20. Делимые и неделимые земельные участки.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «20. Делимые и неделимые земельные участки.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае если недвижимость имеет статус неделимой, ее раздел произвести невозможно в принципе. Однако практикой предусмотрено несколько вариантов, которые помогут урегулировать имущественные права собственников такой недвижимости. Как правило, такие способы применяются к наделам, владельцами которых выступают несколько граждан.
В каких случаях раздел земельного участка запрещен?
Подробный перечень ситуаций, запрещающих разделение надела закреплен в ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.
№ п/п | Запрет на выделение |
---|---|
1 | Вновь созданный участок приводит к невозможности использования объектов недвижимости, которые на нем располагаются |
2 | Обременения, наложенные на такой участок, препятствуют использованию последнего по своему разрешительному назначению |
3 | Выделение в натуре части земли может повлечь за собой нарушение границ с другими участками, создать невозможность возведения на нем недвижимости, а также другие последствия, нарушающие правила его использования или охраны земель |
4 | Границы вновь созданного участка пересекаются с границами территорий лесничеств за исключением случаев, предусмотренных законодательством |
5 | Отсутствие отдельного выхода и подъезда к территории вновь образуемого земельного участка, в случае если это может создать ограничения в праве пользования соседними земельными участками их владельцами в части отсутствия возможности доступа к образуемому наделу |
Как разделить неделимый земельный участок
В первую очередь собственниками может быть установлен порядок использования спорного земельного участка. Такой вариант является самым оптимальным ввиду отсутствия долгих споров и судебных тяжб. Реализация данного способа возможна только в случае получения согласия всех собственников.
Пример. После развода супруги Смирновы разделили имущественные права на жилой дом, находящийся на земельном участке общей площадью 7 соток. Однако в случае проведения разделения надела будет нарушен минимальный норматив для участка, на котором расположен объект индивидуального строения, ввиду чего разделение запрещено действующим законодательством. С учетом указанных обстоятельств, бывшими супругами было принято решение о совместном использовании надворных построек, но участки земли, прилегающие к половине дома, принадлежащих каждому из них, будут использованы по собственному усмотрению.
Также существуют, несколько вариантов решения вопроса неделимости надела, которые связанны с изменением имущественных прав собственников такой недвижимости. Несколько подробнее рассмотрим их ниже.
Важно! Перечисленные ниже способы не являются фактическим или юридическим разделом неделимого участка, но позволяют разрешить возникший конфликт между совладельцами. Раздел же участка при явной его неделимости любыми способами НЕВОЗМОЖЕН!
Что входит в неделимый земельный участок: определение
Не все объекты собственности могут быть поделены. Чтобы узнать, когда закон признает надел неделимым земельным участком, понятие смотрят в положениях ЗК РФ, а именно, в ст. 11.9.
Примером неделимого надела станет участок под многоквартирным домом, владельцы которого имеют равные права на землю, на которое возведено здание, однако выделить долю для использования одним из жильцов многоэтажки соразмерно площади квартиры не представляется возможным. Ни выделить, ни определить конкретную часть земли за одним из собственников нельзя ни в юридическом, ни в физическом плане. Аналогично обстоит дело с выделением долей в зданиях производственного или административного назначения.
Не меньшее значение при признании земельного участка неделимым, и определении возможности выдела или раздела имеет наличие обременений (таких как сервитут или наличие определенных запретов со стороны государства на полноценное использование имущественного права в пределах границ объекта).
Обременение возникает и при наличии правовых ограничений в силу ипотеки, длительной аренды, аресте или концессии. Если на земле расположены культурные объекты, также устанавливается обременения, делающие неправомерным деление земли на части.
Участок считается неделимым, если налицо следующие обстоятельства:
- допускается владение только одним собственником; входит в состав общей собственности нескольких владельцев; присутствие строения, которым владеют несколько лиц, приводит к неделимости земельного участка и строения на нем; по размеру надела конкретного целевого использования не может быть обеспечено право каждого собственника на полноценную эксплуатацию.
Что такое неделимый земельный участок
Указанный вариант является самым последним способом, когда собственники решают, что земельный участок больше не представляет собой ценности в части его использования или раздел будет невозможен даже в случае передачи каким-либо из владельцев имущественных прав на свою долю надела.
После завершения указанной сделки полученная выручка делится между продавцами согласно установленной договоренности.
Данные случаи предусматривают добровольный выход из сложившейся ситуации, касающейся неделимости недвижимого имущества.
