В каком возрасте выходят на пенсию в разных странах
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каком возрасте выходят на пенсию в разных странах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Экономические кризисы, коснувшиеся большинства стран, не прошли для пенсионной системы бесследно. На данный момент можно наблюдать тенденцию повышения пенсионного возраста, а также уравнивания данного показателя для мужчин и женщин. Ввиду этого данную величину целесообразно рассматривать как непостоянную, что затрудняет подсчеты.
Тенденции пенсионного законодательства
Тем не менее, существенных изменений в пенсионном пороге не наблюдается, что объясняется негативным отношением со стороны граждан к этому вопросу. Поскольку численность трудоспособного населения постоянно снижается, а доля пенсионеров увеличивается, подобный подход позволяет сохранить производительность на прежнем уровне, нанося населению минимальный ущерб в плане социальных гарантий.
Пенсионный возраст в Италии – какой он и каковы пенсии в этой стране, смотрите на видео.
Особенности пенсионных систем некоторых стран
США
В США, стране с некогда самой стабильной экономикой в мире, есть два основных типа пенсии: государственная (для всех) и от компаний, где гражданин наработал большой стаж. На обе пенсии можно выйти в любой момент, если того требует состояние здоровья, однако ранний выход на пенсию предполагает очень маленькие выплаты по меркам страны. В целом американцы становятся пенсионерами после достижения 59 лет и шести месяцев. Но выгоднее всего отправляться на заслуженный отдых в 67 лет – это полный возраст выхода на пенсию.
Китай
В Китае самая особенная система из всех: пенсию здесь долгое время получали исключительно жители городов. Селян, согласно законодательству и устоявшимся порядкам, должны обеспечивать их дети.
С 2021 по 2025 год в КНР действует программа по постепенному повышению пенсионного возраста. До нее действовал закон от 1978 года, согласно которому мужчины в республике выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55.
Нормативный пенсионный возраст в Китае будет повышаться поэтапно с покрытием основного пенсионного страхования по старости до 95 процентов населения, подчеркивают власти. Продолжительность жизни в КНР достигла 77 лет.
5. Япония
В Японии пенсионный возраст был повышен в 1998 году с 55 лет до 60 лет, и с тех пор он постоянно повышается.
В настоящий момент возраст выхода на пенсию в стране — 62.7.
Тем не менее, ожидается, что к 2025 году пенсионный возраст вырастет до 65 лет как для мужчин, так и для женщин.
В настоящий момент в Японии самое старое население в мире.
В целом, японцы, как правило, после выхода на пенсию остаются в стране, чтобы быть поближе к своей семье.
Однако некоторые японцы после выхода японцев на пенсию они переезжают в страны юго-восточной Азии, в частности, в Малайзию.
4. Индия
В настоящий момент пенсионный возраст в Индии составляет 60 лет. В частном секторе не так давно он вырос с 58 до 60 лет.
Несмотря на повышение пенсионного возраста, эксперты отмечают, что многие пожилые люди продолжают работать и после выхода на пенсию.
Это связано с тем, что во многих регионах страны высокий уровень бедности, а также с обязательствами перед семьей.
Поэтому фактически возраст выхода на пенсию не сильно изменился после повышения официального пенсионного возраста.
Большинство индийцев, вышедших на пенсию, остаются в стране. А те, кто уехал за границу, как правило, отправляют своим семьям денежные переводы.
3. Россия
Россия также оказалась среди стран с самым низким пенсионным возрастом.
В настоящий момент он составляет 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Среднее значение – 57,5.
Такой же возраст выхода на пенсию в Сенегале, Мозамбике и Мадагаскаре.
Если говорить о нашей стране, то планируется повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 для женщин.
Это нововведение вызвало шквал критики и негодования со стороны тех, кому предстоит выйти на пенсию.
Отмечается, что часть населения уезжает из России в другие страны, причем не только после выхода на пенсию, но и до нее.
Таким образом, они выпадают из системы пенсионных выплат.
2. Китай
В Китае также очень низкий возраст – в среднем это 56,25.
Эксперты отмечают, что в настоящий момент 15% населения Китая достигли пенсионного возраста и выше.
Поэтому ходят слухи о повышении пенсионного возраста в стране.
Эта мера также поможет справиться с негативными эффектами несбалансированности трудового населения страны.
