Путин назвал условие индексации пенсий работающим пенсионерам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин назвал условие индексации пенсий работающим пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе о бюджете ПФР на 2022–2024 годы прописана индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров на 5,6% в 2023 году и на 5,5% в 2024-м. Новый проект Минтруда предполагает повышение пенсий с 1 января 2023 года на 6,8%, с 1 января 2024-го — на 6,1%, а в 2015 году — на 4% с 1 февраля и на 3,6% с 1 апреля.
Пенсионеров будет меньше, дохода у ПФР — больше
Среднегодовое число получателей страховых пенсий по старости будет уменьшаться, предполагает документ Минтруда. Там заложено снижение на 0,5 млн человек за прогнозный период: с 38,23 млн человек в 2023 году до 37,73 млн в 2025-м. Расчеты учитывают поэтапное повышение пенсионного возраста. РБК напоминает, что в 2021 году количество пенсионеров в России уменьшилась почти на 1 млн человек, помимо пенсионной реформы такая динамика была обусловлена пандемией коронавируса.
Документ Минтруда предполагает профицит бюджета ПФР в 2023–2025 годах. Рост доходов фонда будет обеспечен увеличением федерального трансферта, при этом собственные доходы ПФР за счет поступающих страховых взносов также, как ожидается, будут расти.
Изменение макропрогноза МЭР и дополнительные меры поддержки граждан в условиях санкций могут повлиять на параметры бюджета ПФР, следует из проекта Минтруда.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов называет проектировки Минтруда довольно оптимистичными. Так, он видит несколько тенденций, которые могут обусловить сокращение поступления страховых взносов в фонд: рост числа самозанятых, не делающих пенсионных отчислений, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность от COVID-19, в том числе среди трудоспособных россиян, потенциальный рост неформальной занятости на фоне кризиса.
Возобновление с 1 января 2023 года работающим пенсионерам индексации страховой пенсии. Законопроект внесли в Госдуму
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий ввести перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. Текст документа размещен в понедельник в Telegram-канале замглавы фракции ЛДПР Ярослава Нилова:
Наши пенсионеры в большинстве пока не путешествуют круглый год по тёплым морям. Находят другие варианты, тратят свою пенсию на детей или внуков.
Не унывают наши люди, работают и зарабатывают. На пенсии сохраняют вклад в национальный ВВП. Кто бы спорил. Но им тоже ответ государства нужен. И перерасчёт пенсии справедливый, и индексация полноценная. Люди ждут который год. Работают, не жалуются, но ждут.
Вносим в Госдуму законопроект, авторы — депутаты и сенаторы от ЛДПР во главе с председателем Леонидом Слуцким. Нормальный перерасчёт, нормальная индексация пенсии. Да кто ж против? Вот и посмотрим — кто.
«Законопроектом предлагается внести в федеральный закон „О страховых пенсиях“ изменения, предусматривающие перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии, а также возобновление с 1 января 2023 года индексации их страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», — говорится в пояснительной записке.
Как отметили авторы инициативы, действующее пенсионное законодательство в отношении работающих пенсионеров содержит механизм двойного ограничения размера страховой пенсии, «что не соответствует понятию и нормам социальной справедливости».
«Принятие законопроекта позволит восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень их материального благосостояния», — заключается в документе.
Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий
Проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов не предусматривает возвращение индексаций пенсий работающим пенсионерам. Об этом говорится в заявлении общероссийских объединений профсоюзов, которое направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Авторы документа отмечают, что профсоюзы неоднократно со ссылкой на Конституцию указывали на незаконность разделения пенсионеров на работающих и неработающих. Поэтому отказ предусмотреть в бюджете финансирование индексации для этой категории граждан нарушает права пожилых людей.
В свою очередь в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) отмечают проблему ограничения для работающих пенсионеров по индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК). При наличии официальной работы и уплате страховых взносов в полном размере ИПК не может превышать трех баллов из десяти возможных.
Ранее депутаты фракции ЛДПР при поддержке некоторых сенаторов внесли в Госдуму законопроект о праве работающих пенсионеров получать пенсионный социальный налоговый возврат. Замглавы фракции Ярослав Нилов объяснил, что считает неправильным отказ от индексации их пенсий, а такую меру поддержки назвал частичной компенсацией.