Однако практика показывает, что зачастую компромисс в таких вопросах находится достаточно редко, ввиду чего спор приходится решать в судебном порядке, который проводится следующим образом:
- Заинтересованное лицо составляет исковое заявление, предметом которого является раздел спорной недвижимости или установление порядка пользования таким имуществом, и подает его в суд по месту нахождения земельного участка.
- Суд принимает исковое заявление и изучает его на предмет соответствия процессуальному законодательству, после чего принимает в производство или возвращает истцу.
- Происходит слушание по делу, в ходе которого суд выслушивает доводы сторон и изучает предоставленные доказательства, после чего принимает мотивированное решение по сути заявленных требований.
Судебное разбирательство относительно вопроса разделения надела требует:
- обязательного привлечения экспертной организации, для установления наличия возможности проведения раздела, определения границ будущих участков и т.д.,
- привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц или специалистов кадастровых инженеров, представителей муниципалитета по землепользованию.
Учитывая тот факт, что предметом спора является именно неделимый объект недвижимости, согласно практике, судом с большей вероятностью будет принято решение об установлении порядка пользования спорной недвижимостью или предложено одному или нескольким собственникам альтернативное решение в виде отказа от долей спорного участка в пользу других владельцев взамен на соразмерную денежную компенсацию.
О делимых и неделимых земельных участках
В случае если недвижимость имеет статус неделимой, ее раздел произвести невозможно в принципе. Однако практикой предусмотрено несколько вариантов, которые помогут урегулировать имущественные права собственников такой недвижимости. Как правило, такие способы применяются к наделам, владельцами которых выступают несколько граждан.
В первую очередь собственниками может быть установлен порядок использования спорного земельного участка. Такой вариант является самым оптимальным ввиду отсутствия долгих споров и судебных тяжб. Реализация данного способа возможна только в случае получения согласия всех собственников.
Пример. После развода супруги Смирновы разделили имущественные права на жилой дом, находящийся на земельном участке общей площадью 7 соток. Однако в случае проведения разделения надела будет нарушен минимальный норматив для участка, на котором расположен объект индивидуального строения, ввиду чего разделение запрещено действующим законодательством. С учетом указанных обстоятельств, бывшими супругами было принято решение о совместном использовании надворных построек, но участки земли, прилегающие к половине дома, принадлежащих каждому из них, будут использованы по собственному усмотрению.
Также существуют, несколько вариантов решения вопроса неделимости надела, которые связанны с изменением имущественных прав собственников такой недвижимости. Несколько подробнее рассмотрим их ниже.
Важно! Перечисленные ниже способы не являются фактическим или юридическим разделом неделимого участка, но позволяют разрешить возникший конфликт между совладельцами. Раздел же участка при явной его неделимости любыми способами НЕВОЗМОЖЕН!
Указанная процедура проводится путем передачи своих имущественных прав на указанную недвижимость другому участнику долевой собственности, с целью получения за это денежной компенсации, соразмерной стоимости спорного имущества, которая может определяться собственниками на основании взаимной договоренности или при помощи экспертной оценки.
Для примера: В собственности трех граждан находится земельный надел, раздел которого поровну между ними невозможен ввиду несоответствия вновь созданных земельных участков, установленному законодательством минимальному размеру. С этой целью один из владельцев передает свои имущественные права на долю своего участка двум другим, которые смогут законно поделить надел на две части. В свою очередь, третий, получив причитающееся возмещение, потерять право на общую недвижимость.
Для оформления такого варианта можно воспользоваться следующими формами передачи прав:
В обоих случаях собственник земли получает компенсацию в денежном эквиваленте, но реальный раздел участка не состоится.
Указанный вариант является самым последним способом, когда собственники решают, что земельный участок больше не представляет собой ценности в части его использования или раздел будет невозможен даже в случае передачи каким-либо из владельцев имущественных прав на свою долю надела.
После завершения указанной сделки полученная выручка делится между продавцами согласно установленной договоренности.
Данные случаи предусматривают добровольный выход из сложившейся ситуации, касающейся неделимости недвижимого имущества.
Однако практика показывает, что зачастую компромисс в таких вопросах находится достаточно редко, ввиду чего спор приходится решать в судебном порядке, который проводится следующим образом:
Судебное разбирательство относительно вопроса разделения надела требует:
Учитывая тот факт, что предметом спора является именно неделимый объект недвижимости, согласно практике, судом с большей вероятностью будет принято решение об установлении порядка пользования спорной недвижимостью или предложено одному или нескольким собственникам альтернативное решение в виде отказа от долей спорного участка в пользу других владельцев взамен на соразмерную денежную компенсацию.
