земский фельдшер” в селе есть кому работать (к слову, здесь и врач появился благодаря участию в программе “Земский доктор”), и прием более чем 400 пациентов-жителей населенного пункта проводится 6 дней в неделю. И населению хорошо, и специалист с деньгами”.
Айгуль Миндубаева, участник программы “Земский фельдшер” (поселок Озерский, Высокогорский район, Татарстан)
Важно! Медицинский работник, решивший принять участие в государственной программе, обязан подписать договор с департаментом здравоохранения и медицинской организацией по новому месту трудоустройства. Срок действия контракта должен составить не менее 5 лет (в этот период не включается время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до полутора, трех лет и более).
Контракт с кандидатом на участие в госпрограмме может быть заключен только при условии соблюдения следующих требований:
№ п/п. Обязательное требование к участникам программы Уточнение 1 Соответствие возраста участника заявленным требованиям Федеральные власти официально увеличили возраст претендентов на участие в программе. Однако, в некоторых регионах власти по-прежнему требуют от кандидатов быть не старше 50 лет (иногда 35-45 лет). 2 Оконченное медицинское образование (в средних профессиональных учебных заведениях) Наличие диплома государственного образца с отметкой о приобретенной специальности фельдшера обязательно для участия в программе. 3 Проживание на территории выбранного населенного пункта по месту трудоустройства (в регионе, участвующем в проекте) На все время действия контракта фельдшер обязан проживать на постоянной основе в селе, ПГТ, малонаселенном городе или в рабочем поселке, с учреждением которого медработник заключил договор о трудоустройстве. 4 Обязательная отработка положенного срока Контракты с фельдшерами, получившими грант, заключаются на срок от 5 лет. В течение этого срока фельдшер должен трудиться на полную ставку. Ранее необходимо было также соответствовать установленному программой возрасту. В 2018 году предельным возрастом участника был возраст в 45 лет. Затем в большинстве регионов он был увеличен до 50 лет. Однако, до сих пор власти отдельных субъектов требуют от кандидатов подавать заявки на участие в программе только в случае, если им не исполнилось 35 лет (в таких регионах особо важной задачей является омоложение штата).
Важно! Окончательный перечень условий участия в программе “Земский фельдшер” можно уточнить у властей выбранного региона, поскольку правление субъектов РФ вправе корректировать условия в зависимости от ситуации с медицинским персоналом в подведомственном им регионе.
Участник программы “Земский фельдшер” получает единовременный грант в размере 500 000 рублей (так называемые “подъемные”) в качестве денежного вознаграждения. При этом власти страны и региона не требуют отчета в том, как средства расходуются – это остается на усмотрение фельдшера. Средства перечисляются на счет заявителя из бюджета регионального отделения Минздрава РФ (60% суммы оплачивает Фонд обязательного медицинского страхования, оставшиеся 40% – регион).
Помощь государства молодым специалистам: что про это надо знать
Вопрос №1: Может ли работодатель уволить молодого специалиста через год после трудоустройства?
Ответ: Нет, с момента заключения трудового договора должно пройти не менее 2 лет до даты увольнения, в противном случае наниматель выплачивает в государственный бюджет все средства, потраченные на обучение специалиста. Исключениями являются те случаи, когда сотрудник является временно нетрудоспособным, когда фирма подлежит ликвидации, когда у специалиста ухудшилось здоровье, и он не может трудиться. Положениями Трудового кодекса определён исчерпывающий перечень причин, по которым можно уволить молодого специалиста раньше, чем спустя 2 года после приёма его на работу.
Вопрос №2: Может ли молодой специалист, трудящийся в сфере образования, переехать в сельскую местность, получить подъёмные выплаты, а отработав положенное время перебраться снова в город и получать подъёмные выплаты уже у другого работодателя?
Ответ: Нет, подъёмные выплаты могут быть предоставлены лишь единожды — разовое пособие начисляется при трудоустройстве, а ежемесячные надбавки действуют на протяжении первых 3 лет. Даже при смене работы и при переезде на новое место учитель не может рассчитывать на очередные подъёмные пособия.
