Как переехать на ПМЖ в Израиль из России в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как переехать на ПМЖ в Израиль из России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Условия переезда в Израиль

2. Как готовиться к консульской проверке?

3. А что, если супруг(а) — не еврей(ка)?

4. Добро пожаловать на родину

5. Как арендовать квартиру

6. Население, культурные традиции

7. ПМЖ и гражданство: условия, документы

8. Сколько времени занимает процесс получения гражданства

9. Последние новости для репатриантов

10. Условия репатриации из Украины и России

11. Документы для репатриации

12. Об адаптации в Израиле

13. Процедура репатриации

Исходя из положений п. 3 ст. 2 закона о возвращении, репатриация в Израиль с судимостью невозможна, так как уголовное прошлое в стране исхода может представлять опасность для общественного порядка. Потому судимым заявителям, как правило, отказывают в участии в программах репатриации.

Условия переезда в Израиль

Наиболее простые условия для переезда у репатриантов. Но и лица, не имеющие еврейского происхождения, также могут рассчитывать на получение израильского паспорта. Для них процесс сложный, предполагающий натурализацию. Правительством по отношению к не евреям выдвигаются такие требования:

Обязательное проживание в Израиле. Последние три года из пяти обязательных на постоянной основе.
Действующий статус ПМЖ, который можно получить после 5 лет с момента оформления ВНЖ.
Хорошее знание иврита.
Наличие постоянного места жительства, источника дохода и полная интегрированность в израильское общество.

Но главным условием для переезда в Израиль для не евреев становится их безусловное желание жить в Земле Обетованной. Израильское государство должно стать местом, где сосредоточены все помыслы и стремления иностранца. Только в этом случае можно рассчитывать на положительное решение от МВД Израиля на вступление в гражданство.

Как готовиться к консульской проверке?

Для подачи заявления на репатриацию каждому из переезжающих членов семьи необходимо заполнить и отсканировать анкету, а все имеющиеся документы поместить в один — на всю семью — pdf-файл, размер которого не должен превышать 19 мегабайт, после чего отослать в консульство. Подлинники документов лучше сложить в одну папку — они еще не раз понадобятся. Сначала придет автоматический ответ о том, что документы поступили в консульство. Через некоторое время вас пригласят на собеседование в консульство (на момент публикации срок ожидания приглашения составлял от 3 до 7 месяцев). Любые документы, которые вам удалось собрать за время ожидания, лучше брать с собой — чем их будет больше, тем лучше. Будьте готовы долго ждать приглашения — подавших заявления в марте 2022 года на момент публикации записывают на прием в январе 2023-го.

А что, если супруг(а) — не еврей(ка)?

В том случае, если вашему браку меньше года и один из вас не еврей, будьте готовы, что в первый год МВД Израиля выдаст документы только тому из вас, чье еврейское происхождение доказано. В течение как минимум года вас обоих могут вызывать на собеседование в МВД и опрашивать о том, как складывается ваша совместная жизнь. Это делается для того, чтобы отсеять фиктивные браки. После этого супруг(а) лица, имеющего право на репатриацию, получит все документы, пособия и льготы.

В случае, если репатриируется только человек еврейского происхождения, а его супруг(а) приезжает позже (с детьми или без них), в отношении нееврея или нееврейки запускается другой, куда более трудоемкий и даже мучительный процесс — так называемая «ступенчатая процедура». Она также включает в себя регулярные собеседования в МВД, однако длится до пяти лет, и по итогам не исключен отказ в предоставлении гражданства. Такому супругу или супруге будет предоставлен вид на жительство, а через восемь месяцев — разрешение на работу. Однако никаких льгот и пособий для нового гражданина для таких репатриантов-супругов не предусмотрено.

Добро пожаловать на родину

— Мы с женой приехали в Израиль в июле, — рассказывает 32-летний Андрей из Москвы. — Консульскую проверку прошли еще дома. Не торопясь собрали документы, подтверждающие еврейство. И у нас все прошло гладко. У трапа самолета встретили, за полчаса в аэропорту оформили. Дали теудат-зеут (удостоверение личности. — «Москвич Mag») и контакты нашего куратора в министерстве абсорбции. Где-то две недели у нас заняло оформление статуса новых репатриантов, которое дает право на денежные выплаты, банковский счет и все прочее.