Определение делимости и неделимости земельных участков
Далее рассказывается о стадиях, которые предусмотрены для процедуры фрагментации земельного участка как единого объекта недвижимости.
В первую очередь изучаются документы на данный объект, то есть на исходный надел, который далее будут разбивать.
Далее собственник обращается с запросом в Госкадастр недвижимости, откуда ему присылают выписку, где содержится информация об объекте, включающую план его территории. На основании сведений из кадастра дается оценку объекту и определяются его границы со смежными участками.
Межевание участка представляет собой определение границ будущих нескольких участков, расположенных на его территории.
Самостоятельно его выполнить собственник не может, ему необходимо заказать данную работу в компании, которая обладает лицензией на оказание соответствующих услуг.
Самая работа по межеванию состоит в том, что специалисты, которым поручена эта процедура, устанавливают границы всего надела, а также его фрагментов, которые затем станут отдельными объектами. Также они устанавливают на местности надлежащие межевые знаки, позволяющие судить о границах между наделами.
После того как все геодезические и кадастровые работы выполнены, заносится отдельное межевое дело, куда заносятся все детали выполненных процедур
При осуществлении данной работы компания-исполнитель руководствуется положениями Инструкции по межеванию земель.
К числу сторон которые имеют право принимать участие в межевании, относятся:
- Инженер-землеустроитель, который является непосредственным исполнителем данной работы;
- Собственник участка (или несколько собственников при их наличии), именно он: Подает заявление на выполнение такой процедуры;
- Оплачивает ее в полном объеме;
М. выступать объектом любых правоотношений.
З/у – это основа ЗП, основа земельного оборота. Некоторые авторы говорят о том, что з/у составляет основу понятийного аппарата.
Это единственный объект по поводу которого законодатель сформулировал определение (ст. 11.1 ЗК РФ).
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
ст. 261 ЗК РФ
2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
С появлением данного определения в ГК РФ было убрано определение з/у. По концепции предлагается дать определение, причём оно практически не будет отличаться от определения в ЗК РФ (причём из ЗК его хотят убрать).
Позиция преподавателя: это неверно! надо, чтобы и там, и там оно было. В американском законодательстве определение з/у для одних целей, и для других, отличаются (их довольно много).
Преподаватель: на сегодняшний день возможны 2 подхода к определению з/у:
-
плоскость (поверхность). На данный момент данный подход.
-
пространственный (необходимо установить помимо границ и площади: глубину и воздушный столб)
Позиция ВАС РФ: дачные з/у не м. приобретаться ЮЛ (это связано с категорией земель и соответственно с их функцией, регулируются, прежде всего, отношения по использования (функциям) з/у).
З/у (по смыслу законодателя) – это всё-таки объект формальный и, прежде всего, з/у отличают границы. Сам ЗК РФ не регламентирует вопрос установления границ з/у, данный вопрос решается в процессе гос. кадастрового учёта з/у. Границы у з/у м. появиться только в силу гос. кадастрового учёта, в силу ст. 70 ЗК РФ данная процедура осуществляется в соотв. с законом «О гос. кадастре недвижимости».
З/у образ-ся в результате 2 стадий:
-
постановка з/у на кадастровый учёт. Её совершение подтверждается кадастровым паспортом.
-
регистрация права на з/у. Если это не сделано, то нельзя говорить, что з/у появился как объект права. Её прохождение подтверждается свидетельством о гос. регистрации права на з/у.
Для постановки з/у на кадастровый учёт заинтересованные лица как праве заключают договоры с кадастровыми инженерами (специал-ые лица, которые заним-ся межеванием). К.И. не так давно получили право обжаловать решение об отказе, приостановлении постановки на кадастровый учёт. К.И. д. составить основной документ для постановки на учёт – межевой план. Срок для постановки на сегодняшний день 18 р/д. При постановке з/у на кадастровый учёт первоначально сведения о нём носят временный характер.
Если в кадастровом паспорте указано, что сведения носят временный характер, то надо понимать, что такой з/у не явл-ся объектом права и купить его нельзя.
