Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приоритетный характер всех норм УПК касательно прочих источников уголовно-процессуального права демонстрируется в части первой статьи седьмой УПК. В данной норме присутствует строгий запрет в досудебном производстве осуществлять применение правил, которые присутствуют в федеральных законах и других правовых актах, если они в какой-то мере противоречат тем правилам, которые сформулированы в нормах актуального УПК.
Каждый судебный процесс ответственный, а особенно уголовные. А все из-за того, что на каждом разбирательстве решается дальнейшая судьба участников. УПК позволяет определить законность обвинения и установить правила, на которых основывается весь процесс. Но его работа базируется на основе Уголовного Кодекса. На примере ст. 327 УК РФ можно объяснить принцип их взаимодействия и вынести, что положения УПК устанавливают:
- принцип законности, его соблюдение и практическую реализацию;
- права человека как наивысшую ценность;
- неприкосновенности личности и ее собственности;
- правомерность обжалования принятого в суде решения.
Значение процессуальных актов
Наибольший вес в правовом поле уголовного законодательства имеют процессуальные акты. Через них органы правосудия реализуют права, основанные на нормах УПК РФ.
Посредством этих документов:
- фиксируются выносимые решения;
- проводятся следственные действия, предусмотренные процессом;
- регулируется ход отношений участников (начальная стадия, внесение изменений, прекращение отношений).
Законодательство предоставило исключительное право издавать процессуальные акты следующим органам:
- Дознанию.
- Следствию.
- Прокуратуре.
- Судам.
Здесь важно соблюдать установленный законом порядок составления документов с регистрацией совершённых действий. Законодательством предусмотрены и утверждены их виды, в которых точно отражаются мероприятия, выполненные следствием, дознанием или судом.
Процессуальным законодательством установлены несколько признаков, которые характеризуют принимаемые решения:
- принимаются госорганами, лицами, наделёнными полномочиями, представителями присяжных, ограниченных компетенцией;
- выражают требование, утверждают, меняют, прерывают отношения между участниками процесса, определяют состояние материально-правового взаимодействия;
- имеют установленную уголовным процессом форму и последовательность.
Каждое процессуальное действие предусматривает составление документа установленного образца. Игнорирование этого требования не допускается.
Процессуальными становятся значимые для дела, зафиксированные за пределами уголовного разбирательства факты, которые меняют отношения или закрепляют действия, заявленные уполномоченными органами либо приобщённые к материалам участниками.
Таким образом, УК – это свод определений и правил, которые не только обозначают основные понятия, но и устанавливают санкции за совершение преступлений, условия привлечения к ответственности. УПК только определяет порядок приёма заявлений и сообщений, проведения дознания, предварительного и судебного следствия, виды приговоров, способы их обжалования. При этом в УК содержатся материальные нормы права, а в УПК – процессуальные.
Ещё одно важное отличие в обратной силе закона. Злодеяния квалифицируются по УК на день совершения преступления. Порядок расследования и проведения судебного заседания – в соответствии с действующей редакцией УПК. Таким образом, этот документ обладает обратной силой. В УК имеется не только общая, но и особенная часть. Это исчерпывающий перечень составов преступлений и санкции за нарушение закона. УПК состоит только из общей части. Стоит заметить, что уголовное законодательство в целом не подлежит аналогии права и обладает только прямым действием.
Чем отличается ук от упк рф кратко
Анализ последних изменений УК РФ и УПК РФ: что хотели и что получилось Центр структурирования бизнеса и налоговой безопасности taxCOACH Последнее время законодателем регулярно вносятся поправки в УК РФ и УПК РФ. Post navigation Yuriy Мастер (2180) 9 лет назад Есть Уголовный Кодекс а в нем разделы.
Внимание
Личный Кабинет Удалён Мастер (1949) 9 лет назад УПК регулирует сам процесс розыска, ареста и т.п. То есть, как показано в советском телесериале «Рожденная революцией», несмотря на войны и перевороты, злодеи продолжают грабить и убивать.
«Вести» писали, что на место, покинувшей территорию ДНР украинской милиции, стала «полиция» «республиканцев», которая действует согласно новопринятому «Уголовному кодексу» ДНР.
Для характеристики российских источников уголовно-процессуального права существенное значение имеют также положения о пределах действия соответствующих законов во времени, в пространстве и с учетом статуса некоторых категорий лиц.