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Перерасчет страховых пенсий
Перерасчет размера страховой пенсии — это корректировка суммы выплаты через увеличение ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и (или) фиксированной выплаты. Поскольку это не индексация, разберемся, какие изменения ждут работающих пенсионеров в этой сфере.
В каких случаях делают перерасчет:
- при наличии у пенсионера дополнительного дохода, с которого уплачиваются страховые взносы в ПФР;
- в связи с новыми сведениями о трудовой деятельности;
- в связи с нововведениями в законах;
- из-за других обстоятельств.
Перерасчет производят:
- без подачи заявления пенсионера в ПФР (автоматический, беззаявительный перерасчет);
- по заявлению в ПФР.
Повышение пенсий работающим пенсионерам в 2021 году
Увеличение размера пенсионных выплат для работающих пенсионеров в 2021 году будет обеспечено в результате перерасчета. Прибавку установят ко всем видам страховых пенсий: по старости, инвалидности либо потере кормильца (в случае, если страховые взносы при назначении выплат были учтены не полном объеме).
Ежегодный перерасчет пенсии для работающих пенсионеров будет произведен с 1 августа 2021 года. При этом стоит отметить некоторые важные особенности этого перерасчета:
- Размер прибавки определяется индивидуально исходя из накопленных за предшествующий год пенсионных коэффициентов (ИПК), не учтенных ранее при расчете пенсии. В связи с этим доплата к пенсии будет тем больше, чем выше была официальная заработная плата в предыдущем году. При перерасчете для работающих пенсионеров учитывают все взносы, перечисленные за прошедший календарный год. Это означает, что в 2021 году пенсионеры получат прибавку за стаж, который они дополнительно сформировали в 2020 году, при этом уже находясь на пенсии.
- Прибавка имеет ограниченный максимальный размер, так как при перерасчете учитывают не более 3 пенсионных баллов. Для формирования трех ИПК за полный 2020 год заработная плата должна быть 32300 руб. в месяц. Если пенсионер отработал не полный год, то 3 пенсионных балла могут быть сформированы только при большем размере зарплаты.
- Стоимость одного ИПК для пенсионера при проведении перерасчета берется в том размере, в котором была установлена на дату оформления им пенсии. Такое условие действует по причине все той же пресловутой заморозки индексации, действующей с 2016 года.
Как проводится индексация
Учитывая постоянное увеличение цен по причине роста инфляции, именно своевременная индексация доходов населения может облегчить финансовую нагрузку. Согласно российскому законодательству, индексация пенсий проводится один или несколько раз в год, в зависимости от уровня инфляции.
Стандартная процедура перерасчета пенсий до 2018 года выглядела так:
- в случае если наблюдается резкий скачок инфляции, а ее уровень превышает 6 пунктов, перерасчет производится 4 раза в год — в конце каждого квартала;
- если инфляция превышает те же 6%, но цены растут умеренно, перерасчет производится один раз в полгода – стандартно в начале февраля и августа;
- когда инфляция проходит без резкого падения уровня жизни, и не превышает 6%, сумма социальных выплат пересматривается один раз в год – в начале февраля.
Эти нормы, действовавшие с 2016 года, были изменены, и в 2018 году перерасчет сделали уже с 1 января — несмотря на то, что уровень инфляции в 2017 году был необычно низким и составил всего 3%. Учитывая рост зарплат, несложно предположить, что доходы населения будут расти. Как бы часто не проводилась индексация, на нее точно не могут рассчитывать работающие пенсионеры.
Индексация пенсии после увольнения
Каждый пенсионер, решивший прекратить трудовую деятельность, может рассчитывать на индексацию, причем говорить стоит не только о последних изменениях, а обо всех предыдущих индексациях, проводимых в то время, когда он считался трудоустроенным. После обработки полученных сведений, на что уходит примерно месяц, пенсионер начнет получать уже проиндексированную пенсию. Если по какой-либо причине он снова решит трудоустроиться, размер его страховой пенсии останется прежним и пересмотру не подлежит.