Право на з/у д.б. зарегистрирована в теч-ии 5 лет после постановки на кадастровый учёт, если этого не сделать, то сведения аннулируются
Есть основания для приостановления и для отказа в кадастровом учёте.
Основания приостановления – см. ст. 26, к пр.: если з/у не обеспечен доступом к землям общего доступа; когда границы з/у пересекают границы мун. образований.
Состав сведений, кот. вносятся в кадастр, установлен в ст. 7.
У каждого з/у имеется свой индивидуальный, неповторимый кадастровый номер – он идентифицирует з/у. Индивидуализируют з/у – границы, площадь (преподаватель счиатет, что ещё категорий, разрешённое использование).
Срок для обжалования кадастровой ошибки – 3 месяца.
Поэтому надо сразу же знакомиться с кадастровым паспортом.
З/у, которые являются раннее учтённым, т.е. до вст. в силу закона о гос. кадастре недвижимости, площадь м. устанавливаться ориентировочно. Допуск-ся уточнение площади при этом она м.б. увеличена, но не более чем на 10%. Граница д.б. согласована со смежниками.
Есть проблема со смежниками: 17 апел. арб. суд, ФАС Уральского округа, если з/у имеет ориентировочную площадь, то сделки с ним совершаться не могут. Сделки в таких случаях наши суды любят признавать незаключёнными.
Посмотри, как идёт практика в судах общей юрисдикции.
Ст. 39 Закона указывает на необходимость согласования границ з/у, когда образуется з/у, когда уточняются границы з/у с ориентировочной площадью. Достаточно часто соседи отказывают в согласовании границ.
Система арбитражных судов и ситема судов о.ю. к этому вопросу подходят по-разному.
Есть ряд случаев, когда в суд/порядке пытаются обязать соседа подписать межевой план, но вряд ли это м. считать надлежащим способом защиты.
Надлежащий способ защиты: если сосед категорически отказывается подписать, без надлежащей мотиворвки, то К.И. д. проанализировать их и всё-таки представить эти документы на кадастровый учёт, тут всё зависит от кадастровой палаты, она м. поставить з/у на кадастровый учёт. В дальнейшем сосед вправе оспорить, но если он не докажет, что его права нарушены, то суд ему откажет.
Иначе выход только 1: возник спор об образовании з/у (требования образовать з/у или установить границы). На сегодняшний день, увы, ни ВАС, ни ВС не разъяснили порядок разрешения этих споров.
Способы образования з/у.
См. 11.2 ЗК РФ
З/у мб образован
-
из земель (земли). Происходит образование з/у из земель публичных. Это происходит по инициативе заинтересованного лица, не факт, что он потом станет собственником. Первоначально составляется и утверждается схема расположения з/у на кадастровом плане, эта схема явл-ся неотъемлемой частью межевого плана. Схема составл-ся, разраб-ся К.И., с которым заинт-ое лицо заключает договор, затем эта схема дб согласована с Департаментом земельных отношений и Департаментом градостроительства и архитектуры. Отказ мб обжалован. Есть правило утв. Адм. г. Перми № 108. Если эта схема утверждена, то на её основе составл-ся межевой план и участок ставится на кадастровый учёт. Не всегда заинт-ым лицом явл-ся будущий правообладатель, искл.: у нас суды заняли позицию, что обязанность по формированию з/у, на котором расположен многоквартирный дом д. осуществляться органами МСУ.
Кто вправе обратиться? см. ч. 2 ст. 20 ФЗ О ГКН – вправе обратиться любые лица. Что предъявляем? Схема расположения з/у согласовывается с указанными выше органами (проверяются соотнесение с границами населённых пунктов, не имеет ли место наложение, обеспеченность доступа з/у с земель общего доступа и т.д.). Оснований для отказа в согласовании достаточно много и надо помнить, что отказ мб обжалован. После согласования схемы м. разрабатывать межевой план. И всё это уже направляется на кадастровый учёт. Срок постановки участка на кадастровый учёт – 18 р.д. Пока гос. регистрация права на з/у не прошла, сведения о нём будут носить временный характер, он явл-ся ограниченным в обороте объектом (его м. купить, регистрировать на него право). Полноценно он как объект стан-ся после г/р права.
Есть особенности для образования з/у для многоквартирных домов!
См. ч. 3, 4 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ.
17 арб. апел. суд решил, что все действия по формированию з/у под многокв-м домом д. осуществляться органами МСУ (т.е. собственники не д. нести расходы на это).