С тех пор Андрей с семьей живет в городке Кирьят-Шмона на границе с Ливаном. Там все существенно дешевле, чем на побережье. Они снимают квартиру за 700 долларов. Государство выплачивает им ежемесячное пособие в рамках полугодовой программы корзины абсорбции в размере 5000 шекелей на двоих (около 1500 долларов) и компенсацию за аренду квартиры, которая покрывает расходы на жилье. В сентябре, с началом учебного года, семья начала ходить на языковые курсы — ульпан. Они учат иврит каждый день по 4,5 часа и уже сейчас вполне могут объясниться в магазине или транспорте.

— Самое неприятное в нашей ситуации — это перспективы трудоустройства, — подводит итог Андрей. — У меня уже был опыт. Несколько недель я работал на заводе, таскал коробки. Девять часов рабочий день. Три перерыва — один полчаса и два по 15 минут. Остальное — изнурительный труд до полного изнеможения. И минимальная зарплата в ведомости. Опыт был интересный, но самое печальное, что мужики, с которыми я трудился, работают там по многу лет. И если тебе за 30, то рассчитывать на что-то большее здесь не приходится.

Сейчас временную работу в супермаркете нашла жена Андрея. График у нее нестабильный, а зарплата не дотягивает до минимальной. Всего 3500 шекелей (чуть больше 1000 долларов). Андрей пока может восстановиться на своей офисной работе в Москве, и семья планирует вернуться. «Хотя, если бы была возможность зацепиться за что-то приличное, я бы с удовольствием тут остался», — вздыхает он. Впрочем, теперь вернуться будет несложно, и если дела в России пойдут не очень, то Андрей, наверное, смирится с ролью грузчика на заводе.

Для тех, кто не прошел консульскую проверку в России, повестка дня совсем иная.

— Я прилетел неожиданно даже для самого себя, — говорит другой репатриант по имени Гена. — Всегда считал себя патриотом. Ну в нормальном смысле слова. И когда жена заводила разговор, чтобы съездить в Израиль или начать собирать документы, я просто отмахивался. Никогда никуда не собирался.

В Москве Гена работал «более или менее в IT, но в очень специфической сфере, здесь такого нет», объясняет он. Гена счастливо женат, двое детей, квартира-машина-дача. Но в конце сентября его вызвал к себе начальник отдела кадров и прозрачно намекнул, что компания может вот-вот получить мобилизационное задание, отказаться от которого будет нельзя. «По-товарищески посоветовал куда-то уехать». Гена еще несколько дней колебался. К эмиграции его подтолкнуло то, что мобилизовали физрука в школе, где учится его дочь. «Дети все ходили его провожать в армию. Возвращайтесь с победой, вот это все. Ну и вечером мы решили, что мне нужно ехать». Купили первый попавшийся билет («За бешеные деньги», — вспоминает Гена). В Израиль он прилетел днем 4 октября.

— А в этот день в Израиле большой праздник — Йом-Кипур. Ничего не работает. Даже аэропорт закрывается в середине дня. И это было очень стремно: приезжаешь в чужую страну, без языка, ничего не знаешь. А тут поезда не ездят, магазины закрыты, учреждения не работают. Такси только «русские» и по двойному счетчику…

Впрочем, в аэропорту Гене повезло. Там еще были какие-то сотрудники, успевшие бегло изучить документы, которые он привез из Москвы. «Задавали вопросы чисто на скорость реакции: “Как звали бабушку?” и т. д.». В итоге мужчине дали шанс — выдали синий браслет и выпустили из аэропорта. Впрочем, вскоре выяснилось, что никакого магического значения этот браслет не имел, а все сложности и бесконечные очереди в учреждения еще ждали впереди.

— Поскольку сейчас огромная волна алии, государственная система просто перегружена, — говорит тель-авивский адвокат по миграционным делам Идан Молдавский. — В аэропорту можно провести и три часа, и семь, и двенадцать. Но это цветочки. Потом человеку нужно пройти консульскую проверку и записаться на прием в МВД, чтобы оформить удостоверение личности. А некоторые отделения МВД так перегружены, что у них очередь расписана на год вперед, а новых заявлений они просто не принимают.

У Гены месяц ушел на мучительное ожидание. В Израиле праздник следовал за праздником, учреждения не работали. Гена снял комнату через знакомых в Нетании и просто ждал. Если выдавался рабочий день — шел искать удачи по инстанциям. «Через несколько дней был первый успех: меня записали в очередь на звонок из консульской службы. После звонка меня должны были записать к консулу на проверку еврейства. То есть очередь, чтобы записаться в очередь», — рассказывает он. Прошли две недели, но никто не позвонил. Гена возобновил усилия. Еще две недели хождений по ведомствам, и ему назначили встречу с консулом. К счастью, документы оказались надежными, и Гену признали репатриантом. Еще месяц — и он обзавелся удостоверением личности. Если все получится, ему заведут счет, и тогда он сможет обратиться за корзиной абсорбции. За два месяца мужчина потратил больше 3000 долларов, и деньги пока продолжают таять.