Правительство Китая планирует постепенно повышать пенсионный возраст по несколько месяцев в год, чтобы справиться с последствиями старения населения.
Некоторые китайцы инвестируют в недвижимость за пределами страны, как для себя, так и для своих родителей, в частности, в США, Великобритании, Канаде и Австралии.
1. ОАЭ
Те, кто является гражданином ОАЭ, выходит на пенсию в возрасте 49 лет.
При этом иностранцы, работающие на территории страны, должны работать до 60 лет.
При этом власти страны делают все, чтобы экспаты, работающие в ОАЭ, не оставались в стране после выхода на пенсию.
Существует ряд мер, которые препятствуют этому.
Какие страны снижают планку?
Однако не нужно думать, что все страны вокруг России только и делают то, что повышают планку выхода на пенсию.
Есть и обратные примеры. Буквально на днях из Италии пришли интересные новости. Президент страны подписал документы, которые позволяют пожилым итальянцам выходить на пенсию с 62 лет. Напомним, еще совсем недавно граждане этой страны могли рассчитывать на пенсионное обеспечение только после того, как им исполнялось 66-67 лет. Таким образом, возраст выхода на пенсию снизился на несколько лет.
Возраст в этой стране активно повышали с 2011 года, чтобы решить накопившиеся финансовые проблемы. Но новый порядок так и не встретил понимания среди граждан. Власти были вынуждены отступить.
По расчетам экспертов, снижение планки дорого обойдется государственной казне. В этом году придется дополнительно запланировать на расходы около 4 млрд евро, а в следующем – еще 8 млрд евро. Впрочем, у такой меры может быть и положительная сторона. Дело в том, что снижение планки возраста позволит пожилым гражданам быстрее выходить на пенсию и освобождать рабочие места для молодых кадров. Таким образом, коррективы планки могут оказать позитивное влияние на показатель безработицы.
Кроме возраста, в Италии также введут базовый доход для граждан, которые находятся за чертой бедности. По расчетам местных экспертов, под это определение сегодня попадают около 5 млн граждан. У них появится возможность претендовать на выплаты в размере до 780 евро в месяц.
Возвращаясь к уровню возраста для выхода на пенсию, можно сказать, что Италия является не единственной страной, которая снижает планку. Например, аналогичные действия осуществляет Польша. Здесь планку понизили до 65 лет для сильного пола. Женщины смогут получать выплаты после 60 лет. До проведения этой реформы снижения власти страны намеревались поднять планку до 67 лет для всех граждан.
Во Франции возраст меняют с завидной регулярностью. Например, в 80-е годы планку снизили с 65 лет до 60. Около 10 лет назад планку подняли до 62 лет, после чего опять снизили до 60 лет.
Возраст выхода на пенсию — мировая практика
Если проанализировать ситуацию, связанную с выходом граждан на пенсию в различных странах мира, то можно смело сказать, что в нашей стране соответствующий возраст один из самых низких. Это и не удивительно, поскольку решение об установлении его в 55 и 60 лет для лиц женского и мужского пола соответственно принималось еще в середине прошлого века. С тех же пор пенсионный возраст до 2021 года ни разу не подвергался пересмотру.
В целом же, общемировая практика такова, что граждане других стран в среднем начинают получать пенсионные выплаты в 63-64 года. Это можно легко понять, взглянув на сравнительную таблицу пенсионного возраста в разных странах мира:
| Государство | Возраст, при достижении которого пожилые граждане обращаются за пенсией | |
| Женщины | Мужчины | |
| США | 67 | 67 |
| Германия | 65,5 | 65,5 |
| Франция | 62,5 | 62,5 |
| Япония | 65 | 65 |
| Южная Корея | 60 | 60 |
| ЮАР | 60 | 60 |
| Бразилия | 60 | 65 |
Внимательно изучив таблицу, можно прийти к интересному выводу, что во многих странах женщины и мужчины прекращают осуществлять трудовую деятельность в одинаковом возрасте. Во многом это является следствием длительного периода борьбы женщин (преимущественно в странах Запада) за уравнение в трудовых правах с мужчинами.
Пенсионный возраст в других странах мира в 2021 году
В Германии о будущей реформе население заранее проинформировали еще в 2007 г., а стартовала она только через 5 лет — в 2012 г. Реформа предусматривает корректировку возраста выхода на пенсию с 65 до 67 лет для мужчин и женщин. Примечательно, что в этой стране осуществляется самый плавный переход к новым нормативам по следующему плану:
- С 2012 по 2024 г. производится повышение по 1 месяцу в год, т.е. за этот период произойдет корректировка с 65 до 66 лет.