-
из др. з/у – используются те способы, кот. названы в ст. 11.4 – 11.7 ЗК РФ
-
раздел з/у (образуется несколько з/у при этом право собственности у его собственника возникает на все образуемые з/у. NM: если была долевая собственность (к пр, 30 на 70%), то будет 2 з/у, на каждый из которых будет установлена такая же долевая собственность; по док-м кадастрового учёта з/у с кадастрвоым номером 1 прекратит своё существование и появятся з/у с кадастровыми номерами 2 и 3, при этом кадастровый номер 1 никогда больше не повторится).
Несмотря на ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ, под несколькими Многоквартирными Домами возможен 1 з/у, в данном случае необходимо применять раздел з/у (на это указал ВАС РФ).
-
выдел з/у (применяется исключительно в случае выдела доли из з/у, находящегося в долевой собственности; первоначальный з/у не прекращает своего существования, продолжает существовать, но в изменённых границах (с точки зрения кадастровых номером, из участка 1 идёт выдел, кадастровый номер не меняется — меняются границы и площадь, т.е. 1 сохраняется и появляется ещё 2).
-
объединение з/у (допускается объединение исключительно смежных з/у (хотя бы 1 из границ дб общей; прекращают существование первоначальные з/у и появляется 1 новый)
-
перераспределение з/у (допускается перераспределения исключительно смежных з/у; перемещение границы и увеличение площади одного з/у за счёт другого з/у; первоначальные з/у перестают существовать и появляются новые)
Изучить эти способы самостоятельно.
Требования, предъявляемые к образованию з/у – см. ст. 11.2, 11.9 ЗК РФ, наиболее важные:
-
при образовании з/у сохр-ся категория земель и разрешённое (целевое) использование
-
в письменной форме д.б. согласие лиц, указанных в законе
-
д.б. соблюдены требования кадастрового законодательства (д.б. доступ к з/у; не д. пересекать границ муниц-ых образований, населённых пунктов, не м. входить в состав разных терр-ых зон; д.б. 1 правовой режим).
-
площадь з/у не м. оказаться меньше недвижимости, расположенного на нём. Это безусловное основание для обжалования решения об образовании з/у и постановки на кадастровый учёт.
Способ защиты?
Что такое неделимый участок и можно ли его разделить
В первую очередь рассмотрим, что такое неделимый участок. Это земельный надел, который нельзя разделить на части, поскольку такие действия вызовут изменения его целевого назначения или нарушения использования.
Например, не подлежат делению в натуре те участки, на которых располагаются многоэтажные жилые здания. Теоретически раздел возможен лишь в том случае, если каждому из жильцов будет выделена доля, соразмерная площади его квартиры. Подобное невозможно как в физическом, так и в юридическом плане. То же самое касается административных и производственных зданий.
На делимость земельного участка могут оказывать влияние различные обременения, касающихся его территории. Причем речь может идти как обо всем наделе, так и о его части. К таким видам обременений относится:
- сервитут, наложение запрета на возведение объектов;
- обременения, касающиеся памятников культуры, расположенных на участке;
- ограничительные меры на распоряжение землей ввиду кредита, ареста и т. д.
При наличии одного из вышеперечисленных факторов, участок могут признать неделимым только в том случае, если обременения запрещают раздел земли. Иначе надел считается делимым. Также нужно учитывать сроки ограничений и условия, при которых они будут сняты.
Рассмотрим несколько характеристик неделимого участка:
- По умолчанию принадлежит одному владельцу. Если собственников несколько, то они считаются дольщиками.
- Не может быть разделен ввиду обременений. Неделимость может быть также вызвана тем, что выделенные части не будут пригодны к эксплуатации.
Список ситуаций, запрещающих разделение участков, приведен в статье 11.9 Земельного кодекса РФ. Итак, земля не подлежит разделению, если:
- Не удается обеспечить отдельный выход и подъезд для каждого вновь образованного надела.
- В случае раздела становится невозможной нормальная эксплуатация недвижимости, расположенной на участке.
- Обременения запрещают использовать надел по назначению.
- В результате разделения, границы новых участков будут пересекаться с границами лесничеств.
- После выделения части земли, надел станет непригодным для застройки или же нарушатся границы с другими участками. Также сюда относятся любые последствия, нарушающие правила охраны земель.
Надел считается неделимым еще и в том случае, если вновь созданные части не соответствуют минимальным или максимальным размерам участков, характерных для определенного региона РФ. Подобные величины устанавливаются на муниципальном уровне, поэтому для каждой области существуют свои ограничения.