— Это еще оптимистичная история, — комментирует Идан Молдавский. — Здесь действует правило: пока ты не доказал, что ты еврей, ты не еврей. И всем на тебя наплевать. Если человек прилетел внезапно, у него может не оказаться нужных документов. Не у всех есть под рукой свидетельство о рождении бабушки, в котором указана ее национальность. Тогда проверка может занять месяцы. Добро пожаловать в Израиль!

Но люди находят способы раздобыть нужные справки. Например, в Красном Кресте могут выдать свидетельство, если кто-то из предков соискателя был в числе эвакуированных в тыл или интернированных немцами на оккупированных территориях во время Великой Отечественной. Некие списки пострадавших от Холокоста и их родственников есть в Музее Холокоста в Иерусалиме. Если же это не помогло, то нужно делать доверенность и искать кого-то в Москве, кто потратит несколько недель на сбор свидетельств и справок в российских ЗАГСах. Говорят, спрос на эту услугу уже вдвое повысил ее рыночную стоимость.

Как арендовать квартиру

Если есть друзья или родственники, лучше обратиться за помощью к ним, что бы они помогли снять жилье в Израиле. Еще и попросить выступить вашим гарантом при заключении договора с арендодателем.

Это распространенная практика: владельцам квартир нужна гарантия, что за вас кто-то поручится в случае форс-мажора.

В центре страны — Тель Авив, Бат Ям, Холон, Петах Тиква, Ришон Ле Цион, Ашдод — квартиры на 30-40% дороже, чем в Хайфе, Бэер Шеве, Ашкелоне, Сдероте, Наагарии, Эйлате, Акко и так далее.

Если переезжаете с детьми, обратите внимание на Хариш, Ашдод, Наагарию, пригороды Хайфы и Иерусалима. Там много детских садов, школ, детских площадок, кружков и спортивных центров.

Работы больше в Тель Авиве, Хайфе, Иерусалиме, Ришон Ле Ционе, Ашдоде, поэтому рекомендуем сначала посмотреть города и вакансии на Linkedin, а потом искать квартиру. Можно и не в том же городе, но на одной линии поезда. Так будет удобнее добираться.

Население, культурные традиции

На 1 января 2020 года население страны – 8972000 человек. Плотность населения составляет 265 человек на кв.м. Как и во многих других странах, большее количество населения сконцентрировано в крупных городах (Иерусалим, Тель-Авив). Меньше всего народа проживает на южных территориях.

74% израильтян являются евреями, 21% составляют арабы, а оставшийся процент – национальные меньшинства (черкесы, армяне). Большое количество евреев обусловлено миграцией их из стран бывшего СССР, а также из Америки и Европы. Коренное население Израиля составляет около 60%, остальные – это репатрианты, а также мигранты, приехавшие в страну на ПМЖ.

Израиль – многонациональное государство. Большая часть народа владеет русским, английским, арабским языком. Государственным языком является иврит.

Согласно Декларации Независимости Израиля, каждая община имеет свободу вероисповедания, создает свой собственный совет по вопросам религии и суд, который признается на законодательном уровне и решает все юридические и социальные вопросы общины.

Большинство жителей Израиля проповедуют иудаизм (около 75%), на втором месте по количеству верующих идут мусульмане (примерно 18%), 2% населения относят себя к христианам, 1,5% – к друзам, а примерно 3,5 % не определились с религиозными предпочтениями.

ПМЖ и гражданство: условия, документы

Для репатриантов существует облегченный вариант оформления израильского гражданства. Получив специальную визу в РФ, они выезжают в Израиль и открывают вид на жительство постоянного типа. ПМЖ действует в течение 2 лет, за это время следует оформить гражданство.

Как только новые граждане Израиля прилетают в страну, они снова подвергаются тщательной проверке. В Министерстве Алии им выдается бесплатная «симка» для телефона, определенное количество денег на первое время («подъемные»), медицинская страховка. Затем они оформляют внутренний паспорт – даркон, который выдают спустя 3 месяца после репатриации.