Действие уголовно-процессуального закона во времени определяется ст. 4 УПК РФ: «При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом».
Действующим такой закон, как и любой другой, считается с момента, указанного в самом законе, а если это не сделано – то по истечении 10 дней после официальной публикации. В отношении ведомственных актов, регламентирующих права и свободы граждан, определяющих правовой статус организаций или имеющих межведомственное значение, установлено дополнительное требование – до официальной публикации они должны пройти регистрацию в Министерстве юстиции РФ.
Территориальные пределы действия уголовно-процессуального законодательства сформулированы в ч. 1 ст. 2 УПК РФ: «Производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором Российской Федерации не установлено иное».
При этом надо иметь в виду, что понятие «территория Российской Федерации» четко раскрывается в ч. 1 и 2 ст. 67 Конституции РФ. Вместе с тем из общего правила могут быть установлены и изъятия. Обычно они предусматриваются международными соглашениями, например, для случаев, когда речь идет о необходимости выполнения процессуальных действий в связи с совершением преступлений на иностранных торговых судах во время их нахождения в российских портах.
Пределы действия уголовно-процессуального закона в отношении конкретных категорий лиц определяются российскими органами, ведущими производство по уголовным делам и осуществляющими процессуальные действия в отношении тех лиц, которые находятся на территории РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства.
Однако и в этом общем правиле известны некоторые исключения. В соответствии с ч. 2 ст. 3 УПК РФ процессуальные действия в отношении лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, производятся лишь по их просьбе или с их согласия, которое должно испрашиваться через Министерство иностранных дел РФ. Кроме того, устанавливаются ограничения в отношении российских граждан, о которых имеются специальные оговорки в действующем законодательстве.
К органам дознания отнесены (ч. 1 ст. 40 УПК РФ):
1) органы внутренних дел, а также другие органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-разыскной деятельности;
2) главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;
3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
4) органы Государственной противопожарной службы. На данные органы дознания возложены процессуальные полномочия, указанные в ч. 2 ст. 40 УПК РФ.
К числу органов дознания законодатель также отнес:
1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании (по уголовным делам о преступлениях, совершенных на таких судах);
2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения названных выше органов дознания (по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок);
3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации (по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий соответствующих представительств и учреждений).
Указанные должностные лица уполномочены принимать только решения о возбуждении уголовных дел и производить по ним неотложные следственные действия.
Акты органов дознания, которые принимаются в пределах их компетенции, имеют такое же юридическое значение, как и акты предварительного следствия.
Дознаватель – это должностное лицо, которое уполномочено осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные действия, предусмотренные положениями УПК РФ.
Решение о возложении на конкретного работника полномочий дознавателя принимается начальником органа дознания либо его заместителем. Данному работнику с принятием указанного решения передаются предусмотренные законом (ч. 3 ст. 151 УПК РФ) полномочия органа дознания по осуществлению расследования уголовных дел в форме дознания.
В отличие от следователя процессуальная самостоятельность дознавателя существенно ограничена. Это проявляется прежде всего в том, что указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с предписаниями УПК РФ, обязательны для дознавателя. И хотя при этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору, обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.
Комментарии к ст. 1 УПК РФ
1. Порядок производства по уголовным делам на территории Российской Федерации определяется только законами.
2. В случаях, когда статья Конституции РФ является отсылочной, следователь (дознаватель и др.) и судьи при производстве уголовно-процессуальной деятельности должны применять закон, регулирующий возникшие правоотношения. Наличие решения Конституционного Суда РФ о признании неконституционной той или иной нормы закона не препятствует применению закона в остальной его части.
Здесь и далее термином «следователь (дознаватель и др.)», если иное специально не оговорено, подменяется целая группа субъектов уголовного процесса, состоящая из дознавателя, представителя органа дознания, исполняющего поручение (указание) органа предварительного расследования, начальника подразделения дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и руководителя (члена) следственной группы, а в случае производства процессуальных действий также следователя-криминалиста.
3. Нормативные указы Президента РФ как главы государства подлежат применению судьями, следователями (дознавателями и др.) при принятии решений по конкретным уголовным делам, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ), но уголовно-процессуальных норм в себе не содержат.
4. Обязательными для исполнения также признаются указания Генерального прокурора РФ по не требующим законодательного регулирования вопросам дознания (ст. 30 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
5. В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора.