- С 2024 г. значение возраста будет увеличиваться по 2 месяца в год, пока не установится 67 лет.
Для граждан Германии, проработавших не менее 45 лет, есть возможность досрочно выйти на пенсию в 63 года. Помимо этого, любой гражданин может оформить выплаты досрочно до достижения 67 лет, но для этого будет необходимо вернуть в бюджет страны за каждый досрочный месяц 0,3% своих пенсионных накоплений (то есть минус 3,6% за один полный досрочный год).
С 2010 г. для женского населения Великобритании осуществлялось повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет. На 2018 год в стране установлено единое для мужчин и женщин значение верхней границы периода трудоспособности — 65 лет. Но на этом власти страны не остановились — уже запланированы следующие корректировки:
- в 2019-2020 г. значение срока выхода на пенсию будет увеличено до 66 лет;
- в 2026-2028 г. будет произведено повышение до 67 лет;
- на 2044-2046 г. запланировано увеличение до 68 лет.
Причиной таких корректировок является рост продолжительности жизни в Великобритании, из-за которого пенсионной системе уже сложно справляться с выплатами нынешним пенсионерам.
В Великобритании предусмотрена мотивация граждан на поздний выход на пенсию: за каждый дополнительный год работы они могут получить прибавку к пенсии до 25% заработной платы.
Как бы вы ни относились к США, эксперты считают, что экономика этого государства самая стабильная, поэтому начнем со штатов. Существует 2 типа пенсии — государственная и от компаний, в которых человек долго работал. И на ту, и на другую по состоянию здоровья можно уйти в любое время. Но тогда выплаты будут не самыми высокими. В большинстве случаев американцы становятся пенсионерами, если им исполнилось от 59,5 (59 полных лет и еще 6 месяцев со дня рождения) до 67 лет. Каждый сам выбирает, сколько ему работать, и это зависит от того, какую сумму хотел бы получать гражданин в старости. Для большинства выгодно уходить на пенсию в 67, этот показатель и возьмем за основу.
Пенсионный возраст и продолжительность жизни в разных странах мира
Глядя на таблицу, становится очевидным, что наиболее простые и мягкие правила установлены в странах бывшего социалистического блока. Но, приходя к подобным выводам, требуется учитывать, что в большинстве подобных государств проводятся реформы, постепенно повышающие возраст ухода на отдых. Это касается Китая, Узбекистана, России, Украины, Беларуси и большинства других стран. А в тех регионах, где реформа пока не началась, идут беспрерывные обсуждения о её возможном внесении изменений в законодательство.
Если говорить о максимальном и минимальном возрасте и о начале пенсионных выплат, то нужно сказать о том, кто больше всех трудится. В некоторых странах люди вынуждены гораздо больше, чем в других странах, отдавать лет своей жизни работе — рекордсменом здесь является Албания, так как в этой стране мужское население уходит на заслуженный отдых в 69.5 лет, а женское — в 64.5. В Дании тоже с этим не так всё просто — для всего трудоспособного населения страны существует ограничения для выхода на пенсию.
Уже стало понятно, что время выхода на пенсию практически никак не влияет на сами пенсионные накопления. Уровень пенсий формирует экономика страны, в то время как пороги пенсионного возраста могут устанавливаться в зависимости от самых разных внутренних факторов. Особенно это касается государств, ориентированных на социальное обеспечение граждан.