Среди множества вопросов, которые часто задают пенсионеры, прекратившие трудовую деятельность, один заслуживает особого внимания. Интересует людей, в частности, могут ли они рассчитывать на получение доплаты за период, прошедший между датой проведения индексации и фактическим увольнением с работы. Согласно существующему законодательству, этот период не учитывается, а фактическое увеличение пенсии происходит только с момента увольнения.
До 2018 года с момента увольнения до получения проиндексированной социальной выплаты проходило 4 месяцы, за которые повышенная пенсия не выплачивалась. Начиная с 1 января 2018 года ситуация изменилась, и теперь сроки рассмотрения документов не должны волновать пенсионеров. Персонифицированные данные рассматриваются также на протяжении 3-х месяцев, вот только доплата будет получена за все время, прошедшее с момента фактического увольнения и подачи сведений в ПФР.
Перерасчет пенсии работающим пенсионерам в 2021 году
К весне Правительство РФ должно отчитаться по выполнению поручения Президента РФ относительно перспектив индексации пенсий лицам, продолжающим трудовую деятельность.
В Комитете СовФеда по социальной политике разъяснили, что президент предлагал рассмотреть все стороны вероятного повышения пенсионного обеспечения данных граждан.
Несмотря на то, что в Правительстве понимают социальную значимость возобновления замороженной индексации, предстоит изучить все последствия дополнительной нагрузки на федеральный бюджет. До инициативы депутатов ГосДумы и неожиданной поддержки их начинаний со стороны президента, ранее вопросы увеличения пенсионного обеспечения работающим на всеобщее обсуждение не выносились и, соответственно, финансирование данного направления в бюджете не предполагалось.
Фото 47564
Раскрыта «лазейка» для пенсионеров по увольнению и индексации пенсий
Если работающий пенсионер прекращает трудовую деятельность (то есть увольняется), Пенсионный фонд осуществит перерасчет и учтет все пропущенные за годы трудового стажа индексации. То есть, после увольнения величина пенсии станет рассчитываться уже как для неработающего пенсионера.
Узнать, какой размер пенсии станет выплачиваться после увольнения, вы можете, заказав справку в Личном кабинете на сайте Пенсионного Фонда России.
Отметим, что величина страховой пенсии (СП) рассчитывается по следующей формуле: СП = ИПК × СПК + ФВ, где ИПК — это размер накопленных пенсионных коэффициентов, СПК — стоимость одного подобного коэффициента (либо балла), ФВ — размер фиксированной выплаты (то есть базовая часть страховой пенсии).
В конечном итоге ежегодной индексации поднимается стоимость пенсионного балла и фиксированной выплаты, от которых и будет зависеть размер выплаты. Для работающих граждан данные величины не индексируются. Величина их пенсии рассчитывается с учетом размеров ФВ и СПК, которые определялись на дату выхода на пенсию.
Если пенсионер уволится в 2021 году, то перерасчет будет осуществлен по приведенной выше формуле с учетом действующих величин СПК и ФВ. В 2021 году один балл составляет 98.86 рубля, а фиксированная выплата составляет 6044.48 рублей (для инвалидов 3 группы ФВ равна 3022.24 рубля).
Перерасчет после увольнения осуществляется на основе информации, поступающей от работодателя. Если пенсионер уволится, то работодатель прекратит уплачивать за него страховые взносы и не станет включать его в отчетность для Пенсионного фонда. Таким образом, чтобы пенсионеру сделали перерасчет, требуется, чтобы он являлся неработающим в течение одного целого месяца – с первое и по последнее его число. Скажем, если он уволился в мае, то устроиться вновь на работу он может не раньше, чем с 1 июля. Если он начнет работать ранее (скажем, в середине июня), то он попадет в отчетность и за май, и за июнь. Таким образом, перерасчет и индексацию осуществлять не станут.
Самым выгодным для пенсионера вариантом будет уволиться в последний день месяца и вновь выйти на другую работу спустя месяц, с первого числа.
В соответствии с ч. 8 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ, если пенсионер вновь устроится на работу, ему станут выплачивать тот размер пенсии, который был назначен в день, предшествующий дню возобновления работы. То есть, никакие доплаты от перерасчета не будут снять, а размер выплаты не уменьшится. Тем не менее, когда будут производить следующую индексацию, данный гражданин уже не получит никакой прибавки, пока будет продолжать трудиться.