Наличие визы репатрианта сокращает не только сроки оформления гражданства, но и перечень необходимых документов. Основным является сертификат о принадлежности к еврейской национальности. Также потребуется фото для паспорта, заявление на его получение.

Для помощи в сборе документов евреям, которые переселяются по программе репатриации граждан в Израиль, существует Еврейское агентство Сохнут. Его сотрудники помогают организовать перелет репатрианта до места назначения в составе группы, транспортировать его до аэропорта, встречают по прилете, поддерживают в первые месяцы жизни на Земле Обетованной, пока он адаптируется и найдет работу.

ВАЖНО! Россиянин не может въезжать в свою родную страну по израильскому паспорту, если у него имеется второе гражданство Израиля. В России двойное гражданство официально не разрешено, поэтому россиянин может въезжать и выезжать только по своему российскому паспорту. Въезд и выезд по даркону считается правонарушением.

Сколько времени занимает процесс получения гражданства

Получить гражданство Израиля можно несколькими способами. Для этого необязательно быть евреем. Законодательством предусматривается несколько ситуаций, в которых может быть выдано гражданство Израиля:

факт усыновления;
воссоединение семьи;
репатриация на основе закона о возвращении;
натурализация.

Условия репатриации из Украины и России

Стоит сказать о том, что в украинском законодательстве имеется запрет на двойное гражданство и именно по этой причине придется от него отказаться, так как консул не одобрит переезд на постоянное место жительства без аннулирования украинского гражданства.

Одно из решений подобной проблемы, которое использовать на практике явно не стоит, это путешествие в качестве туриста и оформление алии по месту прибытия, что понесет ряд дополнительных затрат, но в теории сможет помочь оставить гражданство, только никто не дает гарантии отсутствия проблем с законом и последующей депортации или запрета на въезд на территории страны исхода.

Эмиграция в Израиль из Украины будет начинаться с момента, когда удастся подтвердить еврейские корни и пройти консульскую проверку, во время которой будут даны дополнительные разъяснения о том, что и как нужно сделать для получения нового гражданства. Не менее полезно ознакомиться со статье, в которой рассматриваются документы для репатриации в Израиль.

Как русскому эмигрировать, если не подходит обычная израильская программа? Тут не возникает особенных сложностей только в том случае, когда имеется веское основание для переезда и документы для подтверждения своего происхождения, проверяемого на соответствие закона о Возвращении (Хок ха-швут). В остальном процедура идентична той, о которой написано в других статьях данного сайта, которые легко найти через систему пользовательского поиска или в тематическом разделе бокового или верхнего меню.

Документы для репатриации

В ОВИР по месту имеющейся в стране исхода прописки нужно обратиться со следующим пакетом документов, чтобы пройти собеседование: — заверенные нотариусом копии данных о рождении и оригинал; — данные по трудовой деятельности; — согласие родителей об отсутствии материальных и иных претензий, а в случае их смерти подается подтверждение данного факта; — заверенное у нотариуса согласие ребенка от 14 до 18 лет на переезд; — папка белого цвета для бумаг подается в обязательном порядке, как и конверт с маркой по Украине и 3 фото паспортного формата; — предоставляется по 2-е копии и оригинал заграничного и обычного паспорта; — три заявления установленного образца; — квитанция об оплате госпошлины.

Закон «О возвращении», принятый в 1950 году, дает право всем, кто «чистосердечно заявляет о своей принадлежности к еврейскому народу», репатриироваться в Израиль и немедленно, за исключением оговоренных случаев, получить его гражданство почти без всяких условий. В 1970 году закон подправили в соответствии с религиозным пониманием еврейства, предоставив право на репатриацию евреям, считающимся таковыми в соответствии с традиционным еврейским правом (Галахой), их детям и внукам от смешанных браков и нееврейским супругам данных трех категорий. Эти категории в разном соотношении присутствовали во всех волнах репатриации из разных стран мира (в том числе из стран бывшего Советского Союза), включая последнюю волну весной 2022 года.

Многие сторонники внесения изменений в ЗОВ считают, что поправки нужны потому, что значительная часть новых репатриантов получает гражданство ради того, чтобы потом переехать из Израиля в другую развитую страну. При этом статистика показывает обратное — более двух третей репатриантов, получивших гражданство в последние несколько месяцев, уже считают Израиль «своей страной». По данным исследования Министерства алии и интеграции Израиля, более 40% респондентов уверены, что будут жить в Израиле, еще примерно столько же склоняются к такой возможности. Но, похоже, многие в Израиле им не верят.