6. К признакам, свидетельствующим о невозможности непосредственного применения положений международного договора Российской Федерации, относятся, в частности, содержащиеся в договоре указания на обязательства государств-участников по внесению изменений во внутреннее законодательство этих государств.
7. При рассмотрении судом уголовных дел непосредственно применяется такой международный договор РФ, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права.
8. Непосредственному применению подлежат те вступившие в силу международные договоры, которые были официально опубликованы в Собрании законодательства РФ или в Бюллетене международных договоров в порядке, установленном ст. 30 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
9. Международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации, применимы судами, в том числе военными, в частности:
- если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем уголовно-процессуальным законом РФ;
- если международным договором РФ регулируются отношения, в том числе отношения с иностранными лицами, ставшие предметом судебного рассмотрения (например, жалобы на решения о выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства).
10. Согласие на обязательность международного договора для Российской Федерации должно быть выражено в форме федерального закона, если указанным договором установлены иные правила, чем федеральным законом.
11. Неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ может являться основанием к отмене или изменению судебного акта. Неправильное применение нормы международного права может иметь место в случаях, когда судом не была применена норма международного права, подлежащая применению, или, напротив, суд применил норму международного права, которая не подлежала применению, либо когда судом было дано неправильное толкование нормы международного права.
12. Толкование международного договора должно осуществляться в соответствии со ст. ст. 31 — 33 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. Согласно п. «b» ч. 3 ст. 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования.
Комментарии к ст. 6 УПК РФ
1. В данной статье приведены идеальные функции уголовного судопроизводства (уголовного процесса). В п. 1 ч. 1 коммент. ст. говорится о функции обвинения, а в следующем пункте — о функции защиты.
2. В целях устранения существующих разногласий между учеными в понимании уголовно-процессуальной функции было предложено понятие функции рассматривать в трех взаимосвязанных проявлениях: как идеальную (назначение, обязанность), как реальную (имевшее место в действительности определенное направление правоприменения) и как сущностную (такое направление деятельности, которое напрямую вытекает из назначения уголовного процесса) функцию.
3. Помимо функций обвинения и защиты в уголовном процессе принято выделять как минимум еще одну — функцию разрешения дела. К тому же некоторые ученые обосновывают наличие в уголовном процессе также функций расследования преступлений, обеспечения расследования и др.
4. Верховный Суд РФ обращает внимание судов на их обязанность при рассмотрении уголовных дел и вынесении решений соблюдать установленные главой 2 УПК принципы уголовного судопроизводства, имеющего своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Чем отличается уголовный кодекс (ук) от уголовно процессуального кодекса (упк)
Чем отличается ук от упк Для этого закон наделяет суд определенными правами и возлагает на него конкретные обязанности. В частности, в законе сказано, что все собранные по делу доказательства подлежат тщательной, всесторонней и объективной проверке как со стороны лица, производящего дознание, следователя и прокурора, так и суда. Поэтому суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства.
Юристы, помогите в УК и УПК! А тут другу пришло постановление об отказе. Нужно че-то делать. Причём прислали его хитро — дата что буквально через день после заявления. Последний раз редактировалось Австралопитек; 21.03.2007 в 12:10.
Place is stuffed up — way too many ill informed people. Sadly, mental sickness can’t be cured. Вот, что Верховный суд по этому поводу пишет.
В разделе Юридическая консультация на вопрос чем отличается уголовный кодекс от уголовно процессуального? заданный автором Anastasia лучший ответ это Доброй Вам ночи, Анастасия,Если говорить упрощённо, то уголовный кодекс устанавливает, за какое действие или бездействие лицо несёт уголовную ответственность и в каком размере, что является преступлением. А уголовно-процессуальный кодекс определяет, в каком порядке устанавливается то, что предусмотрено уголовным кодексом.Например, человек совершил кражу. Уголовный кодекс устанавливает, что такое кража и какое наказание назначается за неё.
Как расшифровывается УПК? УПК РФ – это Уголовно-процессуальный кодекс России.
Что такое уголовно-процессуальный кодекс? УПК – это нормативный акт, который изменяет уголовно-процессуальное право, а конкретно — процедуру уголовного производства в судах.