Повышение пенсии для работающих пенсионеров с 1 января 2021 года
Предлагают представители фракции ЛДПР в Госдуме. Депутаты хотят пересчитать пенсионные баллы и фиксированную часть страховой пенсии и привести их в соответствие с выплатами неработающим пенсионерам по состоянию на 30 июня 2021 года. То есть каждый пенсионный балл — 93 рубля, а фиксированная часть — 5686,25 рубля. Если этот вариант примут, то в 2021 году на индексацию для работающих пенсионеров потребуется 184,25 млрд рублей. Как пояснил соавтор законопроекта глава Комитета ГД по социальной политике Ярослав Нилов:
Мы предлагаем подвести черту и зафиксировать ту проиндексированную пенсию, которую пенсионер сейчас на руки не получает. И начать всегда, несмотря на то, работающий он или нет, выплачивать пенсии, индексируя их каждый год.
Третий законопроект разработали и внесли в Госдуму депутаты из фракции «Справедливая Россия». Они предлагают вернуть работающим пенсионерам все недоплаченные с 1 января 2021 года средства. Как пояснил Ярослав Нилов:
Здесь речь идет о компенсации за все пять лет. Это очень дорогой законопроект с точки зрения расходов бюджета. Вероятность того, что правительство на это пойдет, крайне мала. Если бы были деньги, мы бы, конечно, обеими руками его поддержали.
Выплата компенсации за все пропущенные годы обойдется бюджету в 1,386 триллиона рублей. А индексацию пенсий возобновят с 1 января 2021 года в общем порядке.
Правительство направило на все три инициативы отрицательные отзывы и рекомендовало депутатам комитета по соцполитике отклонить их. Как сказано в отзыве кабмина:
Проект федерального закона не поддерживается.
В конце 2021 была проведена реформа, которая в перспективе увеличит возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Эти показатели будут планомерно достигнуты до 2028 года. Такой темп роста, по мнению парламентариев, кардинально не скажется на благосостоянии будущих пенсионеров в худшую сторону. Напротив, специалисты в области экономики усматривают выгоду для получателей.
Будут ли платить пенсию работающим пенсионерам? Отвечает ПФР
Заметив серьезные опасения граждан по этому поводу, Пенсионный фонд России поспешил развеять слухи о том, что работающих пенсионеров в 2021 году лишат пенсии. Официальные лица разъяснили, что пенсионерам не стоит принимать поспешных решений о прекращении трудовой деятельности, так как выплата пенсий для них в грядущем году будет продолжаться.
Природа домыслов об отмене пенсий для работающих пенсионеров непонятна, так как представители ПФР заявили о том, что не сообщали ни о каких подобных изменениях.
Отличие пенсии работающего и неработающего гражданина
- Работающих пенсионеров от неработающих отличает то, что у последних пенсия постоянно индексируется, а для первых в законодательстве введен запрет на индексацию пенсий. Не забывайте, что отделения Пенсионного фонда России имеют возможность постоянно отслеживать является ли пенсионер официально трудоустроенным или нет, так как эти учреждения являются операторами для уплаты работодателями страховых взносов за своих работников.
- Другое отличие состоит в том, что неработающим пенсионерам, чья пенсия не достигает определенного ПФР минимума, дополнительно полагается социальная доплата, чего работающие пенсионеры лишены.
Причины и сроки отмены индексации.
В свою очередь, отказ от выплат пенсионных пособий трудоспособным пенсионерам связан с рядом причин. Это прежде всего то, что государственный бюджет не справляется с такими финансовыми расходами. Последняя индексация пенсий потребовала слишком больших вложений. Они оцениваются в 963 100 000 000 рублей, взятых из государственной казны. Как следствие, Министерство экономического развития принялось за решение данного вопроса. Оно занималось обсуждением индексации и расходов, связанных с ней. После чего пришло к выводу об ее отмене на неопределенный временный срок.
Но, согласно прогнозам Правительства, это правило будет действовать не всегда. Отмена индексации – это временная мера. Однако, срок ее действия предугадать на данный момент почти невозможно. Восстановление индексации предусматривается на законодательном уровне, когда это станет финансово возможно.