- В США данный возрастной порог составляет 65 лет и планируется повышение до 69 лет;
- В среднем по странам Европы картина с пенсиями очень разная, однако соблюдается общий курс по повышению пенсионного вoзрастa, связанный с множественными социальными и экономическими факторами;
- В Германии п/в – 65 лет, к 2029 году планируется повысить до 67, или даже до 69 лет;
- Во Франции п/в составляет 60 лет, правительство собирается повышать его до 67 к 2023 году;
- В Израиле пенсионный порог для мужчин – 67, а для женщин – 62 г. Ожидается постепенное увеличение до 70 лет для мужчин и до 65 лет – для женщин до 2020 г. При этом мужчинам сначала увеличат до 68 лет, а женщинам только до 64;
- В Англии (Великобритании) текущий возраст выхода на пенсию у мужского населения – 65 лет, у женского – 64 года. Будущий пенсионный возраст – 68 лет, что распланировано осуществить до 2037 года;
- В Испании нынешний пенсионный порог для обоих полов равен 65 годам, но правительство уже запланировало последовательное повышение данного показателя до 2027 года;
- В Канаде п/в равняется 65 годам и пока что не планируется его повышать;
- В Италии порог для мужской части страны установлен в 67 лет, а для женской в 66, но к 2022 г. их планируют уровнять, что связано с ожидаемой продолжительностью жизни;
- В Финляндии тоже планируется повышение п/в, равного на сегодняшний день 65 годам, что связано с высокой продолжительностью жизни в стране;
- В Швеции пв равен шестидесяти пяти годам, повышать на данный момент не планируют;
- В Швейцарии он составляет 65/64 для всех категорий граждан, к 2020-му году правительство предложило уравнить возраст до 65 для обоих полов, и выставило инициативу на всеобщее голосование;
- В Норвегии это 67 лет для всех и этот показатель пока не собирается меняться;
- В Греции он также равняется 67 годам, и ходят слухи о повышении данного показателя;
- В Чехии порог в 62 года для обоих полов остаётся неизменным много лет;
- В Турции для мужчин установлен шестидесятилетний, а для женщин пятидесятилетний порог, при этом уже выставлен проект о его повышении мужчинам до 63;
- В Польше общегосударственный возраст выхода на пенсию составляет 67 лет;
- В Дании на отдых уходят в тоже в 67 лет, хотя есть возможность повышения данного порога;
- В Испании жители имеют право выйти на заслуженный отдых в 65 лет, и опять же эта цифра будет постепенно увеличиваться из-за показателей продолжительности жизни;
- В Австрии п/в для мужчин равен 65 г. а п/в для женщин – 60 г. Уравнивание этих показателей планируется осуществить до 2034 года, начать повышение порога планируют уже в 2024 году;
- В Китае порог пенсий – 60/55 (м/ж) при средней продолжительности жизни в 75 лет. Повышать данные показатели Китай не планирует;
- В Японии общий порог – 62 года, в то время как планируемый – 65 лет, которого правительство собирается достичь уже к 2025 году;
- В Австралии этот возраст составляет 66 лет, но правительство хочет увеличить его на год до 2023 года.
Многие страны, скорее всего, в будущем будут приближаться к пенсионному возрасту в семьдесят лет, даже если таких планов пока что официально нет.
Это наиболее логичная и вероятная точка, к которой так или иначе придёт большинство развитых стран, и процесс уже запущен: к примеру, в Германии, в соответствии с многочисленными прогнозами, существовала идея что к 2029 году пенсионный возраст возрастет до 67 лет, однако в прошлом году Бундесбанк — центральный банк Германии, отказался от этой идеи. Он предложил идею дальнейшего увеличения пенсионного возраста до 69 лет, которую многие поддержали, что означает что возрастная «гонка» ещё не окончена и пенсионный возраст в разных странах мира будет повышаться и дальше.
|
Страна |
Средняя пенсия (выражено в EUR) |
Пенсионный возраст |
| Украина | 102 | Для мужчин: 60
Для женщин: 58,5 |
| Болгария | 368 | Для мужчин: 64 года 1 месяц
Для женщин: 61 год 2 месяца |
| Румыния | 261 | Для мужчин: 65
Для женщин: 60 лет 11 месяцев |
| Литва | 374 | Для мужчин: 63 года и 8 месяцев
Для женщин: 62 года 4 месяца |
| Россия | 176 | Для мужчин: 61
Для женщин: 56 |
| Эстония | 582 | Для мужчин: 63,5
Для женщин: 63,5 |
| Латвия | 304 | Для мужчин: 63 года 9 месяцев
Для женщин: 63 года 9 месяцев |
Помимо того, что пенсионный возраст в разных странах мира существенно различается, существует несколько систем, в соответствии с которыми, происходит начисление будущих платежей.
Сравнение пенсионного возраста в странах мира
Прежде чем начать, хотим предупредить: наша задача — изучить сравнительную таблицу пенсионного возраста в других странах. Она должна отражать данные на текущий момент (февраль 2019), исходя из информации в открытых источниках в Рунете. Если у вас есть другая проверенная информация, ждем ваших комментариев.