Его главное предназначение — защита законных прав граждан, которые пострадали в результате какого-нибудь правонарушения, а еще защита тех лиц, которых необоснованно обвиняют в совершении преступления и подвергают уголовному преследованию. Уголовно-процессуальный кодекс заложил основные принципы судопроизводства:
- Запрещает принимать эти решения, которые бы унижали положительное качество обвиняемого или других членов уголовного судопроизводства;
- Запрещает делать какие-нибудь действия, которые подергали бы опасности жизнь или здоровье главного участника уголовного судопроизводства;
- Непозволительно подвергать ожесточённому обращению сторон уголовного судопроизводства;
- Запрещено удерживать либо заключать под стражу гражданина, если для этого нет законных оснований.
Рассмотрим структуру рассматриваемого закона по частям:
- «Ключевые положения». Здесь имеются единые правила судопроизводства.
- «Досудебное производство». Во второй части детально рассматривается уголовная практика на шаге возбуждения дела, а еще досудебного разбирательства.
- «Судебное производство». Описан процедура производства в судах первой инстанции, у мировых судей, в судах с присутствием присяжных заседателей, в судах второй инстанции. Этот раздел также в ответе за пересмотр приговоров, распоряжений и определений суда, которые вступили в законную силу.
- «Особенный порядок уголовного судопроизводства». Тут показаны отличительные черты судопроизводства в специфичных ситуациях (в делах малолетних, в вопросах вынужденного медицинского лечения и так далее).
- «Международное партнерство в области уголовного судопроизводства». В пятом разделе УПК РФ отражен принцип совместной работы прокуроров, судов, следователей, а еще органов дознания с соответствующими чиновниками или органами других государств и международных объединений.
- «Бланки процессуальных документов». Тут приведен не только конкретно сам перечень форм процессуальных документов, но и подходящий принцип их оформления и использования.
Отличие уголовного кодекса от уголовно процессуального
Они формируются между преступником (лицо совершившее деяние) и государством, которое представляют суд, следователь, прокурор и органы дознания. У каждого субъекта данных отношений имеются свои личные права и обязанности.
- Удержание лица от свершения им преступления в рамках уголовно-правовых норм. Подобного рода запрет направлен на регуляцию общественной жизни и наложение на граждан определенных правовых обязательств.
- Регулятивные уголовно–правовые – регламентация правомерного поведения граждан.
Уголовное право может устанавливать в рамках правового регулирования запрет на совершение какого-либо преступления.
Преступник – лицо, нарушившее данное вето, автоматически должен будет понести наказание. Обвинителем выступает государство, устанавливая форму наказания. Общее И процесс, и право, являясь аспектами юриспруденции, направлены на работу с преступлением.
Под законом традиционно понимается нормативно-правовой акт, утвержденный государством. Как правило, его принятие предполагает участие нескольких органов власти: законодательные структуры разрабатывают правовой акт, предварительно утверждают его, а исполнительные — придают ему окончательную юридическую силу, а также создают условия для реализации его положений. Судебные органы власти, в свою очередь, контролируют исполнение положений закона — санкционируя наказания для тех субъектов, которые нарушают соответствующие нормы, а также при необходимости разъясняя формулировки, присутствующие в правовом акте.
Статья 2. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве
1. Производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором Российской Федерации не установлено иное.
2. Нормы настоящего Кодекса применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.
1. Определяющим в регламентации действия уголовно-процессуального закона в пространстве является принцип государственного суверенитета, исключающий на территории независимого и суверенного государства деятельность (в том числе уголовно-процессуальную) представителей власти другого государства и применение законодательства другого государства.
Вместе с тем ч. 1 комментируемой статьи допускает возможность установления иных правил действия уголовно-процессуального закона в пространстве, если это предусматривается международным договором Российской Федерации. Подобные договоры могут быть как многосторонними (в частности. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней, Международный пакт о гражданских и политических правах), так и двусторонними (в основном это договоры об оказании помощи по гражданским, семейным и уголовным делам). Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
2. Правила УПК РФ распространяются на дела о преступлениях, совершенных на территории России (в том числе на воздушном, морском или речном судне, находящемся вне пределов Российской Федерации под флагом Российской Федерации и приписанном к порту Российской Федерации).
3. В соответствии с УПК РФ должны осуществляться также отдельные следственные и судебные действия, выполнение которых вытекает из международных договоров Российской Федерации и принятых в их развитие поручений компетентных правоприменительных органов других стран.
Статья 3. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства
1. Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации, ведется в соответствии с правилами настоящего Кодекса.
2. Процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел Российской Федерации.
1. Правила, установленные УПК РФ, распространяются в равной мере как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с ч. 3 ст. 12 У К РФ иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности в случаях, если преступление совершено ими на территории Российской Федерации или если преступление, совершенное вне пределов Российской Федерации, направлено против интересов Российской Федерации, либо в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.
2. Правилами, установленными комментируемой статьей, определяется порядок осуществления отдельных следственных и иных процессуальных действий в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не только в случаях, когда они привлекаются в качестве подозреваемого или обвиняемого, но и когда они выступают в качестве потерпевших, гражданских истцов или ответчиков, свидетелей, собственников жилья, в котором производится обыск, и др. На этих лицах лежат такие же, как и на гражданах Российской Федерации, процессуальные обязанности; они обладают такими же процессуальными правами.
3. В отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью (послы, военные атташе и др.), независимо от того, в каком процессуальном качестве они выступают, процессуальные действия могут совершаться лишь по их просьбе или с их согласия.
Следует, однако, иметь в виду, что дипломатический иммунитет является не только правом отдельных категорий дипломатических и консульских служащих, но и определенной гарантией интересов государства. Поэтому некоторые действия (задержание, осуждение и т. п.) не могут производиться, даже если сами эти служащие против них не возражают. Связано это, в частности, с тем, что согласно п. 1 ст. 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях и ст. 45 Венской конвенции о консульских сношениях отказ от привилегий и иммунитетов является прерогативой того государства, которое соответствующий служащий представляет.
Статья 4. Действие уголовно-процессуального закона во времени
При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом.
1. Пределы действия уголовно-процессуального закона во времени определяются моментом проведения соответствующего следственного, судебного, иного процессуального действия или принятия процессуального решения; они не зависят ни от момента совершения преступления, ни от момента возбуждения уголовного дела.
2. Согласно Федеральному закону от 25 мая 1994 г. (14 июня 1994 г.) № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 23 апреля 1999 г. (22 октября 1999 г.) № 185-ФЗ) законы, в том числе и уголовно-процессуальные, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным является первое опубликование полного текста закона в «Парламентской газете», «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации» (СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. №43. Ст. 5124).
Действие закона прекращается в связи с его отменой, утратой силы вследствие истечения установленного в нем срока действия или исчезновения условий, при которых допускается его применение, а также в результате признания закона по решению Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции.
3. По общему правилу, уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы. Однако это не относится к тем нормам, которые определяют процессуальный механизм реализации уголовно-правовых институтов, устанавливающих ответственность за преступления и освобождение от ответственности и наказания, и которые являются производными от соответствующих уголовно-правовых институтов. На них в силу ст. 54 Конституции распространяются правила об обратной силе закона, устраняющего или смягчающего ответственность, и о недопущении применения закона, устанавливающего или усиливающего ответственность.
Положениями ст. 54 Конституции, а не ст. 4 УПК определяется и порядок применения уголовно-процессуальных норм, устанавливающих или усиливающих ответственность за процессуальные нарушения (например, нормы ст. 94 УПК о последствиях совершения обвиняемым или подозреваемым действий, для предупреждения которых была применена мера пресечения в виде личного поручительства).
4. В случае, если вновь принятый закон вносит изменения в уже возникшие процессуальные правоотношения и при этом ограничивает права его участников, должен применяться не новый, а прежний закон, на основе которого и возникли эти правоотношения.
Унификация понятийного аппарата законодательства России как направление совершенствования положений статьи 5 УПК РФ
Становится очевидным тот факт, что нормодателем не выдержаны единые правила построения статей Кодекса. На примере участников уголовного судопроизводства видим, что в определенных случаях дефиниции их понятий содержатся в ст. 5 УПК РФ, однако отсутствуют в специальной статье: например, понятия «дознаватель» (п. 7 ст. 5 УПК РФ), «начальник подразделения дознания» (п. 171 ст. 5 УПК РФ). В других случаях определения понятий дублируются: понятия «прокурор» (п. 31 ст. 5 УПК РФ), «следователь» (п. 41 ст. 5 УПК РФ). В третьем случае определение понятия участника имеется только в специальной статье, например, понятие «потерпевший» (ст. 42 УПК РФ), «гражданский истец» (ст. 44 УПК РФ). Мотивы законодателя, подвигнувшие его давать определение понятию того или иного участника судопроизводства в отрыве от конкретизации его полномочий либо дублировать определения понятий, из закона не усматриваются.