Причины, которые находят государственные органы, на это существуют следующие. Власти предлагают отметить опыт стран западного мира, где в социальной сфере пенсии вообще отсутствует вовсе по определению. Там старики не получают от государства финансовой поддержки, а в состоянии сами о себе позаботиться, или этим занимаются их дети и внуки.
Как учитывается стаж работы?
С 2022 года в страховой стаж будут включаться новые периоды.
Страховой стаж объединяет все периоды трудовой и прочей деятельности сотрудника в течение которых осуществлялись страховые отчисления. Размер отчислений и будущих пенсионных выплат зависит от их размера. В отличие от расчёта пенсий, которые делают специалисты ПФР, подсчёт продолжительности стажа возлагается на работодателя. Ключевые механизмы этого описаны в 585-ом приказе Минтруда РФ.
Новшества затронули россиян, которые трудились в других странах до получения российского гражданства. Учёт этих периодов возможен исключительно при наличии соответствующих соглашений между Россией и этими государствами, например, с Белоруссией и Казахстаном.
Для этого потребуется предоставить трудовую книжку или любые другие документы, подтверждающие этот факт. Наёмным работникам необходимо предоставить их в ФСС или работодателю. Для ИП, сотрудников частных охранных структур, нотариусов и адвокатов подача документов осуществляется в ФСС.
Будет ли индексироваться пенсия в 2022 году?
Индексация пенсий неработающих пенсионеров будет проведена в начале 2022 года на 5,9%. Стоимость одного пенсионного балла вырастет до 104,69 рублей, а фиксированная часть выплат составит 6401,10 рублей.
Аналогичного размера индексация затронет и выплаты пенсионерам за иждивенцев, а также при достижении возраста свыше 80 лет, сельский и северный стаж.
Что касается работающих пенсионеров, то глава думского Комитета по труду, социальной политике прошлого созыва Алексей Нилов заявил о том, что этот вопрос давно обсуждают власти на разных уровнях.
Эта проблема находится под личным контролем президента РФ Владимира Путина. Соответствующее распоряжение он дал ещё в 2020 году. Первые наработки Правительство России предоставило в феврале 2021 года.
В ходе обсуждения выдвигались различные варианты:
- полная индексация выплат всех средств, которые пенсионеры недополучили 2016 года (эта инициатива является наиболее справедливой, но и наименее вероятной);
- проведение индексации только для определённых категорий граждан, таких как пенсионеры с низким уровнем дохода и инвалиды.
Премьер-министр Михаил Мишустин уже распорядился найти средства для погашения задолженности государства перед работающими пенсионерами. Это можно рассматривать в качестве позитивного сигнала, который повышает шансы на то, что вопрос будет решён, и работающим пенсионерам выплатят полагающиеся им средства.
Пока можно лишь утверждать, что перерасчёт пенсии работающим пенсионерам состоится с 1 августа 2022 года. Для этого будут привлечены средства из отчисленных в ПФР в 2021 году. Максимальный размер прибавки — 296,58 рублей.
Дополнительные изменения
В Госдуме хотели выдвинуть проект, по которому МРОТ повысят до 30 000 рублей. Это должно повлиять на прожиточный минимум, от которого считают все социальные выплаты. Пенсии, при таком стечении обстоятельств, выросли бы примерно в 2 раза.
Шансы, что этот законопроект примут – минимальные. Государство не сможет обеспечить те же социальные выплаты, потому что составленный бюджет на 2023 дефицитный. Неоткуда брать дополнительные деньги.
Аналитики и социологи РБК говорят, что ситуация с работающими пенсионерами должна поменяться. На это намекают постоянные сокращения людей, которым могут получить заслуженный отдых. Это не связано с экономическим или социальным прогрессом, скорее все больше людей преклонного возраста переходят в серую зону.
В пользу этой точки зрения говорят последние заявления о том, как будет работать новый Соцфонд. Основная задача ведомства – сделать материальную помощь адресной. Вместо простого следования букве закона, представители должны будут проверять обоснованность получаемой поддержки.
Уход в серую зону все большего числа пенсионеров в итоге приведет к тому, что этой проблемой займутся в фонде. Не факт, что это будет в 2023 году, но до 2025 можно точно ждать каких-то изменений в этом вопросе.