В Израиле мы с женой живем три года. Переезжали по программе репатриации (возвращение на родину предков). Изначально у нас не было цели куда-то эмигрировать, были только абстрактные мысли о переезде. Потом мы съездили в Израиль на отдых, нам здесь в целом понравилось, и мы решили воспользоваться возможностью моей родословной. Особенность репатриации в том, что государство помогает финансово с переездом и обустройством на месте.

Сначала мы съездили на консульскую проверку в Москву, где нам подтвердили, что мы имеем право на репатриацию, и документы в порядке. Дальше начался процесс подготовки: накопление денег, завершение дел в России.

Я «айтишник», в Казани работал в крупной компании. Для меня одним из решающих факторов в принятии решения о переезде было то, что я смогу найти работу в Израиле. Теоретически — даже без знания местного языка, но владея английским.

Мы заранее выяснили, в каких городах больше возможностей для работников сферы IT. Так что примерно понимали, где искать квартиру. Когда только приехали, на 10 дней сняли жилье на Airbnb и уже на месте начали искать постоянную квартиру.

В итоге мы поселились в окрестностях Тель-Авива. Сначала думали так: попробуем, полгода-год поживем, и даже если не понравится, хотя бы получим местный загранпаспорт. Тогда его можно было оформить через год жизни в Израиле. Сейчас можно получить сразу. Он дает право безвизового въезда в Европу и облегчает получение визы в другие страны. Например, визу в США мне дали сразу на 10 лет.

Об адаптации в Израиле

Здесь живет много русскоязычных — в России они считались евреями, а в Израиле их считают русскими. Есть места, которые можно назвать «русским гетто». Если заселяться туда, можно вообще не учить язык (официальные языки в Израиле иврит и арабский — прим. ред.). Но мы с женой старались таких мест избегать, чтобы максимально адаптироваться.

Большинство израильтян — дружелюбные люди, кроме того, это страна эмигрантов. Может, ты не эмигрант, но твоя бабушка или дедушка точно сюда когда-то переехали. Поэтому здесь не чувствуешь себя эмигрантом.

Язык поначалу кажется сложным: письменность справа налево, нет гласных букв. Но в целом построение предложений на иврите схоже с русским (в отличие от английского). К тому же язык считается более примитивным, да и подавляющее большинство израильтян разговаривают не на «высоком» иврите. Поэтому после освоения языка говорить и думать на нем проще.

После переезда мы начали ходить в языковую школу. Когда я нашел постоянную работу, пришлось бросить занятия, так что я пока осваиваю разговорный язык. Супруга успела окончить два класса языковой школы.

Процедура репатриации

Несмотря на международную определённость понятия, основные особенности репатриации в разных странах могут существенно отличаться.

Процедура вступления в подданство происходит:

на территории любой страны, где есть представительства исторической родины заявителя. В таком случае репатриант не обязан возвращаться в родную страну для постоянного проживания там. Как правило, государства, допускающие оформление статуса репатриантов в диппредставительствах за рубежом, не исключают возможности наличия у людей двойного гражданства;
исключительно на территории принимающего государства. В таком случае, как правило, заявителю следует переехать в страну для получения её подданства.

Процедуру репатриации можно условно разделить на несколько категорий.

Пособие	Краткая характеристика
Корзина абсорбции	Определённая сумма, которую не нужно возвращать государству. Выдаётся для первоначального осваивания и адоптации. Её размер зависит от семейного положения (за каждого ребёнка доплачивают), возраста, иных факторов. В корзину включены 2 составляющие. Первую выплачивают сразу после прибытия – часть дают наличкой, часть переводят на счёт в банке (открытие счета нужно провести в ближайшее время). Вторую часть платят постепенно, в течение 1 года. К корзине относится помощь в аренде жилого помещения. Как только корзина будет исчерпана, обязанности в этом направлении перенимает Минстрой – помогает 4 года.
Помощь в обеспечении прожиточного минимума	При исчерпании корзины до конца 1 года жизни в Израиле Министерство будет платить новому гражданину прожиточный минимум. Помощь назначается, если человек пока является безработным. Одним из важных документов, который нужно приложить при подаче заявления на получение пособия, является справка о том, что человек состоит на бирже труда.
Помощь вернувшимся, которые в силу определенных обстоятельств являются неработоспособными	Министерство выплачивает такое пособие только с момента опустошения корзины до конца 1 года пребывания. Чтобы дальше получать такое пособие, нужно самостоятельно внести заявку в Службу национального страхования.