Не вполне очевидным в данной связи представляется ответ на вопрос, какое именно понятие (применительно к случаю дублирования — дефинированное в ст. 5 УПК РФ или дефинированное в иных статьях Кодекса) надлежит при необходимости использовать правоприменителю? Или оба понятия?
Наличие конкуренции между дефинициями понятий, предложенными ст. 5 УПК РФ, и дефинициями тех же понятий, данными в иных статьях Кодекса, конечно же, можно признавать с достаточной долей условности, поскольку не всегда определения входят в открытое противоречие между собой. Вместе с тем коллизия становится очевидной хотя бы уже в силу указания, содержащегося в ст. 5 УПК РФ, — «если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения …». Названной оговоркой законодатель не только создает исключение из правил, но и заранее предрекает исход возможных сомнений — выбор должен быть произведен исіслючительно в пользу специального (т. е., раскрытого в частной норме Кодекса) определения понятия1. Вместе с тем в законе отсутствуют какие бы то ни было указания, когда же именно (в каких ситуациях и правоотношениях) надлежит применять общую дефиницию, а когда специальную. Создается впечатление, что нормодатель, не разрешив эту дилемму для себя, оставил поиск выхода из ситуации на откуп правоприменителям.
Правоприменители решают эту проблему следующим образом. Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в суд с представлением о даче заключения о наличии в действиях депутата Законодательной Думы Хабаровского края М. признаков преступления. Коллегией судей Хабаровского краевого суда такое заключение было дано. В кассационной жалобе М. и его адвокат просили об отмене данного заключения, утверждая, что в суд с соответствующим представлением обратилось не уполномоченное на то законом (п. 9 ч. 1 ст. 448 УПК РФ) должностное лицо — заместитель прокурора края, тогда как правом подачи такого представления законом наделен только прокурор субъекта Федерации, т. е. в данном случае прокурор Хабаровского края».
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ заключение коллегии судей отменила, согласившись с доводами жалобы депутата, указав, что по смыслу п. 9 ч. 1 ст. 448 УПК! РФ войти в коллегию судей с представлением о даче заключения о наличии в действиях депутата признаков преступления может только прокурор субъекта Федерации. Коллегия отметила, что в этом случае не могут применяться значения основных понятий, предусмотренных ст. 5 УПК РФ, а именно п. 31 указанной статьи, в котором приводится значение понятия «прокурор»3. Как видно из содержащегося в ст. 5 УПК РФ разъяснения, приводимое значение основных понятий, используемых в Кодексе, применимо лишь тогда, когда иное не оговорено в конкретных нормах закона. Другое толкование ст.ст. 5 и 448 УПК РФ позволило бы наделить правом принесения представления в коллегию судей и возбуждения уголовного дела прокурора любого уровня. При таких обстоятельствах коллегия судей Хабаровского краевого суда была не вправе разрешать представление, внесенное лицом, не уполномоченным на это законом1.
Таким образом, нижестоящим судом были применены общие положения ст. 5 УПК РФ, в то время как, по мнению судебной коллегии, необходимо было применить конкретизирующие положения ст. 448 Кодекса. В результате ошибочного толкования судебное решение было отменено.
В данной связи возникает еще один резонный вопрос: учитывая такую неоднозначность толкования правоприменителями, стоит ли приводить дефиницию понятия в ст. 5 УПК РФ, если применению подлежит дефиниция того же понятия, обозначенная в специальной норме? Или, может быть, законодатель подразумевал применение как одной, так и второй дефиниции понятия в различных практических ситуациях? Оправданна ли эта беспричинная вариативность смыслов?
Не стоит забывать, что главная функция любой легальной дефиниции — внести ясность в процесс правового регулирования, обеспечить единообразное понимание всех соприкасающихся с такой дефиницией велений законодателя . Такая же путаница явно этому не способствует. Фактически формула «если не оговорено иное» не позволяет представить единую дефинитивную картину закона, создаваемую другой частью вышеуказанной фразы «…основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующее значение…». «Пользователь» закона в результате такой неопределенности обречен на постоянное сравнение легальных дефиниций. Может в данной связи, более корректно было бы объединить приведенные смыслы в одно общее, целое, наполненное понятие универсального характера?