Делимый и неделимый земельный участок примеры
Основой процесса выделения долей являются нормы ГК и ЗК РФ. В Земельном кодексе статьи 11.2 и 11.4 определяют требования к размеру долей и кадастровым работам при разделе.
Также постановления местных органов власти влияют на допустимый размер выделенных участков.
Цель раздела земли – создать два отдельных участка со всеми признаками самостоятельности.
Но даже после их создания оба владельцы первоначального участка земли имеют общую собственность на новые наделы.
Для раздела земельного участка нужно:
- Сохранить целевое назначение первоначального участка.
- Размер каждого участка не должен быть меньше допустимого для данной категории земли.
- К каждому участку должен быть создан доступ транспорта.
Нужно учесть, что существует законодательный запрет на раздел земли КФХ. Такой участок никак не получится разделить.
При совместной собственности на землю доли могут быть равными или неравными. Но сам объект имеет один кадастровый номер и адрес.
Разделить участок можно:
- На основании соглашения совладельцев.
- В рамках судебного разбирательства.
Раздел земельного участка, полученного в наследстве, происходит согласно долям, определённым завещанием или нотариусом при передаче наследства по закону.
ГК РФ определяет право совладельцев распоряжаться своими долями любым образом. Они могут дарить, продавать и завещать собственные земельные наделы.
При хороших отношениях между совладельцами земли достаточно юридического раздела участка. Но если между ними есть противоречия необходимо произвести фактический раздел, потому что без него каждый из владельцев должен получать согласие остальных на ряд действий с этим участком.
Осуществить такой раздел земельного участка можно:
- По соглашению сторон о пользовании землёй.
- Выделив долю в натуре.
Иных способов законом не предусмотрено.
Процедура раздела в таком случае включает в себя следующие этапы:
- Согласование межевания со всеми совладельцами. Они должны дать своё письменное согласие.
- Проведение межевания и составление межевого дела. Процесс должен проходить при участии владельцев земли. Сделать межевание может только лицензированный специалист.
- Составление соглашения собственников и его заверение нотариусом.
- Присвоение адресов каждому участку. Это делается в муниципалитете по заявлению владельцев участков. Нужно будет предоставить правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт на первоначальный участок земли, а также межевой план и соглашение о разделе.
- Постановка новых участков на кадастровый учёт в Росреестре. Через 10 дней после заявления владельцы получат кадастровые паспорта на свои наделы земли.
- Регистрация прав собственности в Росреестре с внесением данных в ЕГРН.
Для раздела земельного участка по соглашению понадобятся следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на участок.
- Межевой план новых участков.
- Согласие совладельцев на раздел.
- Кадастровый план первоначального участка.
- Соглашение, заверенное нотариусом.
На основании этого перечня документов можно будет получить новые адреса и кадастровые документы для каждого выделенного надела земли.
Земельные участки (ЗУ) могут быть делимыми (раздел которых возможен) либо неделимыми (их раздел запрещен). Делимость ЗУ определяется его целевым назначением, возможностью использования вторичных участков при сохранении их предназначения и характеристик, соответствующих исходным.
Те объекты недвижимости, которые после раздела не теряют своих характеристик, соответствуют всем нормам целевого назначения исходного участка, называются делимыми.
Те же наделы, которые после раздела утрачивают исходные характеристики и требуют изменения целевого назначения, являются неделимыми.
Например, имеется ЗУ, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, который является совместной собственностью двух человек, проживающих на этой территории в доме на две семьи. В такой ситуации только от размера самого участка будет зависеть возможность либо невозможность его разделить.
В случае, когда вторичные наделы будут по размеру не меньше минимально разрешенных для ИЖС, раздел возможен, но только совместно с разделом жилого дома, то есть данный участок является делимым. Если же после раздела образуются участки с площадью меньше минимально разрешенной, то объект недвижимости будет неделимым и останется в долевой собственности.
Рассмотрим подробнее признаки и условия делимости ЗУ.
В первом случае (абз. 1 п. 1 ст. 35 ЗК РФ) права собственности на все здание, все строение или все сооружение переходят от одного лица к другому, т.е. имущественный объект целиком поступает в собственность приобретателя. В этом случае новый собственник приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением или сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Новый собственник приобретает права на часть земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ (абз. 1 п. 1 ст. 36 ЗК РФ).