С 1 января 2021 года ещё больше категорий медицинских работников смогут получать компенсации при переезде в сельскую местность или малые города России. Необходимые для этого изменения в государственную программу «Развитие здравоохранения» внёс Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Медики, переехавшие работать в посёлки или города с населением до 50 тысяч человек, получают единовременные выплаты: врачи – 1 млн рублей, фельдшеры – 500 тыс. рублей. Если населённые пункты находятся на удалённых и труднодоступных территориях, то компенсации увеличиваются до 1,5 млн рублей и 750 тыс. рублей соответственно. А для тех, кто выберет Дальний Восток, Крайний Север или Арктическую зону, выплаты составят 2 млн рублей и 1 млн рублей соответственно.
Февраль
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Программа «Сельский учитель» разработана по инициативе Президента РФ, как мотивация переезда молодых специалистов из городов в села. Государство осуществляет компенсационные выплаты педагогам, которые устраиваются на работу в небольшие поселки и города с населением менее 50 тыс. человек.
Программа финансируется их Федерального бюджета. Основанием для выплаты выступают соглашение и договор между Министерством Просвещения РФ и регионом, и трудовой договор, заключенный с образовательной организацией.
Участники выбираются путем проведения конкурса. Победитель получает единовременную компенсационную выплату в 1 млн руб., в Дальневосточном ФО – 2 млн руб.
Целевое направление средств не проверяется, т. е. деньги можно потратить по своему усмотрению на любые цели.
Стандартно нужно соответствовать следующим требованиям:
- Возраст 18–55 лет.
- Наличие среднего профессионального или высшего образования.
- Соответствие квалификационным требованиям и профессиональным стандартам.
- Участник не должен проживать в муниципальном образовании, куда планируется переезд.
- Претендент должен дать согласие на переезд.
Обратите внимание, требования к участникам конкурса в разных регионах могут отличаться. Поэтому точность данных лучше проверить на сайте, введя свою область.
Примеры дополнительных требований по регионам:
- В Приморском крае: место планируемого переезда должно находится на расстоянии более 200 км от места его настоящего проживания и (или) работы.
- В Самарской области это расстояние установлено в 70 км.
- В Пензенской области нельзя только проживать в том же населенном пункте.
- В Краснодарском крае возраст участника установлен до 30 лет.
Отдельных регионах дополнительно требуется, чтобы на момент подачи заявки претендент уже работал учителем.
При рассмотрении заявок могут учитываться дополнительные факторы:
- наличие квалификационной категории, ученой степени в области предмета, педагогики, психологии, иных заслуг в области педагогической деятельности;
- возможность претендента преподавать другие (смежные) дисциплины;
- педагогический стаж свыше 10 лет;
- непрерывность работы в одной организации.
Программа «Земский учитель» — как получить миллион
В 2022 году был принят Федеральный закон «О внесении…» от 17.06.2022 № 147-ФЗ, пп. «д» п. 1 ст. 1 которого освободил от налогообложения доходы, полученные медиками в виде единовременных компенсационных выплат. Те, кто получил ЕДВ в период с 01.01.2022 по 01.01.2022 годы, могут вернуть излишне уплаченный налог. Для этого нужно написать в региональный Департамент здравоохранения заявление с реквизитами счета, на который нужно перечислить деньги.
Эта надбавка начисляется в полном объёме без учёта фактически отработанного времени. Первоначально было принято решение начислять выплату за работу в апреле, мае и июне. После глава государства принял решение оставить надбавку в июле и августе.
Их начисляют тем медикам, кто заразился COVID-19 на рабочем месте. Если это станет причиной временной нетрудоспособности, страховка составит 68 811 рублей. Если болезнь приведёт к инвалидности, размер выплат составит от 688 113 рублей (III группа) до 2 064 339 (I группа). В случае смерти медработника размер выплаты составит 2 752 452 рублей.