Как бы вы ни относились к США, эксперты считают, что экономика этого государства самая стабильная, поэтому начнем со штатов. Существует 2 типа пенсии — государственная и от компаний, в которых человек долго работал. И на ту, и на другую по состоянию здоровья можно уйти в любое время. Но тогда выплаты будут не самыми высокими. В большинстве случаев американцы становятся пенсионерами, если им исполнилось от 59,5 (59 полных лет и еще 6 месяцев со дня рождения) до 67 лет. Каждый сам выбирает, сколько ему работать, и это зависит от того, какую сумму хотел бы получать гражданин в старости. Для большинства выгодно уходить на пенсию в 67, этот показатель и возьмем за основу.
Страна с уникальной историей имеет такую же уникальную систему пенсионного обеспечения. По закону, на нее имеют право только городские жители. Тех, кто имеет сельскую прописку, должны обеспечивать их дети.
Уйти со службы китайские мужчины могут в 60, а женщины — в 50-55, в зависимости от рода занятий. Власти Поднебесной неоднократно говорили, что собираются повысить пенсионный ценз на 5 лет. Последний раз они обещали это сделать в 2017 г., но не сложилось. Реформу перенесли на период «до 2045 г.».
Возраст выхода на пенсию в Японии, как и в США, зависит от того, какую сумму хотел бы получать человек в старости. Если японец готов довольствоваться 70 % заслуженной пенсии, он может уйти с работы в 60. Но если он претендует на 100 % выплат, его отпустят только в 65. Это касается и женщин, и мужчин.
Возраст выхода на пенсию в Европе отличается в зависимости от конкретной страны. В Германии, при условии, что гражданин не является инвалидом или представителем иной льготной категории, можно закончить работать в 65. Сейчас пенсионная система реформируется таким образом, что лица, родившиеся в 1964 г. и позже, смогут покинуть службу только в 67. Возрастной ценз един и для женщин, и для мужчин.
Выход на пенсию во Франции: возраст в 2018 году повысили до 62,5 (без разделения по полам). Надо иметь стаж не менее 42 лет, чтобы получать все предусмотренные законом выплаты. Если стажа недостаточно, можно поработать до 67 лет и тоже получать всю сумму.
В Великобритании с ноября 2018 и мужчины, и женщины могут уйти на заслуженный отдых в 65. А в ближайшее время власти планируют увеличить возрастную планку до 67. Получать максимальную пенсию, англичанину позволит минимальный стаж в 44 г.
Если не ограничиваться только странами Западной Европы, а взять такие государства как Швеция, Бельгия, Дания, Италия, Швейцария, Норвегия, Финляндия, то пенсионный возраст в европейских странах (таблица 2019 г.) несколько отличается (страны перечислены в алфавитном порядке):
Выход на пенсию в странах мира (таблица на 2019 г.), лет
65, но при наличии стажа свыше 41 г. можно уйти в 63
62 — при наличии стажа 38 лет, но в целом работает формула «возраст + трудовой стаж = 100», то есть при большом стаже можно уйти с работы раньше
63, но по различным причинам можно уйти и в 60
65, но некоторые льготники могут покинуть службу и раньше
[2]
Особенно интересно узнать, какой пенсионный возраст в странах мира (таблица 2019 г. представлена ниже), расположенных по соседству с Россией: в Беларуси, Украине, Польше, Болгарии, Молдове, Чехии, Словакии.
Чтобы было нагляднее, какой пенсионный возраст в мире, — таблица 2019 г.
Во сколько уходят на пенсию, лет
Согласно утвержденной реформе, с 01.01.2022 мужчины будут выходить на пенсию в 63, а женщины — в 58. В 2019 женщине можно прекратить работать в 56,5, а мужчине — в 61,5
Женщины — в 60,8 при наличии стажа не менее 34,8 лет , м ужчины — в 63,8 при стаже не менее 37,8
Согласно утвержденной реформе, пенсионерами могут быть лица, достигшие 63 лет. Но мужчины до этой планки «дойдут» к 01.07.2019, а женщины — только к 01.07.2028. Поэтому в 2019 представительницы прекрасной половины обязаны работать до 58,5 лет. При этом обязательно наличие минимального трудового стажа — 15 л.
В 2019 году в Российской Федерации начался первый этап большой пенсионной реформы, которая была инициирована правительством действующего премьера Д.А. Медведева и поддержана Главой государства В.В. Путиным.
Изменения пенсионной системы, проводимые в рамках данных преобразований, предполагают медленное, растянутое по времени повышение возраста, когда граждане нашей страны могут обращаться за реализацией своих пенсионных прав.
Данная реформа была крайне негативно воспринята гражданами, особенно теми, которым до пенсии оставалось не так много времени. При этом представители власти называют меру повышения возраста вынужденной, поскольку негативные экономические и демографические процессы могут привести к острому дефициту средств в ПФР.
В то же время, повышая возраст выхода на отдых, в Правительстве утверждают, что сэкономленные средства будут направлены на увеличение денежных пособий для пенсионеров, что и произошло с 1 января 2019 года, когда пенсия была проиндексирована на рекордные за последние годы 7,05%.
В свете вышеописанных событий было бы полезно рассмотреть международный опыт, связанный с пенсионным возрастом в разных странах мира. Эта тема и раскрывается в данной статье далее.
Оценивая состояние пенсионных систем в разных странах мира, а также демографическую и социальную ситуацию, следует отметить, что с каждым годом люди будут выходить на пенсию значительно позже. Во многом это связано с тем, что продолжительность жизни становится выше, а пожилые люди остаются активными и трудоспособными довольно долго.
Как видно из представленного выше анализа, большая часть стран мира идет по пути повышения возраста получения пенсионных выплат. Однако эта тенденция наблюдается не везде. В некоторых странах, напротив, возраст снижается.
Такая реформа проводится в Италии. Сейчас итальянцы становятся пенсионерами в 67 лет, однако при условии наличия стажа в 38 лет смогут выйти на отдых в 62.
Несколько иная ситуация в Польше. Там еще в 2012 году прошла реформа, по результату которой поляки должны были становиться пенсионерами в 67 лет. Однако в 2014 году реформу отменили и теперь, как и раньше, в Польше выходят на пенсию в 60 лет женщины и в 65 лет мужчины.
До 2019 года в России граждане выходили на заслуженный отдых практически раньше всех в мире. Однако объективные обстоятельства не позволили и дальше обеспечить нормальное функционирование пенсионной системы без ее ужесточения в форме повышения возраста.
При этом российские пенсионеры начнут получать свои выплаты примерно в том же возрасте, что и большая часть зарубежных. Увеличение пенсионного возраста является общемировой тенденцией, свойственной для многих развитых стран.
Если проанализировать ситуацию, связанную с выходом граждан на пенсию в различных странах мира, то можно смело сказать, что в нашей стране соответствующий возраст один из самых низких. Это и не удивительно, поскольку решение об установлении его в 55 и 60 лет для лиц женского и мужского пола соответственно принималось еще в середине прошлого века. С тех же пор пенсионный возраст до 2019 года ни разу не подвергался пересмотру.
В Латвии, которая, как известно, является членом Европейского Союза, руководствуются общеевропейскими тенденциями. Так, сейчас там происходит медленное повышение возраста до 65 лет. Стоит отметить, что эта прибалтийская республика с момента распада СССР уже дважды так глобально реформирует свою пенсионную систему. Последнее же касается и Литвы.
Как видно из представленного выше анализа, большая часть стран мира идет по пути повышения возраста получения пенсионных выплат. Однако эта тенденция наблюдается не везде. В некоторых странах, напротив, возраст снижается.
Такая реформа проводится в Италии. Сейчас итальянцы становятся пенсионерами в 67 лет, однако при условии наличия стажа в 38 лет смогут выйти на отдых в 62.
Пенсионный возраст в разных странах
С 2019 года Правительство приступит к реформированию пенсионной системы России, начав с повышения возраста выхода россиян на пенсию. Закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста, уже принят Госдумой и подписан Президентом.
Необходимость принятия решения по вопросу пенсионного возраста Правительство обосновало тем, что Россия является одной из последних европейских стран и республик бывшего СССР, которая еще не скорректировала эти значения с учетом роста продолжительности жизни.
Старые нормативы пенсионного возраста в России были установлены 5 января 1928 г. Во времена Советского Союза эти значения не изменялись и никаких предложений по их корректировкам не поступало.
Впервые этот вопрос начал обсуждаться в 1997 году, когда Минэкономики РФ представил на рассмотрение законопроект о повышении границы периода трудоспособности. Тогда этот закон был отклонен.
В дальнейшем этот вопрос так или иначе еще неоднократно поднимался, но фактически к реализации пенсионной реформы в России приступили только в 2018 году по инициативе Правительства Дмитрия Медведева.
Во многих странах верхняя граница периода трудоспособности регулярно пересматривается в сторону повышения.
По данным международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уже в 2016 году средняя величина пенсионного возраста в странах-участницах организации составляет 63,7 года у женщин и 64,3 года у мужчин.
Всего по информации ОСЭР 30 из 37 стран-участниц этой организации уже повысили возраст выхода на пенсию или собираются сделать это в ближайшие годы. В среднем за последние 10 лет страны-участницы этой организации увеличили период трудоспособности своих граждан на 2,1 года женщинам и 1,5 года мужчинам, и дальнейший рост значений прекращать не планируется.
Таким образом, необходимо признать, что значения пенсионного возраста россиян на конец 2018 г. (60 лет у мужчин и 55 — у женщин) значительно ниже тех, которые установлены во многих развитых и развивающихся странах (со времен СССР эти нормативы не менялись только в России и Узбекистане).
Ссылаясь на это обстоятельство, Правительство Дмитрия Медведева и решило начать с 2019 года поэтапное повышение пенсионного возраста в России до 65 лет для мужского населения и до 63 — для женского. Однако прямого сравнения пенсионного возраста в разных странах для получения объективной недостаточно — необходимо учитывать и ряд других факторов, таких как:
- продолжительность жизни граждан страны;
- продолжительность жизни после выхода на пенсию;
- соотношение трудоспособного и пожилого населения;
- занятость пожилого населения (в том числе трудовая деятельность после выхода на пенсию);
- размер денежного обеспечения граждан этих стран при выходе на пенсию;
- а также общее состояние экономики страны, рынка труда и т.д.
Какой пенсионный возраст, размер пенсий и продолжительность жизни в разных странах
Ситуация с условиями жизни и обеспечением пенсионеров в мире представлена в сравнительной таблице 1 по пенсионному возрасту в разных странах мира на 2021 год.
| Название страны | Пенсионный возраст — Мужчины | Пенсионный возраст — Женщины | Средняя продолжительность жизни | Средняя пенсия в пересчете на доллары США |
| Австралия | 67 | 67 | 82 | 2000 |
| Аргентина | 65 | 60 | 80 | 100 |
| Казахстан | 63 | 58,5 | 72 | 200 |
| Канада | 65 | 65 | 81 | 670 |
| Новая Зеландия | 65 | 60 | 82 | 2000 |
| Россия | 60 | 55 | 71 | 170 |
| Сингапур | 62 | 62 | 83 | 300 |
| США | 67 | 67 | 79 | 1100 |
| Япония | 65 | 65 | 83 | 700 |
Информация свидетельствует о высоком уровне пенсионного обеспечения, продолжительности жизни странах – лидерах мировой экономики. Так называемый «возраст дожития» (разница между продолжительностью жизни и наступлением возраста выхода на пенсию) превышает в них 15 лет. Но этот рост обуславливает постоянное требование к совершенствованию системы социального обеспечения. Стабильность и порядок в хранении пенсионных накоплений (государственных и корпоративных) позволяет гарантировать выплаты людям преклонных лет. Иначе потребуется постепенное повышение пенсионного возраста в мире. Как видно из таблицы, пенсионный возраст в разных странах по состоянию на 2021 год достаточно высокий — от 65 до 67 лет.
Пенсионный возраст и условия жизни в странах Европы в 2021 году представлены в таблице 2.
Смогут ли власти изменить соотношение?
Повышение пенсионного возраста в 2021 году называли едва ли не единственным способом сохранить пенсионную систему (правда, буквально за полгода до этого с этой системой все было в порядке). Теперь цифры показывают, что это дало определенный эффект
, и на каждого человека пенсионного возраста приходится примерно 2,3 человека трудоспособного возраста.
Однако стоит учитывать тот факт, что статистика показывает не все:
- из людей трудоспособного возраста далеко не все работают, а из тех, кто работает – не это делают официально (то есть, платят налоги и страховые взносы);
- люди пенсионного возраста практически все имеют право на пенсию. Сейчас для этого нужно 12 лет стажа и 21 пенсионный балл, но благодаря возможности включить нестраховые периоды на пенсию выходят почти все, кто дожил до пенсионного возраста;
- примерно 9 миллионов пенсионеров продолжают работать и платить страховые взносы.
Пенсионный возраст в разных странах мира: таблица
|
Страна |
Средняя пенсия (выражено в EUR) |
Пенсионный возраст |
| Украина | 102 | Для мужчин: 60
Для женщин: 58,5 |
| Болгария | 368 | Для мужчин: 64 года 1 месяц
Для женщин: 61 год 2 месяца |
| Румыния | 261 | Для мужчин: 65
Для женщин: 60 лет 11 месяцев |
| Литва | 374 | Для мужчин: 63 года и 8 месяцев
Для женщин: 62 года 4 месяца |
| Россия | 176 | Для мужчин: 61
Для женщин: 56 |
| Эстония | 582 | Для мужчин: 63,5
Для женщин: 63,5 |
| Латвия | 304 | Для мужчин: 63 года 9 месяцев
Для женщин: 63 года 9 месяцев |
Помимо того, что пенсионный возраст в разных странах мира существенно различается, существует несколько систем, в соответствии с которыми, происходит начисление будущих платежей.
На данный момент, подавляющее большинство государств использует одну из трех пенсионных систем, от которых напрямую зависит размер ежемесячно выплачиваемой пенсионерам суммы. Кроме того, условия выхода на пенсию могут отличаться в зависимости от пола пенсионера.
Какие страны снижают планку?
Однако не нужно думать, что все страны вокруг России только и делают то, что повышают планку выхода на пенсию.
Есть и обратные примеры. Буквально на днях из Италии пришли интересные новости. Президент страны подписал документы, которые позволяют пожилым итальянцам выходить на пенсию с 62 лет. Напомним, еще совсем недавно граждане этой страны могли рассчитывать на пенсионное обеспечение только после того, как им исполнялось 66-67 лет. Таким образом, возраст выхода на пенсию снизился на несколько лет.
Возраст в этой стране активно повышали с 2011 года, чтобы решить накопившиеся финансовые проблемы. Но новый порядок так и не встретил понимания среди граждан. Власти были вынуждены отступить.
По расчетам экспертов, снижение планки дорого обойдется государственной казне. В этом году придется дополнительно запланировать на расходы около 4 млрд евро, а в следующем – еще 8 млрд евро. Впрочем, у такой меры может быть и положительная сторона. Дело в том, что снижение планки возраста позволит пожилым гражданам быстрее выходить на пенсию и освобождать рабочие места для молодых кадров. Таким образом, коррективы планки могут оказать позитивное влияние на показатель безработицы.
Кроме возраста, в Италии также введут базовый доход для граждан, которые находятся за чертой бедности. По расчетам местных экспертов, под это определение сегодня попадают около 5 млн граждан. У них появится возможность претендовать на выплаты в размере до 780 евро в месяц.
Возвращаясь к уровню возраста для выхода на пенсию, можно сказать, что Италия является не единственной страной, которая снижает планку. Например, аналогичные действия осуществляет Польша. Здесь планку понизили до 65 лет для сильного пола. Женщины смогут получать выплаты после 60 лет. До проведения этой реформы снижения власти страны намеревались поднять планку до 67 лет для всех граждан.
Во Франции возраст меняют с завидной регулярностью. Например, в 80-е годы планку снизили с 65 лет до 60. Около 10 лет назад планку подняли до 62 лет, после чего опять снизили до 60 лет.
На американских континентах лидером по величине ПВ являются США, где он составляет 67 лет и для мужчин и для женщин. Средние возрастные показатели жизни: мужчины – 77 лет, женщины – 82 года.
В Канаде показатель ПВ поменьше – по 65 лет. А вот живут канадцы подольше соседей-американцев: 80 – м., 84 – ж.
В странах Латинской Америки в основном придерживаются правила, чтобы женщины выходили на пенсию раньше мужчин. Разница обычно составляет «стандартные» 5 лет.
Исключением является Ямайка, где и мужчины и женщины выходят на пенсию с 60 лет. При этом климат неплохо сказывается на продолжительности местного населения: 74 года у мужчин, почти 79 лет у женщин.
ПВ, равный 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, установлен в Аргентине (продолжительность жизни – 73 – мужчины и 80 – женщины), Бразилии (соответственно, 71,5 и 79), Чили (77,5 и 83,5).