На первый взгляд все очень просто и ясно. Но на практике возникает еще один вопрос: а является ли земельный участок делимым?
Если он является делимым, то вопрос об оформлении прав за новым собственником решается новым собственником здания, строения или сооружения без дополнительных обращений к собственникам иных зданий, строений, сооружений. Так, например, в городе Москве Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 N 929-ПП утвержден порядок организации работ по оформлению юридическими и физическими лицами договоров аренды земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, при переходе права собственности на них к другому лицу. Вся процедура заключается в подаче соответствующего заявления с представлением пакета документов, оплате за выполнение землеустроительных работ, иных услуг и должна занимать не более 105 дней.
Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа (Постановление от 24.06.2005 N А26-9918/04-21) рассматривалось дело, в котором предпринимателю было отказано в приобретении земельного участка в собственность, несмотря на то что предприниматель имел в собственности все здание. Поводом к направлению дела на новое рассмотрение послужила нерешенность вопроса о делимости или неделимости земельного участка и то, что здание предпринимателя оказалось пристроенным к другому зданию и нельзя было сделать однозначный вывод о том, является ли предприниматель собственником первичного объекта недвижимости (здания) или ему принадлежат вторичные объекты недвижимости (помещения).
В ст. 16 ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» говорится, в частности, о том, что образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся в случаях необходимости устранения недостатков в их расположении — чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в использовании. Этот перечень не следует считать исчерпывающим. Так, например, следует признать неделимым земельный участок, если в результате его предполагаемого разделения образуется земельный участок, не имеющий самостоятельного выхода к местам общего пользования (дорогам, проездам, выездам…), и тем самым будет ограничено право владельцев иных земельных участков необходимостью обеспечения прохода (проезда) через их участок к выделяемому земельному участку.
Когда раздел законодательно запрещен
Подробный список ситуаций, в которых раздел земель по закону не осуществляется, прописан в ст. 11.9 Земельного кодекса. Это:
- Только что созданный участок с расположенным на нем объектами недвижимости.
- Наличие обременений.
- Нарушение границ других участков в случае выделения долей в натуре.
- Пересечение границ нового надела с границами территорий лесничества.
- Отсутствие отдельных выходов, подъездов к территории.
Можно ли разделить неделимую землю?
Данный вопрос рассматривался судами много раз. Основные пояснения были представлены Верховным Судом РФ (определение от 31.03.15 №33-КГ15-4). Инстанция пояснила, что под неделимым участком стоит понимать территорию, в отношении которой нельзя установить право собственности на отдельные части. Также подобный ЗУ выступает в качестве объекта правоотношений в целом. Делимая земля, в свою очередь, может распределяться на обособленные объекты. Последние обладают самостоятельным юридическим статусом, а их использование осуществляется без перевода в иную категорию.
В соответствии с п. 2 раздела I обзора судебной практики ВС РФ №4, утвержденного Президиумом ВС РФ 20.12.2016, выдел доли ЗУ одним из собственников в натуре производится только тогда, когда образуемые при выделе части земли имеют площадь, равную или большую установленных пределов для территории с соответствующим типом использования.
Таким образом, чаще всего гражданам требуется лишь соблюсти норматив по площади. Случаи изломанности границ или иные малозначимые факторы, не влияющие на распоряжение участка по целевому назначению, в расчет, как правило, не принимаются.
Делится ли земля при разводе
При разводе земельные участки делятся в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации. По его положениям, они передаются в собственность паре пополам. В случае, когда супруги пришли к консенсусу, они имеют право внести изменения в соотношение долей. Это фиксируется в соглашении.
Если между членами брачного союза возникает спор, то им предстоит разбирательство в суде. Муж или жена приносит заявление, содержащее требование обратить внимание на собственность.
Выделяют несколько типов неделимых земельных участков:
- приобретенные до оформления брака;
- полученные в результате безвозмездной сделки в период брака;
- нажитые при фактическом окончании отношений в период отношений;
- купленные за счет личных денег, нажитых до узаконивания брака или переданных на благотворительной основе.
Если супруг занимался благоустройством земельного участка за счет личных средств (например, оплачивал ремонт или озеленение), он вправе обратиться в суд с требованием на свою часть имущества. Компенсация выплачивается в денежном эквиваленте или передачей части территории, соответствующей затратам.
При подписании мужем и женой брачного контракта раздел земельного имущества осуществляется в соответствии с договоренностями.