- 3 880 рублей – врачам стационаров и патологоанатомических бюро;
- 2 430 рублей – за смену врачам скорой и врачам стационаров;
- 1 215 рублей – водителям скорой, среднему медперсоналу скорой и младшему медперсоналу стационаров;
- 950 рублей – младшему медперсоналу скорой;
- 600 рублей – фельдшерам на приеме вызовов и т.д.
Получение льгот и финансовой помощи молодым кадрам от государства регламентируется на законодательном уровне нормативно-правовыми актами местного значения. В каждом своем регионе они индивидуальные.
Основой всех этих актов является федеральная программа «Социальное развитие села». Она была утверждена Постановлением правительства № 858 от 3 декабря 2002 года.
Изначально рассчитывалось, что программа помощи будет действовать до 2013 года. Но другим законодательным актом в 2018 году ее продлили до 2022 года. Обеспечение молодых специалистов жильем происходит в рамках именно этого программы.
Субсидии для работников сельской местности
Внедрение программы по привлечению начинающих специалистов в сельскую местность ориентировано на:
- Устранение нехватки квалифицированных кадров на отдельных территориях;
- Обеспечение должного уровня услуг для населения;
- Решение жилищных вопросов, возникающих у выпускников;
- Получение требуемого опыта работы.
Материальная поддержка в рамках государственной программы будет предоставлена, если участник соответствует следующим критериям:
- Наличие возможности/готовности переехать на постоянное место жительства в сельскую местность;
- Отсутствие триады прав на недвижимый объект жилфонда (частный дом, квартира, комната);
- Наличие высшего образования;
- Возраст не старше 35 лет;
- Подтверждение факта нуждаемости в улучшении условий проживания.
Региональные выплаты для «молодых» кадров позволят полностью удовлетворить нуждаемость в собственном жилье, то есть специалист сумеет:
- Купить новое или вторичное жилье в сельской местности;
- Провести ремонт имеющегося объекта;
- Возвести жилплощадь по собственному проекту.
Важно понимать, что после получения дотации участник программы должен полностью отработать предусмотренный трудовым договором срок, дабы оправдать затраченные государством средства.
При нарушении установленных обязательств вероятны такие последствия, как:
- арест недвижимости и принудительная ее реализация;
- возврат ранее полученных средств пропорционально отработанному периоду.
- Реализовать возможности, предоставляемые молодому специалисту можно лишь единожды;
- После заключения начинающим специалистом трудового договора с работодателем у него остается возможность досрочно расторгнуть отношения, однако при условии возврата ранее полученных сумм дотации;
- Помимо материальной поддержки, в ряде случаев, молодые кадры могут претендовать на:
- Предоставление льготных условий ипотечного кредитования;
- Субсидирование части процентной ставки по ипотеке работодателем (базовые ставки в размере 13% годовых снижаются до 2,4-4,5%);
- Получение готового леса для возведения частного дома;
- Предоставление земельного надела.
Обеспечение жильем молодых квалифицированных кадров согласно ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий»
ФЦП рассчитана на период до 2023 года и нацелена на решение ряда насущных вопросов. Планируется масштабное строительство в селах школьных учреждений, медицинских, спортивных объектов, учреждений для проведения культурного досуга, а также расширение жилищного фонда.
Во главе угла стоит именно жилищный вопрос, который предполагается решить также путем предоставления селянам соцвыплат для покупки либо постройки собственного жилища.
Данная дотация согласно условиям ФЦП выделяется муниципальными образованиями. Основной контингент получателей — молодые кадры и семьи, постоянно проживающие и работающие в поселках сельского типа.
Условия получения соцвыплаты согласно ФЦП Круг получателей соцвыплаты Постоянное проживание в населенном пункте со статусом села; наличие основной работы, а именно: работа по трудовому соглашению, предпринимательская деятельность в области АПК либо соцсфере;
доход и (или) заем, суммарно составляющие не менее 30% стоимости покупки (строительства) жилплощади;
статус нуждающегося в улучшении жилищных условий
Молодые квалифицированные кадры и семейные пары, которые должным образом зарегистрированы по месту пребывания, живут в сельских селениях либо переехали туда трудиться. Студенты последнего курса, получающие высшее (среднее, начальное) профобразование, которые собираются по завершении учебы жить и трудиться на селе. При этом у них имеются соответствующие договоренности с нанимателем и заключено трудовое соглашение
Размер жилищной дотации может быть разным и определяется региональными правовыми актами. Максимальная величина не должна превышать 70% от стоимости приобретаемой жилплощади.
Документы для заключения договора
Без предоставления пакета документов, составить договор и получить финансовую поддержку невозможно. Поэтому претендент для участия в программе заранее заключает договор о работе в сельской местности на протяжении 5 лет. В его условиях обязательно отмечается:
- продолжительность каждого рабочего дня в полном объеме согласно законодательства;
- подсчет стажа без учета времени ухода за ребенком;
- трудовая деятельность указанный срок на основном месте работы.
Когда договор заключен, к нему добавляют оригинал заполненного бланка заявления, необходимого для составления договора на получение финансовой поддержки, а также копии:
- паспорта;
- уже заключенного трудового договора;
- трудовой книжки со стажем медработника;
- сертификата по медспециализации;
- документа с пропиской в сельской местности.
Условия программы «Земский Фельдшер» в 2022 году в регионах
Настоящая программа является федеральным проектом, который закреплен законодательно и стартовал с 2012 г. На его базе и по аналогии с ним разработана региональная программа «Земский фельдшер». Она появилась несколько позже, в дополнение к основному проекту, но на текущий момент реализуется не во всех регионах. Ее ключевыми целями являются:
- Повысить привлекательность, престиж работы фельдшера в сельской местности.
- Привлечь квалифицированные, молодые кадры для работы в самых отдаленных субъектах РФ.
- «Умножить» качество и доступность медпомощи, предоставляемой жителям села.
- Создать максимально выгодные условия работы, улучшить условия проживания медработникам села, помочь решить им существующие насущные проблемы с жильем.
Данная региональная инициатива уже на начальном этапе реализации довольно успешно себя проявила. Посему ее исполнение в том виде, в котором оно существует, будет продолжено и в 2022 году.
Законодательной, подкрепляющей основой для реализации программы «Земский фельдшер» является также правительственное Постановление № 1640 от 26.12.2017. Действие проекта запланировано вплоть до 2022 г.
Статус «молодого специалиста»
Данный термин встречается в федеральном законодательстве всего 1 раз — в ст. 70 ТК. Однако этот нормативный акт не конкретизирует, кого следует причислять к данной категории.
Вместе с тем на уровне региональных норм можно проследить условия получения льготного статуса молодого специалиста, а именно:
- Возраст: до 30-35 лет (зависит от региона и профессий).
- Образование: ВУЗ / СУЗ (дневное отделение) с государственной аккредитацией. На господдержку могут рассчитывать только студенты-бюджетники.
- Трудоустройство: в бюджетную организацию в течение 1 года с момента получения диплома. Если выпускник трудоустроился в частную компанию, то на привилегии ему не стоит рассчитывать.
Статус молодого специалиста присваивается человеку всего 1 раз и на 3 года. Срок может быть продлён до 6 лет по причине декретного отпуска или призыва в ряды российской армии.
Программа для врачей «Земский доктор» 2021 года
Для того чтобы проект мог существовать, финансовые средства выделяют еще за несколько лет до начала нового периода. Таким образом, создается специальная подушка, которая сможет продлить программу на несколько лет вперед сразу. Сейчас проект распространяется на поселки и города где численность населения не превышает 50 тысяч.
- Сделать копию всего паспорта
- Предоставить сведения о месте проживания и прописки
- Предоставить диплом о высшем образовании и иные документы, связанные с ординатурой
- СНИЛС
- ИНН
- Прочесть и заполнить трудовой договор
- Дать согласие на участие
- Предоставить реквизиты счета в банке, куда будет перечислена сумма
Похожие записи: